文｜高詠梅

中 美 友 城 互 鑒：大 眾 環(huán) 保 意 識 的 養(yǎng) 成
——華盛頓DC觀察

文｜高詠梅

The Development of Public Awareness of Environmental Protection

印第安人博物館

“政府結好、多方受益”，國際友城工作為提高北京國際化發(fā)展水平起到了積極推動作用。作為西方第一個發(fā)達國家的首都，1984年華盛頓與北京結為友好城市，至今歷時33年。2017年上半年我在霍普金斯大學SAIS訪學，格外思考“姊妹友城”結緣的應有之意。

關于中國研究，SAIS中國中心是華盛頓眾多智庫中的佼佼者。在這里，關注度較高的問題除了南海安全、全球自由貿(mào)易、國內(nèi)經(jīng)濟、“一帶一路”之外，最受矚目的就是環(huán)境問題。從筆者對華盛頓的觀察，中國的環(huán)境問題是公眾環(huán)保意識的教育問題。這場教育是日常行為的“自律”教育，是大眾的“科普”教育，是城市的“美學”教育。

城市鳥類花園

雨水花園

美國方式：學者、導演、攝影師參與引導大眾

上世紀六十年代的華盛頓，“維權”是個熱門詞。一方面是黑人民權運動，另一方面是捍衛(wèi)自然權利的環(huán)保運動。

“環(huán)保之母”瑞秋·卡森憑借《寂靜的春天》，喚醒了美國社會的環(huán)境保護意識，全球影響至今不衰。該書出版于1962年，是卡森女士第4本自然資源保護的“科普教育”專著。在引導和開啟大眾認識自然環(huán)境與人類健康之間關系的道路上，卡森已經(jīng)奮斗了20多年?？ㄉ摹碍h(huán)境倫理”或“生態(tài)觀念”極大地激發(fā)了美國公眾的環(huán)保熱情，引起肯尼迪總統(tǒng)的關注。1963年，肯尼迪批準聯(lián)邦和州組成科學家委員會，對卡森所提出的殺蟲劑問題給予深入調(diào)查與核實。1969年，美國國會通過《1969年國家環(huán)境保護法》。1970年，尼克松總統(tǒng)簽字生效，誕生了首部美國環(huán)保法，并成立美國環(huán)保部。

SAIS中國中心傅瑞珍教授（Carla Freeman）的課上，分享了紀錄片《（安徽）邱崗村的勇士們》，反映一個農(nóng)藥廠對安徽邱崗村河水的嚴重污染和村民健康的傷害。由耶魯大學學者實地跟蹤3年，于2011年制作完成。經(jīng)村民代表、民間環(huán)保組織“綠色安徽”、中央到地方各級政府的共同努力，改變了村莊的生存狀況，但是，片尾留下了另一個問題：廢棄工業(yè)物品如何處理？此片觀后心情沉重，目前的成果是階段性的，工業(yè)化該如何發(fā)展值得好好反思。

多年教學中，我常用好萊塢電影《永不妥協(xié)》作為跨文化學習的輔助資料。電影拍攝于2000年，史蒂文·索德伯格導演，朱莉婭·羅伯茨主演。以1993年美國“太平洋煤氣電力公司”的一樁六價鉻水污染事件為題材，反映社區(qū)水污染對當?shù)貛装儆鄳羧思医】档奈：?，以及他們不懈努力追討肇事企業(yè)賠償，最終勝訴的真實故事。索德伯格由此獲得第73屆奧斯卡金像獎、第58屆美國電影電視金球獎最佳導演提名。

環(huán)保之路漫長而艱辛。就水的保護，美國頒布過9個法案，最早的是1948年的《水污染控制法》，最近一部是《1996年飲用水修正案》。約半個世紀，1993年仍然發(fā)生大型的工業(yè)污染“隱匿行為”，好萊塢電影導演勇氣可嘉，名角出演環(huán)保題材的《永不妥協(xié)》，是一個非常有效的大眾宣傳和教育方式。

在1971年，剛剛成立一年的美國環(huán)保部，受到30年代聯(lián)邦農(nóng)業(yè)安全局拍攝大蕭條做法的啟發(fā)，投入巨資資助70位優(yōu)秀攝影師，在全國范圍拍攝環(huán)境問題，記錄1972至1977年之間的環(huán)境問題，這就是著名的《檔案美國》（Documeria）。據(jù)1970年發(fā)布的蓋洛普民意調(diào)查結果，70%的美國人把環(huán)境問題列為國內(nèi)的首要問題。戰(zhàn)后美國環(huán)保運動最突出的成果就是動員民眾，為美國持續(xù)至今的環(huán)保事業(yè)奠定了強大的社會基礎。

華盛頓DC特色：一本翻開的大眾生態(tài)教育“繪本”

冬日的地球日公園

華盛頓DC原本是一片灌木叢生之地。皮埃爾·夏爾·朗方（Pierre Charles L’Enfant）主持了首都總體規(guī)劃和設計方案，大氣恢弘，疏密有致。在通訊和運輸高速發(fā)達的今天，有人抱怨華盛頓特區(qū)交通猶如“一輛破舊的十八世紀的馬車”，也有人盛贊華盛頓特區(qū)是“一部百科全書”。在我眼中，DC的魅力在于城市管理者的匠心獨運——是一本可以隨時翻閱、插圖版、生態(tài)環(huán)保教科書，集“景”、“情”、“志”于一體。

首先是造“景”。野生叢林之上建首都，朗方心中的優(yōu)先考慮一定是“造景”，展示宏大又細密的理念：人文與自然、城市與綠洲的有機結合。展示這一理念，依靠的是后繼城市管理們的匠心獨運。不夸張地說，DC“犄角旮旯”的設計，都顯現(xiàn)影響大眾生態(tài)意識的動力。

能源部和交通部兩樓之間的第9街，地下車庫入口旁的墻上嵌著玻璃展窗：這里曾經(jīng)垃圾亂飛、狼藉一片，是聯(lián)邦政府最后一塊要治理的“城市荒地”?？肆诸D政府重視環(huán)境和經(jīng)濟的雙效益，由能源部牽頭的6個部委與環(huán)保機構和人士一道，利用太陽能技術、選取大西洋中部地區(qū)本土低矮草本植物，于1996年建成省人工、省能源的“地球日公園”（Earth Day Park）。像這樣的公園大小有20多座，華盛頓是世界上公園最多的首都。

其次是育“情”。在水泥鋼筋樓宇間造景，給城市居住者帶來有形與無形的雙重收益。前者，乃實實在在的良好物質(zhì)生態(tài)，適宜生存的環(huán)境營造；后者，是內(nèi)心的驚喜和溫馨，健康心態(tài)滋養(yǎng)的是城市認同，這是“育情”。

在美國印第安人國家博物館外，從東門入口處的幾款大石頭開始，向北、西、南，依次“造景”，展示了印第安人居住區(qū)瀕臨絕跡的濕地、鳥類、灌木、喬木、草木等等鮮活的實物，消解了水泥產(chǎn)生的生硬感。每一個區(qū)域都有制作小巧的介紹牌，文字簡潔、圖解清晰；有問答，有談天，還有邀請。比如在“回音石”旁的介紹是：

“噓噓噓，請靜一靜，聽！站在這塊大石頭旁，傾聽水的回聲。這塊大石頭表面能夠起到擴音的作用，就像古代瑪雅人的蹴球球場。在墨西哥奇琴伊察球場，哨子聲在500英尺開外都清晰可辨。”

這無聲的邀請，讓人駐足靜聽。它喚起了人們?nèi)ンw會歷史的滄桑，去感受大自然的肌膚之美。在喧囂的都市，這“柔情”是可貴的。

最后是養(yǎng)“志”。華盛頓?哥倫比亞特區(qū)的命名，是為了紀念建國總統(tǒng)華盛頓和新大陸發(fā)現(xiàn)者哥倫布，大有“飲水思源”之意。

1789年至1799年的10年間，就建都問題，南北兩方議員爭吵不休。最后華盛頓總統(tǒng)選定南北方的天然分界線——波托馬克河，確定河畔長寬各為16公里的地區(qū)作為首都地址?；蛟S，這體現(xiàn)了美國人崇尚民主、平等的政治價值觀吧。

二戰(zhàn)之后，70年代美國工業(yè)化和城市化的步伐加快，洛杉磯位居工業(yè)污染“黑”名單的榜首。洛杉磯發(fā)出臭氧濃度的一級警報次數(shù)逐年增加，75%以上的市民患上了紅眼病。1979年9月17日，洛杉肌大氣保護局發(fā)出了“煙霧緊急通告第二號”，即空氣中臭氧含量超過了0.35ppm，接近“危險點”。美麗的洛杉磯變成“美國的煙霧城”。

而首都卻一片悠然與祥和的景象。藍天白云，鳥語花香，落日余暉，滋養(yǎng)著高速運轉(zhuǎn)的“華府頭腦”——政府決策者、智庫研究員和大學教授們。由此可見，不設重型工業(yè)項目，不搞大型商業(yè)區(qū)，是首都功能定位的秘籍所在啊。

上世紀90年代以來，全球化促使聯(lián)邦政府越來越重視環(huán)境保護問題，華盛頓的優(yōu)勢在于管理的精細和人性化，強調(diào)日常行為中環(huán)保意識的養(yǎng)成。例如“游園禮儀”和“游園須知”語言易懂，語氣溫婉。像“請對花園的美表示敬意，也請心中裝著其他游客，方便他們的游覽?！敝笇詮?，不傷面子，讓人們靜悄悄地進行自我教育，養(yǎng)成習慣。

此外，美國人的感恩情節(jié)，令人感動。農(nóng)業(yè)部樓外的“人民花園”（People’s Garden），建于2009年，為紀念1862年創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部的林肯總統(tǒng)。這是農(nóng)業(yè)部倡議員工“創(chuàng)建花園社區(qū)活動”的第一個成果，此活動推廣至全美和海外，共建1700多個人民花園

北京“去水泥化”：興建環(huán)境學習公園

環(huán)保意識的養(yǎng)成需要漫長的時間，人們需要耐心，需要反思，需要學習。

北京是600多年的古都，如何平衡現(xiàn)代化快速發(fā)展與保持城市特色之間的關系，值得借鑒世界其他地方的經(jīng)驗。美國城市生態(tài)中心格雷特?戴維爾（Garrett Devier）說，“環(huán)境學習公園就是一片開闊地。無論面積大小，無論荒野空地、被破壞的自然景觀，還是小型城市的空間，都可以用來建造不同主題的環(huán)境學習公園?！?/p>

北京擁有園林、雕塑、農(nóng)業(yè)、建筑等全國頂尖級的高等院校，北京“去水泥化”，應該考慮在現(xiàn)有基礎上，不大動干戈“拆、改、換”，而是將可利用的空地、空間進行“綠植化”和“花園化”。環(huán)境學習公園比較符合北京四環(huán)以內(nèi)布局現(xiàn)狀，破壞性可降低；通過政府財政、單位自籌、社區(qū)共籌、個人自付等渠道，多樣籌資；鼓勵每個人參與，提高城市身份認同感和歸屬感。

借鑒美國聯(lián)邦部委的做法，北京也可考慮在某些部委大樓外等空間，建造不同主題的城市生態(tài)學習公園。如美農(nóng)業(yè)部樓外的“人民花園”、能源部的“地球日公園”、司法部和環(huán)保部南邊的“雨水花園”、自然博物館西北角的“城市鳥類花園”（Urban Bird Garden）等。

北京最適宜建造環(huán)境學習公園的應該是首都博物館。與美國印第安人博物館很相近：城市核心區(qū)、外圍空間較大。首博內(nèi)部和外形設計兼顧了中國和國際元素的運用，注重跨文化的打造。室外若補充“生態(tài)教育”元素，用“水”、“濕地”、“鳥群”等展示“北京灣”的歷史，現(xiàn)有“單調(diào)生硬”的青銅色定會增加幾分柔美、活力和恬靜。

花園指示牌