近年來，以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展和融合應(yīng)用，正愈來愈深刻地影響著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。在此背景下，將日新月異的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于公共服務(wù)，以此來改進(jìn)公共服務(wù)方式，提升公共服務(wù)質(zhì)量已成為廣泛共識。麗水市“智慧政務(wù)”項(xiàng)目自2012年被浙江省列入全省首批智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目以來，先后投入了市本級財(cái)政資金5.8億元，引進(jìn)社會投資3.6億元，安排60多個政府信息化項(xiàng)目，智慧城市試點(diǎn)建設(shè)取得顯著成效，其主要做法是：

立足引導(dǎo)，先行先試重規(guī)劃

立足規(guī)劃引領(lǐng)，注重精準(zhǔn)施策。先后制定《麗水市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（“數(shù)字麗水2.0”發(fā)展規(guī)劃）》、《“智慧麗水”建設(shè)規(guī)劃》、《麗水市移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃20多個，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以多種形式推動資源優(yōu)化配置，加快信息化普及服務(wù)，推動行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)信息化與經(jīng)濟(jì)社會的全面融合，讓市民更好的享受信息化發(fā)展的成果。如縉云縣根據(jù)規(guī)劃提出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提出涵蓋智慧城市管理、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全等十多個方面的主要任務(wù)和公共場所免費(fèi)WiFi建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程、平安城市智能監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)信息共享平臺、信息惠民工程等多個信息化重點(diǎn)工程建設(shè)。

立足試點(diǎn)示范，深化先行先試。深化省首批試點(diǎn)項(xiàng)目麗水智慧政務(wù)試點(diǎn)，與阿里云、中軟國際簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽訂《麗水智慧政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目框架商務(wù)合同》，完善政府采購云服務(wù)流程，承擔(dān)國家工信部“云計(jì)算服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用”試點(diǎn)并通過中央網(wǎng)信辦驗(yàn)收。建起專有云平臺和運(yùn)行監(jiān)控指揮中心，開設(shè)便民服務(wù)項(xiàng)目10項(xiàng)（社保、交通、房產(chǎn)等），中介平臺累計(jì)進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)437家，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離，辦事一站通”。截至5月底，麗水市已公布第二批“最多跑一次”事項(xiàng)清單。經(jīng)過“回頭看”對事項(xiàng)進(jìn)行梳理，同時，根據(jù)浙江省指導(dǎo)目錄對“最多跑一次”比對規(guī)范，市本級“最多跑一次”事項(xiàng)934項(xiàng)，占事項(xiàng)總數(shù)的94.25%，縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)平均梳理“最多跑一次”事項(xiàng)736項(xiàng)，占事項(xiàng)總數(shù)的89.54%，均已完成全年目標(biāo)任務(wù)。

立足建設(shè)，統(tǒng)籌項(xiàng)目重整合

立足項(xiàng)目統(tǒng)籌，推動智慧建設(shè)。在推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面，2016年，全市4G網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)150余萬，通信領(lǐng)域全年新增完成信息基礎(chǔ)投資額7.7億元，制定《三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，光纖最新入戶率達(dá)66%以上。信息服務(wù)業(yè)年均增長35%。截至2017年5月底，改造開放的政府免費(fèi)WiFi無線網(wǎng)絡(luò)AP數(shù)量達(dá)5494個。在推進(jìn)城市管理項(xiàng)目方面，智慧交通項(xiàng)目完成交通運(yùn)行指數(shù)、公眾出行網(wǎng)兩大平臺和122個違停抓拍、32個逆向抓拍、202個車讓人抓拍監(jiān)控點(diǎn)位建設(shè)；智慧城管已建立市級管理監(jiān)督指揮中心，開通數(shù)字城管熱線和城管網(wǎng)站，2016年接受群眾熱線96件，受理立案61件，問題解決滿意率達(dá)到100%；智慧環(huán)保已建成1個環(huán)境監(jiān)控中心，3個空氣自動監(jiān)測站，7個水質(zhì)自動站，空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.1%，與水環(huán)境質(zhì)量一同保持全省領(lǐng)先。在推進(jìn)天網(wǎng)工程建設(shè)方面，于2016年底建成治安視頻監(jiān)控12000路，聯(lián)網(wǎng)整合社會面視頻監(jiān)控6000路，“卡口·云”平臺為全國公安系統(tǒng)市級自主研發(fā)最領(lǐng)先技術(shù)水平，每日可完成2000萬路過車量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)量化分析和歸檔。

立足公共服務(wù)，推動數(shù)據(jù)整合。鼓勵和支持各行業(yè)主管部門實(shí)施內(nèi)部數(shù)據(jù)資源整合和開放基礎(chǔ)，分別實(shí)施數(shù)個市級數(shù)據(jù)交換基礎(chǔ)項(xiàng)目。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺實(shí)現(xiàn)財(cái)政與社保部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接和交換，構(gòu)建財(cái)政局與社保局的一卡通數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)；民政數(shù)據(jù)綜合管理平臺項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)救助系統(tǒng)和數(shù)據(jù)綜合管理平臺架構(gòu)整合；人力資源綜合服務(wù)平臺完成人事考試、人事檔案系統(tǒng)以及多種網(wǎng)上支付等多類數(shù)據(jù)資源接口接入及整合共享；旅游數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與省級旅游平臺銀聯(lián)消費(fèi)、氣象數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)、高速卡口數(shù)據(jù)等接入，橫向涉旅部門、景區(qū)景點(diǎn)三方面數(shù)據(jù)的匯聚，基于數(shù)據(jù)中心建設(shè)市旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測平臺。如縉云縣“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)2016年上線運(yùn)行，整合工商、食藥監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，完成企業(yè)“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”數(shù)據(jù)交換平臺部署，實(shí)現(xiàn)與國稅、地稅數(shù)據(jù)實(shí)時推送共享。

立足保障，創(chuàng)新機(jī)制重管理

立足組織保障，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。成立由市長擔(dān)任組長，經(jīng)信、交通、科技等30多個成員單位協(xié)同參與的“智慧城市”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專家咨詢委員會，下設(shè)工作組、專家組和標(biāo)準(zhǔn)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)指導(dǎo)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定出臺《麗水市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《麗水市本級智慧城市建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，建立市級部門信息中心主任聯(lián)席會議等定期溝通機(jī)制，項(xiàng)目實(shí)行全生命周期考核管理機(jī)制，目前正在籌備市級大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等體制機(jī)制改革。同時強(qiáng)化資金投入，保障項(xiàng)目實(shí)施。如該市青田縣近三年安排了10多個政府信息化項(xiàng)目，安排財(cái)政資金近3.4億，引進(jìn)社會投資1億元。

立足安全保障，強(qiáng)化制度建設(shè)。著重完善信息安全管理制度，落實(shí)各部門主體責(zé)任，強(qiáng)化專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障，加大信息安全檢查力度等方面入手，提高信息化安全支撐體系。一是強(qiáng)化信息安全隊(duì)伍建設(shè)。成立了有30余人組成的麗水市網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查、突發(fā)公共事件的調(diào)查和總結(jié)評估等工作；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查。2016年修訂完善并正式出臺實(shí)施《麗水市政務(wù)云平臺網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置預(yù)案》，如遂昌縣每年對廣電、衛(wèi)生、教育、社保、交通等重點(diǎn)部門開展4次以上信息安全自查和抽查等工作等。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急演練。如該市遂昌縣形成每年組織開展1次信息安全演練活動機(jī)制。