文 世界資源研究所可持續(xù)城市項(xiàng)目主任 劉岱宗

優(yōu)化道路安全設(shè)計(jì)保護(hù)行人就是保護(hù)我們自己

文 世界資源研究所可持續(xù)城市項(xiàng)目主任 劉岱宗

斑馬線是供行人在機(jī)動(dòng)車道上穿行道路，在斑馬線上行人要優(yōu)先于各種車輛。近三年，全國發(fā)生在斑馬線上的機(jī)動(dòng)車與行人交通事故高達(dá)1.4萬起……民眾出行安全問題再次成為社會(huì)焦點(diǎn)，怎么做才能讓行人過街變得更安全？本文從優(yōu)化道路設(shè)計(jì)的角度與大家分享相關(guān)觀點(diǎn)。

一、行人、騎行者為道路交通事故中的弱勢群體

與各類疾病相比，交通事故其產(chǎn)生的社會(huì)影響要更深遠(yuǎn)、更劇烈。在中國交通事故中的死亡人群里，絕大多數(shù)是機(jī)動(dòng)車外的行人、自行車騎行者、兩輪或者三輪車騎行者等，這些人便是交通事故中的弱勢群體，是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注并給予保護(hù)的對象。

加強(qiáng)對交通事故中弱勢群體的保護(hù)，其根本原因在于步行、騎行等出行方式所占比率較高。盡管人們依賴小汽車出行，但將車停好后，也是要通過步行的方式從停車位抵達(dá)目的地。停車場有很多保護(hù)行人的設(shè)計(jì)值得借鑒，比如停車場的低限速、直角拐彎、人車分離及其清晰路線指示等。闡述以上事例，是想將“保護(hù)行人、騎行者，就是在保護(hù)我們每一個(gè)人，包括你自己！”這一理念傳遞給大家，尤其是那些把自己假想為坐在汽車內(nèi)來看待道路安全問題的“車本位”主義者。

二、如何提升道路安全？根本原則是要保護(hù)事故中的弱勢群體

隨著越來越多國家對道路安全問題的重視，能夠幫助制止道路死亡人數(shù)不斷攀升的相關(guān)措施也越來越多。1972年，瑞典發(fā)起零傷亡愿景的道路安全項(xiàng)目之后，機(jī)動(dòng)化交通出行仍處于不斷上升的態(tài)勢，但道路交通死亡人數(shù)卻逐年下降。

圖1 瑞典的道路安全狀況，藍(lán)線為瑞典機(jī)動(dòng)化出行總量，黃線為道路安全中的死亡人數(shù)

在機(jī)動(dòng)化出行不斷增長的情況下，我國要如何做才能取得道路安全方面的突破呢？最根本原則是要加強(qiáng)對交通事故中弱勢群體（即行人、騎行者等）的保護(hù)，同時(shí)還要堅(jiān)決避免在道路安全領(lǐng)域再次重蹈“車本位”的覆轍。

減少道路安全事故，提升道路安全，應(yīng)樹立正確的價(jià)值取向，保護(hù)交通事故中的弱勢群體。從瑞典和其它發(fā)達(dá)國家的零傷亡愿景行動(dòng)計(jì)劃來看，在樹立正確價(jià)值觀后，要對道路安全事故進(jìn)行具體分析，開展綜合整治措施。道路交通安全事故，是由系統(tǒng)性失誤所導(dǎo)致的，而失誤通常源于道路交通主要參與者（人、車、路）。

對于人的失誤。我國早已投入大量政策研究成果，并針對酒駕、闖紅燈、戴頭盔等人為安全因素制定了完整的法律法規(guī)體系，用以應(yīng)對人的系統(tǒng)性失誤。

對于車輛安全。通過制定車輛年檢制度、新車碰撞試驗(yàn)、安全評級以及召回制度等，有效管理與控制車輛的安全性能。

對于道路因素。由于道路設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的系統(tǒng)性偏差，將會(huì)導(dǎo)致更多道路安全事故。下圖為加拿大蒙特利爾發(fā)生的人車事故地理位置聚類分析。不難發(fā)現(xiàn)，行人事故在路網(wǎng)系統(tǒng)里并不是隨機(jī)發(fā)生，而是具有一定的地理聚類性，而道路本身也確實(shí)存在設(shè)計(jì)問題。

圖2 加拿大蒙特利爾行人事故聚類分析

三、以墨西哥為例看道路優(yōu)化設(shè)計(jì)對行人安全的保護(hù)

墨西哥瓜達(dá)拉哈拉市BRT系統(tǒng)位于該市一條非常危險(xiǎn)的走廊上，通過對其實(shí)施過程的監(jiān)控，可以看到，在該系統(tǒng)實(shí)施前，走廊上的交通事故率是該市平均值的2.5倍；在實(shí)施BRT系統(tǒng)并運(yùn)營后的一年中，該走廊的交通事故率明顯好轉(zhuǎn)并大幅下降。

圖3 墨西哥瓜達(dá)拉哈拉市BRT系統(tǒng)實(shí)施前（資料來源：世界資源研究所）

圖4 項(xiàng)目實(shí)施后，優(yōu)化了該路段的道路設(shè)計(jì)。（資料來源：世界資源研究所）

圖5 BRT實(shí)施后，道路安全獲得了非常明顯的好轉(zhuǎn)，事故率持續(xù)下降。（資料來源：世界資源研究所）

基于此，來自世界資源研究所的三個(gè)國家團(tuán)隊(duì)（印度、巴西、墨西哥）共同分析了各自國家的道路安全數(shù)據(jù)，并結(jié)合道路設(shè)計(jì)屬性進(jìn)行了有關(guān)研究。事實(shí)證明，通過優(yōu)化道路設(shè)計(jì)可以降低事故發(fā)生率，拯救生命。

圖6 優(yōu)化道路設(shè)計(jì)可以讓道路變得更安全（資料來源：世界資源研究所）

如圖6所示，每縮短一米人行橫道，行人事故可下降6%；增設(shè)中央隔離帶，致傷事故可下降35%；減少一條混合交通道，可使車輛事故下降12%；禁止左轉(zhuǎn)，可使致傷事故下降22%。

無論是縮短過街距離，還是減少混行行車道，亦或者增設(shè)中央隔離帶，都是以保護(hù)過街行人為目的，進(jìn)行的道路設(shè)計(jì)優(yōu)化。這些優(yōu)化措施也為地方管理者收獲大量道路安全效益提供了幫助。

未來，建議相關(guān)部門通過建立全國道路安全數(shù)據(jù)庫、完善道路安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、安全評審機(jī)制以及加強(qiáng)執(zhí)法等措施，推進(jìn)以提高交通弱勢群體安全為優(yōu)先目標(biāo)的道路安全設(shè)計(jì)工作，讓道路交通變得更安全。