□河北省石津灌區(qū)管理局

石津灌區(qū)農業(yè)終端水價模式的探索與實踐

□河北省石津灌區(qū)管理局

背景情況：石津灌區(qū)位于河北省中南部，骨干工程控制土地面積4144km2，耕地面積435萬畝，受益范圍包括石家莊、邢臺、衡水3個設區(qū)市的14個縣（市、區(qū)）、114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、968個村，設計灌溉面積244.3萬畝。支渠以下末級渠道作為灌區(qū)灌溉工程體系的一部分，其工程狀況和節(jié)水水平對灌區(qū)整體節(jié)水灌溉的影響很大。

農業(yè)水價綜合改革試點：2008年石津灌區(qū)被確定為“農業(yè)水價綜合改革試點”，在省水利廳、省物價局的指導下，制定了《河北省石津灌區(qū)農業(yè)水價綜合改革試點實施方案》。

工程建設與管理：2014年河北省啟動地下水超采綜合治理工作，根據壓采項目建設要求，結合灌區(qū)實際情況，對支渠以下渠道進行混凝土襯砌，并配套各類建筑物，完善量水設施，改善工程條件，提高灌溉水利用率，工程建成后移交用水戶協(xié)會管理。下面左圖為襯砌完成的斗渠，右圖為量水坎。

管理體系建設：從硬件、軟件兩方面規(guī)范基層用水戶協(xié)會建設，改善辦公條件，舉辦用水戶協(xié)會培訓班，組織協(xié)會間的交流、學習，開闊思路，促進灌溉用水管理公正、民主、透明，解決了過去用水過程中的許多矛盾和糾紛，提高了節(jié)水意識，促進了用水觀念轉變。

水量計量及水費計收：用水計量實行供用水雙方共同測流量水，簽字認可制度，基層管水組織的規(guī)范化建設，用水戶畝次灌溉成本下降了19.9%。灌季結束后，對水價、水量等信息及時進行公開，接受各方面的咨詢和監(jiān)督，做到公開、公正、透明。

取得的成效：河北省石津灌區(qū)管理局通過終端水價模式的變革，使水價政策落實到位，為灌區(qū)增加了活力。通過末級渠系工程條件的改善，取得了良好的節(jié)水效果，提高了灌溉水利用率，降低了灌水定額。基層管水水組織規(guī)范化建設，水費搭車、放水難、澆地難局面改善。□

2017-06-18