吳傳清 黃 磊

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率的影響研究

吳傳清 黃 磊

基于長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)8省市、83個城市2004-2014年面板數(shù)據(jù)，采用生態(tài)DEA模型測度長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率，對其演化趨勢作收斂性檢驗(yàn)；采用面板Tobit模型探究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率的影響。結(jié)果顯示：長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率呈波動上升態(tài)勢，且內(nèi)部差異顯著，但收斂趨勢明顯；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并未損害長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)整體生態(tài)效率，但對中游地區(qū)生態(tài)效率負(fù)向作用顯著；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，主導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)效應(yīng)；國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率提升具有不利影響，“污染天堂”假說得到證實(shí)。要進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)綠色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率，必須重點(diǎn)推行“綠色GDP”政績考核體系、建設(shè)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接示范區(qū)”、建立健全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。關(guān)鍵詞: 長江經(jīng)濟(jì)帶； 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移； 生態(tài)效率

一、 引 言

長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)覆蓋皖鄂湘贛川渝滇黔7省1市?！秶鴦?wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求按照區(qū)域資源稟賦條件、生態(tài)環(huán)境容量和主體功能定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序向長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略定位，將長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊?！堕L江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，立足長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)資源環(huán)境承載力因地制宜承接下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格禁止污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)移。長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)作為當(dāng)前我國承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場，其綠色生態(tài)效率水平怎樣？未來變動趨勢如何？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對其生態(tài)效率產(chǎn)生了何種影響？應(yīng)從哪些方面發(fā)力促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)綠色承接并提升生態(tài)效率？本文側(cè)重探討上述四大問題。

學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題研究主要聚焦在四個方面：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動因研究，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本原因在于區(qū)域比較優(yōu)勢的梯度推進(jìn)，區(qū)域間勞動力、資本、技術(shù)、環(huán)境等生產(chǎn)要素成本的比較優(yōu)勢變動是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)生動力(李琴、朱農(nóng)，2014：35-47；滕堂偉等，2016：92-99)；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式和特征研究，由于轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)大都為科技含量較低的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)區(qū)位變動的勞動力成本與運(yùn)輸成本彈性較大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑偏向雁陣梯度轉(zhuǎn)移模式(唐根年等，2015：97-104；安樹偉、肖金成，2016：45-53)；三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究，側(cè)重研究對承接地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)總量的影響，但受制于轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的低附加值屬性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)并不顯著(崔建鑫、趙海霞，2015：504-512；關(guān)愛萍，2015：65-87)；四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境效應(yīng)研究，側(cè)重驗(yàn)證國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“污染天堂”假說和探究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與污染轉(zhuǎn)移及環(huán)境規(guī)制間的相互關(guān)系(Levinson & Taylor，2008：223-254；張彩云、郭艷青，2015：96-108；湯維祺等，2016：58-70)。關(guān)于生態(tài)效率研究則主要圍繞三個層面展開：一是生態(tài)效率測度方法研究，包括生態(tài)足跡模型、DEA模型及主成分分析模型等，其中以DEA模型為主流測度工具(Zhang et al.，2015：389-404；史丹、王俊杰，2016：5-21)；二是不同層面(地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè))的生態(tài)效率測度，側(cè)重對不同區(qū)域間生態(tài)效率的比較分析與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等非期望產(chǎn)出與投入較多的產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率測度(Cook et al.，2015：1-24；王寶義、張衛(wèi)國，2016：11-19)；三是生態(tài)效率的主要影響因素研究，涉及城鎮(zhèn)化、技術(shù)創(chuàng)新、金融發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、FDI等因素對地區(qū)生態(tài)效率的影響(李國平等，2016：123-131；韓永輝等，2016：40-59)。

總體而言，學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與環(huán)境負(fù)向產(chǎn)出的研究成果較多，關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)產(chǎn)出與生態(tài)效率研究成果相對較少，已有的相關(guān)研究成果側(cè)重于省域單元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境效應(yīng)研究，而關(guān)于城市單元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境效應(yīng)研究成果凸顯不足。筆者主要從兩個方面對現(xiàn)有研究進(jìn)行拓展：一是基于生態(tài)效率視角，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)產(chǎn)出與生態(tài)環(huán)境的綜合效應(yīng)，而不局限于單一的環(huán)境負(fù)向產(chǎn)出，以期全面反映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與環(huán)境效應(yīng)；二是基于城市維度，考慮長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部市域單元發(fā)展的特殊性，以更為精準(zhǔn)的研究單元測度地區(qū)生態(tài)效率，測度結(jié)果可靠度和針對性較高。

本文余下結(jié)構(gòu)安排：第二部分測度長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)城市生態(tài)效率；第三部分分析長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率的演進(jìn)趨勢；第四部分探討承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率的影響；第五部分提煉主要研究結(jié)論及相應(yīng)政策啟示。

二、 長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率的測度

(一) 測度方法

基于產(chǎn)出和投入的多元性，采用DEA模型測度長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率。DEA模型無需設(shè)定具體評價模型，不受指標(biāo)量綱影響，評價結(jié)果較為科學(xué)客觀可靠。目前DEA模型存在多種不同形式，筆者選用Charnes等最早提出的基于規(guī)模報酬不變假設(shè)(CRS)的經(jīng)典DEA模型——CCR模型。生態(tài)效率測度的難點(diǎn)如何處理非期望產(chǎn)出，筆者參考學(xué)術(shù)界相關(guān)研究成果(Korhonen & Luptacik，2004：437-446；李佳佳、羅能生，2016：129-136)，視環(huán)境污染為開展經(jīng)濟(jì)活動所支付的代價，將環(huán)境負(fù)向產(chǎn)出作為投入項(xiàng)置于DEA模型求解長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)綠色生態(tài)效率。模型構(gòu)建如下：

min[θ-ε(e-S-+euSu+e+S+)]

(1)

(二) 指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明

1.投入指標(biāo)選取

根據(jù)新古典增長理論，選取勞動(L)、資本(K)、土地(N)和技術(shù)(T)四大類一般要素投入。代理變量分別為城市年末從業(yè)人員總數(shù)、全社會固定資本存量、城市建成區(qū)面積、城市財政科技支出。全社會固定資本存量通過全社會固定資產(chǎn)投資基于永續(xù)盤存法推導(dǎo)，折舊率取9.6%(張軍等，2004：35-44)?；陂L江經(jīng)濟(jì)帶的流域經(jīng)濟(jì)帶屬性，從水污染和大氣污染兩個維度表征環(huán)境非期望產(chǎn)出，分別采用城市工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙塵排放量衡量，將其視為投入要素置于投入產(chǎn)出指標(biāo)體系。

2.產(chǎn)出指標(biāo)選取

從產(chǎn)出的多元性出發(fā)并參考“十八大”“五位一體”總布局，選取政治(P)、經(jīng)濟(jì)(G)、文化(C)、社會(S)和環(huán)境(E)等五大類產(chǎn)出。代理變量分別為地方財政預(yù)一般預(yù)算內(nèi)收入、地區(qū)生產(chǎn)總值GDP、地區(qū)公共圖書館圖書總藏量、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)表示。環(huán)境產(chǎn)出主要反映非期望產(chǎn)出的生態(tài)消耗程度，屬于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的生態(tài)成本，已作投入因素處理。

3.指標(biāo)數(shù)據(jù)來源

筆者以長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)83個地級以上城市作為基本研究單元測度長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率。所選指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》(2005-2015)、長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)8省市2005-2015年統(tǒng)計年鑒，缺失數(shù)據(jù)采用均值法補(bǔ)齊。所有涉及市場價值指標(biāo)均為采用各城市所在省市以2004年為基期的價格指數(shù)平減后的實(shí)際值。

(三) 長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率測度結(jié)果與分析

分析表1和圖1可知：

圖1 2004、2014年長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率注：根據(jù)ArcGIS10.3.1軟件處理結(jié)果編制。

(1)2004-2014年長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率總體呈上升態(tài)勢，綠色發(fā)展整體態(tài)勢較好，生態(tài)效率由2004年0.880波動上升至2014年0.930，中上游地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加快自身發(fā)展步伐過程中基本遵循綠色發(fā)展主線，未對中上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生顯著破壞效應(yīng)。但是生態(tài)效率的增長態(tài)勢并不穩(wěn)定，在波動中不斷上升，中上游地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在單一追求經(jīng)濟(jì)增長與致力實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的兩種發(fā)展導(dǎo)向，總體以綠色發(fā)展占據(jù)優(yōu)勢地位。

(2)區(qū)際生態(tài)效率差異顯著，上游地區(qū)歷年生態(tài)效率明顯高于中游地區(qū)，緊鄰長三角的安徽、江西、湖北等省份城市生態(tài)效率有惡化趨勢，生態(tài)環(huán)境壓力較大。2004年有35個城市實(shí)現(xiàn)生態(tài)DEA有效，大部分城市位于臨近長三角的安徽和遠(yuǎn)離長三角的四川、云南和貴州，至2014年達(dá)到生態(tài)效率DEA有效城市增至47個，此時大部分生態(tài)發(fā)展DEA有效城市位于湖南、重慶、四川、云南和貴州，上游地區(qū)大部分城市位于生態(tài)效率高水平集聚區(qū)，生態(tài)效率明顯高于中游地區(qū)。中游地區(qū)的生態(tài)效率高水平城市分布發(fā)生了較大轉(zhuǎn)移，由2004年的安徽省轉(zhuǎn)移至2014年的湖南省，湖北省和江西省則基本保持不變。

(3)中上游地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展的危機(jī)抵抗能力較弱，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在一定程度的路徑依賴，在2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)前后中上游地區(qū)生態(tài)效率出現(xiàn)明顯下降。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的中上游地區(qū)，面臨經(jīng)濟(jì)不景氣時，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)遭受沖擊較大，而新興產(chǎn)業(yè)尚未具備牢固產(chǎn)業(yè)根基，基于保增長目的，大量資源集聚到傳統(tǒng)污染型過剩產(chǎn)能行業(yè)威脅地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展。

表1 2004-2014年長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率

注：根據(jù)DEAP2.1軟件處理結(jié)果編制。中上游地區(qū)劃分依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，中游地區(qū)包括安徽、江西、湖北、湖南，上游地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南。D表示地區(qū)，T表示時間。各省市生態(tài)效率為其所轄城市生態(tài)效率的幾何平均值。

三、 長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率的收斂性檢驗(yàn)

上文生態(tài)效率的測度結(jié)果表征出長江經(jīng)濟(jì)帶中上游各地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展差異顯著，上游地區(qū)明顯高于中游地區(qū)。這種差異是否會長期持續(xù)并惡化擴(kuò)大，抑或會隨著新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)而逐漸縮??？長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率的演化趨向值得關(guān)注。本文從σ收斂、絕對β收斂和條件β收斂三個層次全面分析長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率的斂散特征(見圖2與表2)。分析圖2與表2可知：

圖2 2004-2014年長江經(jīng)濟(jì)帶中上游生態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)注：根據(jù)excel2010軟件處理結(jié)果編制。σ收斂檢驗(yàn)主要通過比較歷年各城市生態(tài)效率值的標(biāo)準(zhǔn)差σ及變異系數(shù)cv大小反映。

(1)長江經(jīng)濟(jì)帶中上游各地區(qū)生態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)變化趨勢基本一致，不存在明顯的生態(tài)效率收入轉(zhuǎn)移效應(yīng)，通過標(biāo)準(zhǔn)差即可反映出生態(tài)效率的σ收斂性。中上游整體、中游地區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)效率標(biāo)準(zhǔn)差變化趨勢大體相同，大體均以2005年和2008年為分界線，2004-2005年標(biāo)準(zhǔn)差呈顯著縮小態(tài)勢，2005-2008年呈快速上升態(tài)勢，2008-2014年則又呈現(xiàn)出波動下降趨勢，總體以下降趨勢為主，長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率存在σ收斂。

(2)各地區(qū)生態(tài)效率絕對β收斂模型參數(shù)β均在1%的顯著性水平下顯著，長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率存在絕對β收斂趨勢。綠色發(fā)展走在前列的城市會產(chǎn)生對其他城市的“示范效應(yīng)”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較為依賴的城市則會形成對高生態(tài)效率城市的“追趕效應(yīng)”，長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)各城市生態(tài)效率最終會趨向于相同水平。

(3)長江經(jīng)濟(jì)帶中上游整體、中游地區(qū)及上游地區(qū)同樣存在條件β收斂，各地區(qū)條件β收斂模型參數(shù)β均在1%的顯著性水平下顯著，長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)各城市最終會找到適合自身綠色發(fā)展模式，達(dá)到相對平衡的生態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(4)長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率絕對β收斂速度顯著低于條件β收斂，呈現(xiàn)出先快速實(shí)現(xiàn)絕對β收斂而后逐步達(dá)到條件β收斂的收斂路徑，對高生態(tài)效率城市綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的模仿追趕過程要快于對適宜均衡生態(tài)發(fā)展路徑的探索過程。

表2 長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率的β收斂檢驗(yàn)結(jié)果

注：根據(jù)Eviews9.0軟件處理結(jié)果編制。括號內(nèi)為對應(yīng)變量系數(shù)t值，λ為收斂速度，***表示對應(yīng)變量系數(shù)通過1%顯著性水平檢驗(yàn)。

四、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率影響的實(shí)證研究

(一) 模型選擇和設(shè)定

由于被解釋變量生態(tài)效率的取值限定在0和1之間，選用受限面板Tobit模型基于極大似然法實(shí)證分析長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對地區(qū)生態(tài)效率的影響作用。模型基本形式如下：

(2)

(二) 變量、指標(biāo)與數(shù)據(jù)說明

1.核心變量

為全面厘清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率影響，筆者將核心變量細(xì)分為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(gnzy)、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(gjzy)和總體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(ztzy)。代理變量分別為利用境內(nèi)省外投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重、外商直接投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重、境內(nèi)省外投資和外商直接投資之和占全社會固定資產(chǎn)比重。

2.控制變量

除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外，還有其他影響地區(qū)生態(tài)發(fā)展的重要因素。筆者參照學(xué)術(shù)界相關(guān)研究成果，選取環(huán)境規(guī)制(envi)、技術(shù)創(chuàng)新(tech)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(indu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)(prop)、規(guī)模結(jié)構(gòu)(scal)和能源結(jié)構(gòu)(ener)等六個控制變量。代理變量分別為環(huán)境污染治理投資總額占GDP比重、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP比重、工業(yè)增加值占GDP比重、國有及國有控股工業(yè)企業(yè)和集體工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、大中型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、煤炭能源消耗量占能源消費(fèi)總量比重。

3.數(shù)據(jù)來源

囿于指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的有限性，研究對象基本單元調(diào)整為省級行政單元。解釋變量所有指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》(2005-2015)、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》(2005-2015)、2005-2015年長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)8省市統(tǒng)計年鑒、2004-2014年8省市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報及8省市商務(wù)廳和招商局官網(wǎng)。采用8省市所轄城市生態(tài)效率幾何平均值作為被解釋變量值。

(三) 實(shí)證結(jié)果與分析

考慮到三類核心變量的高度相關(guān)性，為避免回歸模型產(chǎn)生多重共線性，分別將三大核心變量單獨(dú)與其他控制變量一同進(jìn)行回歸分析，以查明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對地區(qū)生態(tài)效率產(chǎn)生何種影響，哪種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在對地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響中起著主導(dǎo)作用，“污染天堂”抑或“污染光環(huán)”是否真實(shí)存在。運(yùn)用Eviews9.0軟件對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)效率影響面板Tobit模型進(jìn)行參數(shù)估計，結(jié)果見表3。分析表3可知：

表3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江中上游地區(qū)生態(tài)效率影響實(shí)證分析結(jié)果

注：根據(jù)Eviews9.0軟件處理結(jié)果編制。括號內(nèi)為t值，*、**、***分別表示對應(yīng)變量系數(shù)通過10%、5%、1%顯著性水平檢驗(yàn)。V表示變量，D表示地區(qū)。

(1)承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)整體生態(tài)效率具有正向提升作用，但對中游地區(qū)和上游地區(qū)生態(tài)效率影響差異顯著，對上游地區(qū)產(chǎn)生了極強(qiáng)的促進(jìn)作用，而對中游地區(qū)則起到負(fù)向抑制作用，整體以上游地區(qū)居于主導(dǎo)地位，承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并未使長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)整體生態(tài)環(huán)境惡化。上游地區(qū)發(fā)揮自身要素成本優(yōu)勢、政策疊加優(yōu)勢和區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢，積極承接并大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)，兼具較高經(jīng)濟(jì)社會效益、生態(tài)環(huán)境效益與戰(zhàn)略導(dǎo)向效應(yīng)。中游地區(qū)存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)根基深厚，成為長三角地區(qū)資源加工與勞動密集型污染型制造業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)(豆建民、沈艷冰，2014：96-102)。

(2)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)整體生態(tài)效率產(chǎn)生較大的負(fù)向作用，并且對中游地區(qū)和上游地區(qū)生態(tài)效率產(chǎn)生的影響基本一致，“污染天堂”假說在長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)得以證實(shí)。由于中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對滯后，迫切需要資金和技術(shù)加快發(fā)展步伐，環(huán)境規(guī)制相對寬松，甚至成為生態(tài)文明建設(shè)考核“應(yīng)付式闖關(guān)”的政策工具(韓永輝等，2016：40-59)，國外污染型制造業(yè)涌入長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)，給長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)造成巨大的生態(tài)負(fù)擔(dān)，制約了長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率提升。

(3)與承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生態(tài)效應(yīng)相同，總體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率具有正向促進(jìn)作用，但受制于中游地區(qū)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的負(fù)向抑制作用，綜合促進(jìn)作用被大幅削弱。中上游地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的正向環(huán)境效應(yīng)主要來自于上游地區(qū)的支撐作用，上游地區(qū)是保障整個長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定器。承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在總體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響中起決定性作用，主導(dǎo)總體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境效應(yīng)。

(4)六類控制變量對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率影響各異。環(huán)境規(guī)制對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率具有顯著的抑制作用，尚未有效促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑從傳統(tǒng)粗放型模式向生態(tài)高效型轉(zhuǎn)變。技術(shù)創(chuàng)新對中上游地區(qū)特別是中游地區(qū)生態(tài)效率具有負(fù)向影響，尚未有效促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的污染排放。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣對中上游地區(qū)特別是中游地區(qū)生態(tài)效率具有較強(qiáng)的抑制作用，處于工業(yè)化中期的長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較強(qiáng)的重型化趨向。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對中上游地區(qū)特別是中游地區(qū)具有顯著的阻礙作用，但對上游地區(qū)在面臨國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時則有一定的促進(jìn)作用。規(guī)模結(jié)構(gòu)對中上游地區(qū)生態(tài)效率并無顯著影響，企業(yè)規(guī)模大小并非影響中上游地區(qū)生態(tài)效率的有效因子。能源結(jié)構(gòu)對中上游地區(qū)生態(tài)效率產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響，煤炭等化石能源消耗加大了中上游地區(qū)的生態(tài)壓力。

五、 結(jié)論與政策啟示

本文主要研究結(jié)論如下：第一，長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率整體呈上升態(tài)勢，但區(qū)內(nèi)差異顯著，上游地區(qū)生態(tài)效率顯著高于中游地區(qū)。第二，長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)生態(tài)效率收斂趨勢明顯，各地區(qū)生態(tài)效率差異會逐漸減少，絕對收斂至相同水平，而后沿著各自的生態(tài)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)動態(tài)相對平衡。但生態(tài)效率差異較大的中游地區(qū)收斂速度要快于差異較小的上游地區(qū)。第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并未降低長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)整體生態(tài)效率，但對中上游各地區(qū)生態(tài)效率影響差異顯著，對上游地區(qū)具有顯著的促進(jìn)作用，對中游地區(qū)則產(chǎn)生明顯的阻礙作用。第四，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，主導(dǎo)著總體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對生態(tài)效率的綜合影響。但國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會引致污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“污染天堂”假說在中上游地區(qū)基本成立。第五，長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)一定程度上存在著環(huán)境規(guī)制較弱、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰、能源結(jié)構(gòu)不合理等弊端，直接影響到生態(tài)效率提升。

基于上述研究結(jié)論，提出如下政策建議：第一，加強(qiáng)國家生態(tài)文明體制改革的戰(zhàn)略部署在長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)落地實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移負(fù)面清單制度，建立并推廣“綠色GDP”政績考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)中上游地區(qū)地方政府主動引進(jìn)承接綠色低碳型產(chǎn)業(yè)。第二，依托安徽皖江城市帶、江西贛南、湖北荊州、湖南湘南、重慶沿江、四川廣安等六大國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，積極開展“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綠色承接示范區(qū)”建設(shè)，科學(xué)承接?xùn)|部沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)綠色承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供樣板經(jīng)驗(yàn)。第三，加快建立健全長江經(jīng)濟(jì)帶流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，特別是下游地區(qū)對中上游地區(qū)的稅收補(bǔ)償機(jī)制和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制，提升中上游地區(qū)基本公共服務(wù)水平和社會福利水平，促進(jìn)中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、綠色化、高端化。第四，強(qiáng)化對長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)外商投資的監(jiān)督監(jiān)管，提高國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，篩選承接國際綠色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格防治國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的污染轉(zhuǎn)移。第五，發(fā)揮政策的組合拳效應(yīng)，單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策難以有效保障中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綠色承接，必須綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、創(chuàng)新政策和能源政策等多種政策工具，協(xié)同推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綠色承接。

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■責(zé)任編輯：劉金波

Research on the Effect of the Industrial Shift on the Upper and Middle Reaches of the Yangtze Economic Belt’s Eco-efficiency

WuChuanqing&HuangLei

(Wuhan University)

Based on the panel data of 8 provinces and 83 cities in the middle and upper reaches of the Belt from 2004 to 2014,the paper measured the eco-efficiency of the Reaches by eco-DEA model,tested its convergence and studied the influence of the shift has on it by panel Tobit model.The results suggest that:Eco-efficiency presents an ascending trend with fluctuations,and the reaches’ inner parts’ eco-efficiency is much different,but there exists an obvious trend of convergence.The shift doesn’t harm the Reaches’ eco-efficiency as a whole,but causes apparent bad impact on the middle reaches’.The domestic industrial transfer is the main body of the shift,which dominates the effect’s direction of the shift has on the Reaches’ eco-efficiency.The international industrial transfer has a negative influence on the Reaches’ eco-efficiency,which proves the Pollution Haven Hypothesis is true.To undertake the industrial transfer greenly and improve the Reaches’ eco-efficiency,we must strengthen the construction of ecological civilization system,practice the concept of political achievements of green GDP,set up demonstration zones of undertaking industrial transfer greenly,establish and perfect ecological compensation mechanism and so on.

Yangtze Economic Belt; industrial transfer; eco-efficiency

10.14086/j.cnki.wujss.2017.05.008

F061.5

A

1672-7320(2017)05-0078-08

2016-10-24

國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目(15ZDA020)

■作者地址：吳傳清，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心；湖北 武漢 430072。 黃 磊，武漢大學(xué)中國中部發(fā)展研究院。