劉瑜

在我劍橋的家里，幾乎每天回家都能看到地上躺著幾封慈善機構的捐款號召信，對此我早已習以為常。

不過，前兩個星期收到的一封“信件”，可以說是別具一格：兩個折疊的大塑料口袋被塞到了我家里，附信寫道：請把你不要的、干凈整潔的衣服放到塑料口袋里，并在×月×日放到你家門口，我們屆時會來領取，并捐給××機構轉賣……慈善機構做得如此周到，讓慈善真正成為舉手之勞，我正在為處理舊衣服發(fā)愁呢。于是，我把一批早已淘汰又不知該往哪里送的衣服裝了滿滿一口袋，在指定日期放到門口，晚上回來一看，果然被拉走了。

劍橋小鎮(zhèn)雖然只有十來萬人口，其公益組織卻可以說是密密麻麻。僅我家附近一公里左右，我就見到過十來家慈善店鋪，有關懷病人的，有致力扶貧的，有保護流浪貓的，有幫助問題青少年的，有援助精神病人的……如果再去統(tǒng)計那些我沒有路過或者注意到的慈善店鋪，簡直到了“三步一小間、五步一大間”的地步。可以說，凡是社會服務問題出現(xiàn)死角的地方，就會有慈善組織出現(xiàn)。

但是慈善的興盛，不是從天而降的，它需要一整套制度的土壤。比如，在英國注冊一個慈善組織或其分部行政門檻很低，慈善委員會的網上信息顯示，如果申請材料規(guī)范，一般批準注冊一個慈善組織只需要10個工作日左右。當然，慈善委員會對慈善組織的監(jiān)管也很嚴格，不但要求它們定期提供財務報表，而且將其財務公之于眾（包括網絡公開），使其接受民眾監(jiān)督。同時，政府本身不但注資幾十億英鎊資助NGO（非政府組織）發(fā)展，而且法律規(guī)定對慈善店鋪必須減免至少80%的稅收，使得慈善事業(yè)的經濟可行性大大提高。

最近我搬家遇到一個難題：有很多“大型垃圾”需要扔掉，但怎么扔、扔到哪里呢？所謂大型垃圾，就是指舊冰箱、拆掉的浴缸之類的大家伙。扔到樓下的垃圾桶里，小小垃圾桶裝不下不說，還妨礙了交通和景觀，鄰居也會抗議。找垃圾清理公司來收，花費肯定不菲。正一籌莫展之際，一個朋友建議：找政府處理，它會以低廉的收費為你處理大型垃圾。

自家垃圾這點小事也要找政府上門服務？乍一看似乎不大合理，但仔細一想，政府本質上不過是個公共服務機構，而不是什么高高在上的官府，我給英國政府交了那么多稅，讓政府給拉一回垃圾，似乎也是理所當然。

于是我就到劍橋的政府網站查找相關信息。果然，政府網站上標明，將大型垃圾扔到自家小區(qū)是不被允許的。我要么可以將它們拉到一個指定地點免費扔掉，要么預約政府工作人員來清理，清理價格是1件20鎊，2～3件26鎊，4～6件30鎊，7～10件40鎊。雖然收費，但相對于這邊的收入水平，并不算很貴。我按照網站上指定的電話預約，很快就將垃圾順利處理了。

在瀏覽劍橋政府網站的過程中，我發(fā)現(xiàn)它提供的方便遠不止如此。如果你想在網上交地方稅，點擊A；如果你想知道劍橋所有的停車場位置，點擊B；如果你是個無家可歸者，點擊C尋求幫助；如果你想住上政府補助房，點擊D；如果你想抱怨隔壁的裝修噪聲，點擊E；如果你對某個公務員的服務不滿，點擊F……總之，劍橋政府網站顯然把自己定位成了一個互動型的服務性網站。

一個服務型的政府網站更像是一個飯店門口的服務生，見到顧客親切問候： “您好，請問能為您做些什么？”事實上，打開劍橋政府網站的首頁，頭條是這么一條標題： “請幫助我們改進你的社區(qū)”，內容為“你對改進你的社區(qū)有什么想法或者建議嗎？請?zhí)顚戇@張表格告訴我們……”接下來的新聞位置只有四條：《吉瑟斯綠地改造的公共咨詢》《圣誕和新年公共服務開放時間說明》《圣誕和新年垃圾清掃時間表》《德式圣誕市場開放說明》，接下來就是一系列的服務信息：如何交稅、免稅、找房及尋找住房援助、交通和街道信息、環(huán)保衛(wèi)生信息等。

如果你關心政府透明度問題，網站上也有相應的信息。它提供42個政府機構的名單、聯(lián)系方式和分管領域，而且每個月都更新市政府詳細的工作計劃，讓民眾有事先知情權。每個委員會的開會時間和議程都要公之于眾，以便感興趣的民眾前往參與。

如果你想了解市政府的財政狀況，沒關系，網站上有一欄清晰地顯示：“你的稅收是如何被花費的。”

（摘自《青年博覽》2017年第5期）