高秉強(qiáng)，張瑜

（北京國(guó)網(wǎng)信通埃森哲信息技術(shù)有限公司，北京 100031）

電力行業(yè)信息化企業(yè)評(píng)價(jià)體系核心要素

高秉強(qiáng)，張瑜

（北京國(guó)網(wǎng)信通埃森哲信息技術(shù)有限公司，北京 100031）

電力行業(yè)信息化經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展建設(shè)，取得了非常顯著的成效。信息化全面融合了公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等領(lǐng)域，有力地推動(dòng)了公司發(fā)展方式和電力生產(chǎn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。信息化逐漸成為推動(dòng)電力安全生產(chǎn)、客戶(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和調(diào)度運(yùn)行控制的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化向信息化企業(yè)的轉(zhuǎn)變?；诋?dāng)前電力企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，研究電力行業(yè)信息化企業(yè)評(píng)價(jià)體系核心要素，提出信息化企業(yè)評(píng)估體系框架。

信息化企業(yè)；評(píng)價(jià)體系；核心要素

1 引言

當(dāng)前，隨著能源互聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等趨勢(shì)的發(fā)展，信息化已成為推動(dòng)電力“發(fā)、輸、變、調(diào)、配、用”各環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，推進(jìn)了電力行業(yè)由初級(jí)的企業(yè)信息化建設(shè)轉(zhuǎn)向信息化企業(yè)的建設(shè)。為全面、準(zhǔn)確地定位電力企業(yè)信息化發(fā)展水平和階段，推進(jìn)電力行業(yè)信息化企業(yè)建設(shè)，有必要開(kāi)展電力行業(yè)信息化企業(yè)評(píng)價(jià)體系核心要素研究，提出信息化企業(yè)評(píng)估體系總體框架，以評(píng)估促建設(shè)，指導(dǎo)信息化企業(yè)的建設(shè)。

2 信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，國(guó)家電網(wǎng)公司已建成涵蓋一體化信息平臺(tái)、十大業(yè)務(wù)應(yīng)用及六大保障體的SG-ERP，有效支撐了堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)，有力促進(jìn)了公司的管理創(chuàng)新，大力推動(dòng)了公司的技術(shù)創(chuàng)新，有力支撐了國(guó)家電網(wǎng)公司集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了向“全面集中集成”的跨越。發(fā)電企業(yè)緊緊圍繞公司戰(zhàn)略，按照信息化與業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)、相促進(jìn)的原則，構(gòu)建了統(tǒng)一信息支撐平臺(tái)，開(kāi)展了核心資源、基礎(chǔ)設(shè)施管理、生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)實(shí)時(shí)監(jiān)管、燃料管理、工程項(xiàng)目管理和決策支持等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)及完善提升，并大力推進(jìn)管理信息系統(tǒng)與生產(chǎn)控制系統(tǒng)的深度融合，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)實(shí)時(shí)系統(tǒng)的融合，有效提升了企業(yè)精細(xì)化管理和設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

3 信息化企業(yè)評(píng)價(jià)體系核心要素

3.1 評(píng)價(jià)體系制定原則

對(duì)于電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，信息化企業(yè)是將信息化全面融入電力生產(chǎn)、企業(yè)管理，是智能電網(wǎng)與智慧管理的統(tǒng)一，是能源流、業(yè)務(wù)流和信息流的統(tǒng)一，主要體現(xiàn)為生產(chǎn)智能化、管理智慧化和生產(chǎn)管理一體化。對(duì)于電力行業(yè)信息化企業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)與電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)特征和業(yè)務(wù)特性相結(jié)合，制定適用于電力企業(yè)自身的評(píng)估體系。信息化企業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)覆蓋范圍和應(yīng)用水平、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效率提升、企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的能力等方面的評(píng)估。所以，對(duì)于電力行業(yè)信息化企業(yè)評(píng)價(jià)體系的制定應(yīng)遵循適用實(shí)用、融合共享和前瞻創(chuàng)新等原則，充分考慮電力行業(yè)業(yè)務(wù)范圍、特點(diǎn)和管理模式，將IT戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，反映企業(yè)“十三五”信息化規(guī)劃方向，以確保評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、穩(wěn)定性和前瞻性。

3.2 評(píng)價(jià)核心要素

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、能源互聯(lián)網(wǎng)、電力改革等的提出和發(fā)展，在評(píng)估體系制定時(shí)需要著重結(jié)合這些外部因素，加強(qiáng)信息化對(duì)于公司外部協(xié)同支撐能力的評(píng)價(jià)，促進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)鏈向外的拓展整合。加強(qiáng)信息化價(jià)值評(píng)價(jià)，從直接效益、潛在效益對(duì)信息化價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。直接效益主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：效率的提高、成本的降低和收益的增加，潛在效益主要是形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)為企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值。引入IT服務(wù)全生命周期、成熟度模型等理念，考慮從IT服務(wù)戰(zhàn)略、服務(wù)設(shè)計(jì)、服務(wù)轉(zhuǎn)換和服務(wù)運(yùn)營(yíng)到服務(wù)改進(jìn)的全周期視角，優(yōu)化IT服務(wù)保障水平評(píng)估指標(biāo)。構(gòu)建信息化企業(yè)成熟度模型，合理劃分成熟度級(jí)別，詳細(xì)描述各級(jí)別應(yīng)實(shí)施的工作、具備的能力和特征，指導(dǎo)信息化企業(yè)建設(shè)水平的提升。

總體來(lái)說(shuō)，信息化企業(yè)評(píng)價(jià)要素總體包括信息化基礎(chǔ)環(huán)境指數(shù)和信息化社會(huì)環(huán)境指數(shù)兩方面。其中，信息化基礎(chǔ)環(huán)境指數(shù)主要用來(lái)衡量信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，信息化社會(huì)環(huán)境指數(shù)是對(duì)社會(huì)信息化政策法規(guī)、人力資源等發(fā)展水平的評(píng)價(jià)。信息化企業(yè)評(píng)價(jià)應(yīng)該從全視角出發(fā)，對(duì)企業(yè)信息化的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性以及社會(huì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3.3 評(píng)價(jià)體系框架制定

目前，針對(duì)信息化企業(yè)評(píng)估的方法有國(guó)家電網(wǎng)公司提出的信息化企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工信部）提出的信息化與工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范等。信息化企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在涵蓋信息化基礎(chǔ)保障能力、應(yīng)用水平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)信息化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)文化營(yíng)造的支撐作用。信息化與工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范旨在強(qiáng)調(diào)“融合”，整體評(píng)價(jià)體系包括基礎(chǔ)建設(shè)、單項(xiàng)應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同與創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等，并將兩化融合發(fā)展水平劃分為了起步建設(shè)、單項(xiàng)覆蓋、集成提升和創(chuàng)新突破4個(gè)階段[4]。

綜合上述評(píng)價(jià)體系，將電力行業(yè)信息化企業(yè)評(píng)價(jià)深入結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，按照“戰(zhàn)略+管理+IT”主線，全面評(píng)價(jià)信息化的支撐“能力”和“價(jià)值”。因此，可將電力行業(yè)信息化企業(yè)體系框架劃分為：企業(yè)戰(zhàn)略融合度、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)融合度、創(chuàng)新進(jìn)步融合度、集成服務(wù)一體化、基礎(chǔ)平臺(tái)資源化和信息管理精益化6個(gè)方面。其中，企業(yè)戰(zhàn)略融合度指標(biāo)主要是考察信息化建設(shè)是否融入了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略為目標(biāo)，構(gòu)建公司的信息化體系；業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)融合度指標(biāo)主要是考查信息化應(yīng)用于企業(yè)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)、支持和推動(dòng)各種核心業(yè)務(wù)流程不斷發(fā)展的程度；創(chuàng)新進(jìn)步融合度指標(biāo)主要是考查信息化對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步的支撐情況；集成服務(wù)一體化指標(biāo)主要是考查推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的服務(wù)化情況，構(gòu)建公司級(jí)的公共服務(wù)體系，通過(guò)業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)的高效重組實(shí)現(xiàn)新的應(yīng)用；基礎(chǔ)平臺(tái)資源化指標(biāo)主要考查開(kāi)展數(shù)據(jù)平臺(tái)，結(jié)合通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，引入云計(jì)算技術(shù)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)硬件設(shè)施的虛擬化程度；信息管理精益化指標(biāo)主要是評(píng)價(jià)企業(yè)信息化管理水平，其目的在于引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)IT 管控，重視信息安全，同時(shí)強(qiáng)調(diào)信息化效益與效能。

基于上述分析，在企業(yè)戰(zhàn)略融合度指標(biāo)下可設(shè)置信息化對(duì)企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略決策等的支撐等評(píng)價(jià)子項(xiàng)；在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)融合度指標(biāo)下可設(shè)置業(yè)務(wù)支撐、信息系統(tǒng)的實(shí)用化水平、業(yè)務(wù)應(yīng)用的拓展和深化能力、電網(wǎng)規(guī)劃智能決策分析應(yīng)用等評(píng)價(jià)子項(xiàng)；在創(chuàng)新進(jìn)步融合度指標(biāo)下可設(shè)置信息化與電網(wǎng)運(yùn)行創(chuàng)新的融合、信息化與管理創(chuàng)新的融合、信息化與客戶(hù)服務(wù)創(chuàng)新的融合等評(píng)價(jià)子項(xiàng)；在集成服務(wù)一體化指標(biāo)下可設(shè)置訪問(wèn)渠道、服務(wù)集成、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等評(píng)價(jià)子項(xiàng)；在基礎(chǔ)平臺(tái)資源化指標(biāo)下可設(shè)置系統(tǒng)軟件、基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)等評(píng)價(jià)子項(xiàng)；在信息管理精益化指標(biāo)下可設(shè)置信息化投資與效益、信息化管理調(diào)控、信息化調(diào)運(yùn)檢能力、信息化安全和信息化保障等評(píng)價(jià)子項(xiàng)。

企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際業(yè)務(wù)情況，根據(jù)上述總體框架來(lái)制定詳細(xì)的三級(jí)指標(biāo)及采集項(xiàng)，以確保評(píng)價(jià)體系對(duì)于企業(yè)的適用性、有效性。

4 基于評(píng)價(jià)體系的分析方法

針對(duì)形成的電力行業(yè)信息化企業(yè)評(píng)估體系框架，需要按照重要程度對(duì)各級(jí)指標(biāo)賦予相應(yīng)的權(quán)重。參考其他相關(guān)評(píng)價(jià)體系的權(quán)重劃分情況及各業(yè)務(wù)所占比重，建議企業(yè)戰(zhàn)略融合度占比 10%、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)融合度占比 35%、創(chuàng)新進(jìn)步融合度占比10%、集成服務(wù)一體化占比 15%、基礎(chǔ)平臺(tái)資源化占比15%和信息管理精益化占比15%。對(duì)于信息化企業(yè)評(píng)價(jià)分值的計(jì)算采用加權(quán)計(jì)算法，由采集項(xiàng)開(kāi)始，逐層往上加權(quán)匯總。計(jì)算式如下：

其中，S是信息化企業(yè)測(cè)評(píng)得分；Uijkl是某采集項(xiàng)得分；Wl是第l項(xiàng)采集項(xiàng)的權(quán)重；Wk是第k項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；Wj是第j項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；Wi是第 i項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；ni是一級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；nj是某一級(jí)指標(biāo)下二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；nk是某二級(jí)指標(biāo)下三級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；nl是某三級(jí)指標(biāo)下采集項(xiàng)的個(gè)數(shù)；i,j,k,l是一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)和采集項(xiàng)的序號(hào)。

針對(duì)采集項(xiàng)的分值可根據(jù)實(shí)際情況，按照四分段來(lái)劃分：0分、1分、3分、5分，以便能夠較為精確地評(píng)估各采集項(xiàng)的分值。根據(jù)上述算法，可以準(zhǔn)確地算出各級(jí)指標(biāo)的得失分情況，更全面、精準(zhǔn)地定位信息化企業(yè)建設(shè)存在的不足、問(wèn)題，有效促進(jìn)信息化建設(shè)的發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文研究了電力行業(yè)信息化企業(yè)評(píng)價(jià)核心要素，提出了電力行業(yè)信息化企業(yè)評(píng)估體系框架，對(duì)于電力及其他企業(yè)都有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。此外，根據(jù)工信部發(fā)布的《2015年全國(guó)兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖》，目前已有很多制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)的兩化融合發(fā)展進(jìn)入集成提升階段，正處在由企業(yè)的信息化向信息化企業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。本框架也可為這些企業(yè)的信息化企業(yè)建設(shè)水平評(píng)估提供很好的參考，企業(yè)可以結(jié)合整體評(píng)價(jià)體系框架，制定出符合自身實(shí)際情況的評(píng)價(jià)體系，有效地指導(dǎo)自身信息化企業(yè)建設(shè)。

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Core elements of informationization-based enterprises evaluation system of power industry

GAO Bingqiang, ZHANG Yu Beijing Xintong Accenture Information Technology Co., Ltd., Beijing 100031, China

After more than ten years of development and construction, the electric power industry has achieved remarkable results. Information integration of the company's production, operation and management of various fields, strongly promote the transformation of development of the company and power production. Informatization has become the key driving force to promote the production of electric power safety, customer service, scheduling and control, and gradually realize the transformation of enterprise information to the information enterprise. Based on the current situation of electric power enterprise information construction, the core elements of the evaluation system of the electric power industry informatization enterprise were studied, and the framework of information enterprise evaluation system was put forward.

informationization-based enterprise, evaluation system, core element

G203

A

10.11959/j.issn.1000?0801.2017220

高秉強(qiáng)（1989?），男，北京國(guó)網(wǎng)信通埃森哲信息技術(shù)有限公司工程師、咨詢(xún)顧問(wèn)，主要研究方向?yàn)樾畔⒒?guī)劃及信息化頂層設(shè)計(jì)、企業(yè)管理咨詢(xún)和兩化融合貫標(biāo)咨詢(xún)等。

張瑜（1988?），女，北京國(guó)網(wǎng)信通埃森哲信息技術(shù)有限公司工程師、咨詢(xún)經(jīng)理，主要研究方向?yàn)樾畔⒒?guī)劃咨詢(xún)及頂層設(shè)計(jì)、企業(yè)戰(zhàn)略及流程優(yōu)化咨詢(xún)和兩化融合咨詢(xún)等。

2017?03?12；

2017?07?06