◎劉誠(chéng)龍
犯罪還得分指標(biāo)
◎劉誠(chéng)龍
湘軍自組建初到遣散都被一個(gè)問(wèn)題所困擾——沒(méi)錢(qián),可大清政府不管。雖然錢(qián)批不下來(lái),但政策是給了的,或募捐或集資,自己看著辦。
曾國(guó)藩豎起招兵旗之初,喊的口號(hào)就是保家衛(wèi)國(guó),護(hù)我儒種,以衛(wèi)吾道。除了這些冠冕堂皇的理由外,也從實(shí)際出發(fā):“倘有血性男子,號(hào)召義旅,助我征剿者,本部堂引為心腹,酌給口糧?!甭?tīng)說(shuō)有口糧了,很多人便云起響應(yīng),洶涌而至。
可真的有口糧嗎?多半時(shí)候,糧入不了口。比如曾國(guó)藩的子弟兵、湘鄉(xiāng)人唐義訓(xùn)所率之部和江蘇金國(guó)琛所率之部,連續(xù)一年半載吃不足口糧,各欠餉三十多萬(wàn)兩。豎起招兵旗,自有吃糧人;人若無(wú)糧吃,豎起叛兵旗。鬧餉、叛亂、搶民、怠工……湘軍中這類(lèi)事件層出不窮,比如金國(guó)琛部于同治四年(1865年)閏五月,“槍炮鼓角,喧鬧十三日之久”;而在此前,唐義訓(xùn)部也鬧過(guò)餉。
曾國(guó)藩?dú)獾煤觼y抖,連發(fā)幾道雞毛令箭,讓金國(guó)琛嚴(yán)肅查處。金國(guó)琛所率之部都是他的子弟兵,他殺誰(shuí)?上面追得那么緊,不殺幾個(gè)不足以平官憤,那就開(kāi)殺戒吧。金國(guó)琛捉了幾個(gè)鬧得最兇的士兵,割了頭,送到曾國(guó)藩這里。匯報(bào)材料中稱(chēng),本部堅(jiān)決執(zhí)行曾帥手令,嚴(yán)明軍紀(jì),還省了軍事法庭之繁文縟節(jié),直接拖到荒郊野嶺軍法論處了。
曾國(guó)藩看了這份匯報(bào)材料,火氣直躥到頭頂。這份報(bào)告,先說(shuō)了一小段查處鬧餉事件,后面全是在詳述金部正在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處、清理與打擊湘軍中“哥老會(huì)”。報(bào)告從四川說(shuō)到云南,從大明說(shuō)到大清……材料寫(xiě)得相當(dāng)有水平:轉(zhuǎn)移話題,保護(hù)好小兄弟。不過(guò),金國(guó)琛算盤(pán)打得再精,奈何碰上了材料老手曾國(guó)藩:“于本部堂札內(nèi)層層飭查之事一概不復(fù)……而于各營(yíng)官及解犯等事,一字不提……”
曾國(guó)藩這個(gè)批折,有兩大看點(diǎn):一、鬧餉之事,責(zé)任在士兵還是在干部?應(yīng)少追查士兵,主要追查干部。二、處理必須公平。唐義訓(xùn)部解送了12個(gè)犯罪嫌疑人,也不要你查處太多,至少押送12個(gè)人來(lái)。
由此,曾國(guó)藩開(kāi)創(chuàng)了一種官場(chǎng)數(shù)字化管理先河。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō),就是分指標(biāo),若能超額完成任務(wù),就說(shuō)明你認(rèn)真查辦了。
曾國(guó)藩分指標(biāo),自然還有配套措施:如人犯一日不到,一日不準(zhǔn)發(fā)餉。這下金國(guó)琛急了,二話不說(shuō),提了12個(gè)小兄弟的頭來(lái)見(jiàn)曾國(guó)藩。
曾國(guó)藩搞這個(gè)荒唐指標(biāo)管理法,是否惡政不好說(shuō),懶政是算得上的了。
編 輯 / 子 玉