維護(hù)金融安全要攻守兼?zhèn)?/h1>
2017-09-04 06:23:12
經(jīng)濟(jì) 2017年16期
防控金融風(fēng)險(xiǎn)既要學(xué)習(xí)借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，也必須立足國情，從實(shí)際出發(fā)，攻守兼?zhèn)渚S護(hù)金融安全。
雙手發(fā)力堅(jiān)持“守”住底線
防范金融風(fēng)險(xiǎn)，首先要堅(jiān)持“守”。守住底線，才有底氣。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，是金融體系功能正常發(fā)揮的基礎(chǔ)，也是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。在這一過程中，要從金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管兩方面的體制機(jī)制入手，雙手發(fā)力，
一方面，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任?！按蜩F還需自身硬”，金融機(jī)構(gòu)做好自身的事情是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本。要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，首先，金融機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。要從源頭上入手，對股東準(zhǔn)入、股東行為進(jìn)行有效監(jiān)管。其次，還要加快經(jīng)營模式、經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變。針對目前小微、三農(nóng)等薄弱領(lǐng)域仍有很多金融需求沒有得到滿足的問題，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把用來加杠桿、做通道、避監(jiān)管的心思，多花在通過產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)普通百姓上。
另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管為金融發(fā)展保駕護(hù)航。一要統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白；二要加強(qiáng)資本市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、識別和預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及早處置風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保金融市場穩(wěn)定；三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力和水平，讓風(fēng)險(xiǎn)防控做到耳聰目明；四要完善金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障金融市場安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定。
深化改革勇于“攻”堅(jiān)克難
防范金融風(fēng)險(xiǎn)，也要勇于“攻”。防范化解風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑是積極主動地推進(jìn)改革。在守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)，要加快金融領(lǐng)域尤其是金融監(jiān)管體制機(jī)制改革。只有全面深化改革才能有效破除風(fēng)險(xiǎn)和困難背后的體制根源，通過金融改革創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全的金融環(huán)境。
實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定根本上還要靠發(fā)展改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以攻堅(jiān)克難的姿態(tài)，靠改革推動風(fēng)險(xiǎn)防范。既要完善金融體系，推進(jìn)金融業(yè)公司治理改革，強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營理念，還要推動金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，完善市場規(guī)則，健全市場化、法治化違約處置機(jī)制；既要促進(jìn)金融市場穩(wěn)定健康發(fā)展，建設(shè)公開透明的金融市場，還要積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場，擴(kuò)大直接融資，加強(qiáng)信貸政策指引，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的資金支持；既要凝聚改革共識，加快推進(jìn)利率市場化，完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制，推動資本市場雙向開放，還要推動發(fā)行定價(jià)市場化改革?？傊挥杏掠诔鋈?，以深化改革推動金融穩(wěn)定工作，才能扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好。
（綜合《人民日報(bào)》相關(guān)文章整理）
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另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管為金融發(fā)展保駕護(hù)航。一要統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白；二要加強(qiáng)資本市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、識別和預(yù)警，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及早處置風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保金融市場穩(wěn)定；三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力和水平，讓風(fēng)險(xiǎn)防控做到耳聰目明；四要完善金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障金融市場安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定。
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