建設(shè)智慧城市的目的在于優(yōu)政，惠民，興業(yè)。三者相比，優(yōu)政和惠民的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，興業(yè)稍遜一色。會(huì)上，身為中國信息化百人會(huì)成員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、副院長的陳煜波重點(diǎn)跟大家分享了智慧城市推進(jìn)過程中，尤其是在大數(shù)據(jù)成為一種資產(chǎn)之后，如何推動(dòng)生態(tài)和商業(yè)模式的建立路徑。

陳煜波認(rèn)為，在如今大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國面臨著一個(gè)關(guān)鍵的問題——供需關(guān)系不匹配。為什么會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象？原因何在？他解釋道：“很重要的就是在過去的30年（1985-2015年間），中國最關(guān)鍵的驅(qū)動(dòng)力是高速、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化。但是到了今天，消費(fèi)者的需求從過去的價(jià)格驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的品質(zhì)驅(qū)動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)；消費(fèi)升級(jí)既促使企業(yè)轉(zhuǎn)型，也在推動(dòng)著供給側(cè)改革。因此 ，歸根結(jié)底，在全球互聯(lián)時(shí)代，我們要認(rèn)清中國消費(fèi)者的需求和市場消費(fèi)升級(jí)的規(guī)律是什么，這是核心的核心。”

大數(shù)據(jù)對(duì)管理決策的價(jià)值

大數(shù)據(jù)從2010年開始講到現(xiàn)在，大家對(duì)其都有相對(duì)普及和深刻的認(rèn)識(shí)。從商業(yè)的角度來講，大數(shù)據(jù)首當(dāng)其沖的價(jià)值是幫助企業(yè)從海量的信息中洞察潛在需求。政府也一樣，通過挖掘分析海量的民眾的數(shù)據(jù)洞察出民眾和企業(yè)潛在的需求。這樣的話，無論是企業(yè)還是政府，一定是一流的企業(yè)、一流的政府。

陳煜波認(rèn)為，放在一個(gè)相對(duì)歷史的視角看，中國今天遇到的問題并不特殊，中國經(jīng)歷過的路，所有的發(fā)達(dá)國家也都經(jīng)歷過。仔細(xì)梳理一下，在西方一百多年的歷史中，大概走了三個(gè)階段：

第一，生產(chǎn)導(dǎo)向階段。這個(gè)階段最典型的代表是福特，福特不是發(fā)明汽車，而是發(fā)明流水線生產(chǎn)汽車，當(dāng)時(shí)他只生產(chǎn)一種黑色車。它的經(jīng)營哲學(xué)是企業(yè)的生產(chǎn)效率最大化、性價(jià)比做到最極致。這是這個(gè)階段絕大多數(shù)企業(yè)的管理核心，也是中國過去20年幾乎所有制造業(yè)最核心的管理經(jīng)營理念。

第二，銷售導(dǎo)向階段。成功的經(jīng)商之道，是高壓銷售。高壓的銷售就兩個(gè)核心觀點(diǎn)，其中之一是我的目標(biāo)市場中所有的用戶都是我的客戶，最典型的就是接連不斷的房地產(chǎn)、保險(xiǎn)的騷擾電話，不管你是不是真正的目標(biāo)客戶群，最終你買了就好了。在西方也經(jīng)歷過這個(gè)階段，比如在上世紀(jì)70年代，美國最著名的商業(yè)暢銷書叫《如何成為一位偉大的銷售員》，就是靠銷售來成功推動(dòng)的。

第三，市場導(dǎo)向階段。市場導(dǎo)向的最核心是注重顧客本身的需求，你的目標(biāo)不是所有的人，而只是針對(duì)市場中的一部分用戶。其最關(guān)鍵的，不是要為產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)合適的顧客，而是要為你的顧客發(fā)現(xiàn)合適的產(chǎn)品，也就是說你不是在經(jīng)營產(chǎn)品，而是在經(jīng)營用戶。舉一個(gè)例子，迪士尼一百多年的歷史，經(jīng)營的一個(gè)詞是“夢(mèng)幻”，包含了一個(gè)人從兒童到成年人，所有對(duì)夢(mèng)想的需求。所以，真正的市場導(dǎo)向一定是從經(jīng)營產(chǎn)品轉(zhuǎn)到經(jīng)營用戶，蘋果、星巴克、亞馬遜和國內(nèi)的BAT都是這樣。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大家都在提倡跨界融合。那么跨界和融合背后的本質(zhì)現(xiàn)象是什么？在學(xué)界來講，是叫跨市場的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，或者叫雙邊、多邊市場，一個(gè)公司（平臺(tái)）同時(shí)服務(wù)一個(gè)主要和一個(gè)次要的產(chǎn)品用戶群 ，比如報(bào)紙發(fā)行商，既賣報(bào)紙給讀者，又賣廣告給廣告客戶；一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值依賴于另一個(gè)產(chǎn)品用戶的數(shù)量，比如廣告版面要依賴于讀者數(shù)的多少。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的商業(yè)與公共服務(wù)創(chuàng)新

從上述分析，陳煜波得出結(jié)論：在大數(shù)據(jù)時(shí)代，無論是商業(yè)創(chuàng)新，還是公共服務(wù)的創(chuàng)新，本質(zhì)上可以歸納為以下幾點(diǎn)：

最核心的，是要以用戶為中心的跨市場網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的戰(zhàn)略管理。智慧城市政府作為平臺(tái)，一邊是廣大的市民和用戶，一邊是廣大的企業(yè)。智慧城市的價(jià)值可以是商業(yè)價(jià)值，也可以是公共價(jià)值，其最終取決于真正的用戶群和有效的用戶群。無論是政府，還是所有平臺(tái)機(jī)構(gòu)，抑或是所有的企業(yè)，都是以用戶為中心的跨市場網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的戰(zhàn)略管理，本質(zhì)上有兩個(gè)，一個(gè)是經(jīng)營產(chǎn)品，一個(gè)是經(jīng)營用戶。從政府角度看，是從服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)到服務(wù)用戶；從企業(yè)角度看，是從經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營用戶轉(zhuǎn)變?？梢灶A(yù)見，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府治理也好，公共服務(wù)也好，都會(huì)產(chǎn)生根本性的倒逼和深層次的改革，這將是一個(gè)更加艱難和更加長期的過程。

其次，是數(shù)據(jù)運(yùn)營向運(yùn)營數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)運(yùn)營是指從每個(gè)企業(yè)的流程數(shù)據(jù)化，而運(yùn)營數(shù)據(jù)是指經(jīng)營用戶和服務(wù)用戶。如何做到以用戶為中心呢？就是要對(duì)用戶全生命周期、全價(jià)值鏈、全渠道實(shí)行社會(huì)互動(dòng)的管理。現(xiàn)在的市場已經(jīng)發(fā)生根本性的變化，傳統(tǒng)的市場是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，顧客消費(fèi)價(jià)值，現(xiàn)在恰恰相反，是顧客在創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)在消費(fèi)價(jià)值。所以，現(xiàn)在更多的是企業(yè)、顧客進(jìn)行價(jià)值共創(chuàng)。傳統(tǒng)市場的功能是資源配置和價(jià)值交換，誰在創(chuàng)造價(jià)值、誰在消費(fèi)價(jià)值的邊界很清晰，而現(xiàn)在這種邊界變得越來越模糊，兩者更多的是做資源整合和價(jià)值共創(chuàng)。如果哪個(gè)企業(yè)仍然覺得我是創(chuàng)造價(jià)值，顧客消費(fèi)價(jià)值，實(shí)際上其思維還是停留在工業(yè)大生產(chǎn)時(shí)代。傳統(tǒng)市場的調(diào)整機(jī)制是供求價(jià)值，而現(xiàn)在很多的價(jià)值創(chuàng)造在產(chǎn)品投放之前，價(jià)格還沒有生成，這就是市場中的社會(huì)互動(dòng)。

中國的制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型不可能再走德國、美國的傳統(tǒng)的路子，他們是通過資本的高度集中產(chǎn)生了GE、西門子。在出現(xiàn)了越來越多業(yè)態(tài)的現(xiàn)在，基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算，中國的制造業(yè)一定會(huì)像手機(jī)一樣，有一個(gè)IOS操作系統(tǒng)，很多中小企業(yè)上面有很多的APP，不需要走傳統(tǒng)工業(yè)化的整合、兼并、產(chǎn)生幾大寡頭的老路。

從這個(gè)角度講，大數(shù)據(jù)時(shí)代政府的公共創(chuàng)新一定是提供以用戶管理為中心的生態(tài)型，由政府提供大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的應(yīng)用支撐平臺(tái)，而大量的中小型企業(yè)通過這個(gè)平臺(tái)能夠真正洞察它這個(gè)行業(yè)用戶的潛在需求，盡管它仍然可能是一個(gè)小企業(yè)，但一定是一個(gè)美的企業(yè)。所以，一定會(huì)出現(xiàn)很多所謂隱形冠軍，而不是那種特別大的通過純粹的資本整合的平臺(tái)，這也是中國下一步尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。