摘 要 市場(chǎng)支配地位是反壟斷法中極為重要的概念，認(rèn)定市場(chǎng)支配地位可謂是國(guó)際反壟斷法落實(shí)過(guò)程中重要而繁雜的問(wèn)題，同時(shí)在確定此問(wèn)題的過(guò)程中仍舊存在著諸多的疑義，我國(guó)反壟斷法在2008年8月1日落實(shí)，雖說(shuō)法律條文中已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)支配地位進(jìn)行了明確的定義，經(jīng)營(yíng)者要對(duì)市場(chǎng)支配地位中的影響因素及其概念進(jìn)行切實(shí)的探究，而后對(duì)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)支配地位情形予以清楚的認(rèn)識(shí)，值得一提的是，在實(shí)施反壟斷法時(shí)，要首先對(duì)市場(chǎng)份額予以評(píng)估和判斷，系統(tǒng)化的考慮其中的各類(lèi)因素。因此，要想對(duì)市場(chǎng)支配地位予以認(rèn)知，前提就是要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的分析和探究，而后以此為基礎(chǔ)，促使反壟斷措施在市場(chǎng)運(yùn)作中發(fā)揮實(shí)際作用，本文對(duì)反壟斷法中市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定問(wèn)題進(jìn)行了分析和思考，希望能給相關(guān)專(zhuān)人以借鑒和參考。

關(guān)鍵詞 反壟斷法 市場(chǎng)支配地位 認(rèn)定

作者簡(jiǎn)介：張夏冰，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)本科生。

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.322

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》中對(duì)反壟斷法市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定方式進(jìn)行了明確分析，“經(jīng)營(yíng)者具有一定的市場(chǎng)支配地位，而后應(yīng)參照以下因素來(lái)體現(xiàn)自身的市場(chǎng)份額，其一，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備控制銷(xiāo)售市場(chǎng)亦或是一定的原材料市場(chǎng)采購(gòu)能力。其二，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有相應(yīng)的市場(chǎng)份額，并能體現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。其三，其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)自身對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)程度進(jìn)行合理把控。其四，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備技術(shù)和財(cái)力條件優(yōu)勢(shì)。其五，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入到市場(chǎng)之后，難以程度進(jìn)行控制。”同時(shí)達(dá)到下述幾項(xiàng)條件的，可以認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具備市場(chǎng)支配地位。“其一，兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)份中合計(jì)達(dá)到2/3。其二，一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)中所占據(jù)份額達(dá)到1/2的。其三，三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)市場(chǎng)當(dāng)中，可占據(jù)市場(chǎng)份額達(dá)到3/4的。值得注意的是，經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)中所占據(jù)份額無(wú)法達(dá)到1/10的，則不應(yīng)推斷其具有市場(chǎng)支配地位，而現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)者存在市場(chǎng)支配的可能性，但是有證據(jù)提出反面意見(jiàn)的，也不可認(rèn)定它具備市場(chǎng)支配地位”，從上述幾點(diǎn)法律規(guī)章中可以明確認(rèn)知，市場(chǎng)份額對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)講具有重要意義，要想確定自身的市場(chǎng)支配地位，就應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)反壟斷法》中的內(nèi)容為依據(jù)，認(rèn)知到自身所占據(jù)的市場(chǎng)地位，而后作出精準(zhǔn)的推定和判斷，借此筆者對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析 。

一、對(duì)于市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分析

市場(chǎng)支配地位認(rèn)定的過(guò)程中，會(huì)遵循著相應(yīng)的界定標(biāo)準(zhǔn)?；谶@一問(wèn)題，西方國(guó)家層對(duì)此提出了三中界定方案，其一為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。其二為市場(chǎng)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)。其三為市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)。

其中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，就是結(jié)合經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)中所占據(jù)的市場(chǎng)份額，而后評(píng)估它是否能夠在市場(chǎng)中占有支配地位，參照市場(chǎng)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的企業(yè)在市場(chǎng)中如果占據(jù)著諸多的市場(chǎng)份額，那么則可初步判定此企在市場(chǎng)中占據(jù)著一定的支配地位。

而市場(chǎng)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)則是參照經(jīng)營(yíng)者的綜合性的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其市場(chǎng)支配地位予以判斷和確定，以此為基準(zhǔn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式下，企業(yè)會(huì)結(jié)合市場(chǎng)銷(xiāo)售份額和價(jià)格，對(duì)其生產(chǎn)成本予以控制，在此過(guò)程中的生產(chǎn)成本和價(jià)格之中將會(huì)體現(xiàn)出切實(shí)的差異性，可能會(huì)出現(xiàn)非正常盈利現(xiàn)象，這一問(wèn)題的根本可以歸結(jié)到不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)這一問(wèn)題上。簡(jiǎn)而言之，就是企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中，出現(xiàn)了不合理或是過(guò)高的利潤(rùn)率，可以側(cè)面的表明企業(yè)獲得了一定程度的市場(chǎng)支配地位。

市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)則是參照經(jīng)營(yíng)者本身的行為，而后判斷其實(shí)際的市場(chǎng)支配地位，結(jié)合相關(guān)的市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格以及銷(xiāo)售方式予以協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)受其他競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展制約和限制的現(xiàn)象，此時(shí)就可說(shuō)明企業(yè)具備相應(yīng)的市場(chǎng)支配地位。但是，此種方法落實(shí)的過(guò)程中，很難對(duì)企業(yè)內(nèi)部所落實(shí)的價(jià)格調(diào)整方案全方面的搜集，這就導(dǎo)致這一評(píng)價(jià)方案受到極大的阻礙和制約，同時(shí)難以落實(shí)到實(shí)踐中 。

值得一提的是，由于市場(chǎng)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施的過(guò)程中具備一定的難度，所以，一般在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)支配地位予以分析時(shí)，都會(huì)通過(guò)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)達(dá)到判別的目的，同時(shí)反壟斷法中也將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)其實(shí)施了廣泛的應(yīng)用。

二、對(duì)于反壟斷中有市場(chǎng)支配地位認(rèn)定因素

上述筆者已經(jīng)對(duì)我國(guó)反壟斷法中的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行了分析，而后對(duì)其市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定方法進(jìn)行了探究。

而后可知反壟斷法中的執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者所占據(jù)的市場(chǎng)支配地位進(jìn)行了明確規(guī)定，而后對(duì)其影響因素總結(jié)并歸納為幾點(diǎn)，其中涵蓋著經(jīng)營(yíng)者控制上下游市場(chǎng)的實(shí)際能力、對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)的依賴(lài)性、所占據(jù)的市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)把控能力以及市場(chǎng)進(jìn)入障礙程度以及其他諸多因素。反壟斷法中的規(guī)定內(nèi)容較為細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，不僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家或是地區(qū)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)也結(jié)合了我國(guó)當(dāng)前的執(zhí)法能力。

雖說(shuō)如此，我國(guó)反壟斷法的全面落實(shí)仍舊需要一段時(shí)日，早前的缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，以及不具備執(zhí)法機(jī)構(gòu)等因素，都會(huì)給我國(guó)反壟斷法的落實(shí)造成諸多的負(fù)面影響和阻礙，因此，我國(guó)就要對(duì)國(guó)外反壟斷法的落實(shí)方式予以參考和借鑒，不斷的完善反壟斷法中的內(nèi)容，也相應(yīng)的強(qiáng)化執(zhí)法能力，健全執(zhí)法控制體系，不僅可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)支配地位予以評(píng)估和認(rèn)知，同時(shí)也會(huì)為我國(guó)市場(chǎng)的正常、高效運(yùn)作提供保障。

三、反壟斷法中市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定

（一）市場(chǎng)支配地位推定的作用、門(mén)檻以及反向推定

從市場(chǎng)支配地位推定層面進(jìn)行探究，以德國(guó)為例，一般都是將經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額作為依據(jù)，而后構(gòu)建推定制度，和諸多的關(guān)聯(lián)因素進(jìn)行聯(lián)系，再結(jié)合相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)份額對(duì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容予以明確，最終對(duì)企業(yè)所占據(jù)的市場(chǎng)地位予以判斷和評(píng)估。

這樣的認(rèn)定方式對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升具有重要影響，同時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫼鸵约昂侠硪?guī)定內(nèi)容，將會(huì)給我國(guó)市場(chǎng)支配地位的確定以及反壟斷法的執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，可以促使反壟斷措施更為高效和系統(tǒng)化。

以我國(guó)的壟斷行業(yè)為例進(jìn)行分析，我國(guó)有諸多自然壟斷行業(yè)，其中較為典型的就是電信以及石油行業(yè)，這些行業(yè)之中存在著一定的市場(chǎng)份額門(mén)檻推定制度，這一發(fā)展模式下，可對(duì)現(xiàn)有的資源加以高效利用，而后對(duì)企業(yè)的支配地位予以認(rèn)定 。

如果進(jìn)一步對(duì)具備市場(chǎng)支配地位企業(yè)壟斷性進(jìn)行分析，而后將其和不具備支配地位的企業(yè)進(jìn)行分離，這就可以在支配地位濫用層面予以探究，進(jìn)而促使反壟斷法的落實(shí)效率極大的提高，為后期執(zhí)法行為的確定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，避免企業(yè)出現(xiàn)濫用市場(chǎng)支配地位的現(xiàn)象，由此可知，反壟斷法的落實(shí)真正結(jié)合了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也對(duì)企業(yè)自身所占據(jù)的地位進(jìn)行了認(rèn)定和規(guī)定，以此為基礎(chǔ)，防止市場(chǎng)運(yùn)作中出現(xiàn)壟斷問(wèn)題。

（二）對(duì)于支配地位認(rèn)定的整體結(jié)構(gòu)分析

現(xiàn)階段，西方發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)市場(chǎng)支配地位的確定方式具有明確的規(guī)定，德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家都對(duì)自身發(fā)展中的市場(chǎng)支配地位認(rèn)定方式提出了要求，最為核心的內(nèi)容就是確定“認(rèn)定結(jié)構(gòu)”，每一個(gè)國(guó)家對(duì)于認(rèn)定的環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容都有所不同，我國(guó)也對(duì)自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了分析，而后得知，我們應(yīng)穿透法律規(guī)章制度內(nèi)容的表象，確定整體性結(jié)構(gòu)的核心問(wèn)題，也就是確保反壟斷正常落實(shí)的要點(diǎn)。

德國(guó)的整體性結(jié)構(gòu)和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體結(jié)構(gòu)有所不同，從多個(gè)企業(yè)或是單個(gè)企業(yè)支配地位的濫用問(wèn)題中就可看出。而后，系統(tǒng)化的考慮多個(gè)企業(yè)或是一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)支配力度，結(jié)合反壟斷法中的相關(guān)規(guī)定，作出最為適宜的支配推定方案。

日本的整體結(jié)構(gòu)則是，從一百億日元的銷(xiāo)售額門(mén)檻之中，對(duì)未達(dá)標(biāo)的相關(guān)企業(yè)予以剔除，而后再對(duì)剩余企業(yè)的市場(chǎng)支配地位進(jìn)行推定，這就會(huì)對(duì)市場(chǎng)份額不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)直接剝離，最終實(shí)現(xiàn)綜合的分析和認(rèn)定。

韓國(guó)的整體結(jié)構(gòu)，同日本推定方式具有一致性，設(shè)定10億韓元的銷(xiāo)售額門(mén)檻，并對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施一次性過(guò)濾，再對(duì)剩余企業(yè)所體現(xiàn)的綜合認(rèn)定因素以及市場(chǎng)份額推定門(mén)檻進(jìn)行合理的認(rèn)知。

我國(guó)對(duì)于企業(yè)支配地位的認(rèn)定方式有很多種，有市場(chǎng)份額推定門(mén)檻、推定抗辯、綜合認(rèn)定、反向推定等等，這些方案的落實(shí)真正對(duì)總銷(xiāo)售額門(mén)檻的諸多因素進(jìn)行了涵蓋。

如果從總體結(jié)構(gòu)層面進(jìn)行分析，可知經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定過(guò)程中，要參照某種反壟斷法之中的內(nèi)容和要素，對(duì)當(dāng)前的條文結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，結(jié)合邏輯關(guān)系模式的要求，落實(shí)合理的認(rèn)定方案。

從現(xiàn)有的條文結(jié)構(gòu)中，可以作出兩種解讀方案，其一，要對(duì)綜合性的認(rèn)定因素以及諸多法律條文中的內(nèi)容進(jìn)行概述，確定它的推定模式和順序，進(jìn)而促使整體性的市場(chǎng)支配方案呈現(xiàn)出流線(xiàn)型的特征。其二，則是要對(duì)綜合性的認(rèn)定因素和條款予以分析和簡(jiǎn)述，將其理解為一個(gè)個(gè)平行的順序，這樣可以促使整體性的市場(chǎng)支配地位認(rèn)定模式體現(xiàn)出雙層結(jié)構(gòu)的特征。

在當(dāng)前法律條文基礎(chǔ)之上，我國(guó)若想制定一套系統(tǒng)化的市場(chǎng)支配推定方案，就應(yīng)當(dāng)參照反壟斷法中的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)雙層結(jié)構(gòu)的推定模式，首先，應(yīng)經(jīng)由市場(chǎng)份額的推定門(mén)檻，通過(guò)這一措施進(jìn)行過(guò)濾，而后對(duì)市場(chǎng)份額實(shí)施反向推定，再進(jìn)行推定的抗辯，最后則是要構(gòu)建支配地位的推定系統(tǒng)，確定最終的認(rèn)定方案。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐呈現(xiàn)著逐年加快的趨勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中，仍舊會(huì)出現(xiàn)諸多的阻礙性問(wèn)題，其中當(dāng)屬市場(chǎng)壟斷問(wèn)題為主，出現(xiàn)這一問(wèn)題，將會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作帶來(lái)極大的制約，法律條文中已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)支配地位進(jìn)行了明確的定義，經(jīng)營(yíng)者要對(duì)市場(chǎng)支配地位中的影響因素及其概念進(jìn)行相應(yīng)的探究，而后對(duì)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)支配地位情形予以合理的認(rèn)識(shí)，而后相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)，則要參照我國(guó)反壟斷法中的要求和內(nèi)容，促使最終的市場(chǎng)支配推定方案更能符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作需要。

注釋?zhuān)?/p>

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