張成林

（甘肅省臨洮縣畜牧中心，定西 730500）

臨洮縣牛羊屠宰加工行業(yè)機(jī)制探討

張成林

（甘肅省臨洮縣畜牧中心，定西 730500）

當(dāng)前，畜禽屠宰行業(yè)因食品安全問題受到全社會的高度關(guān)注。為了確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，需要建立有效的牛羊屠宰行業(yè)運(yùn)行和管理機(jī)制。文章就新時期牛羊屠宰行業(yè)機(jī)制建設(shè)進(jìn)行探討。

牛羊 屠宰 加工機(jī)制近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，臨洮縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭，綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖穩(wěn)步推進(jìn)，并成為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，形成了糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

1 牛羊屠宰加工行業(yè)生產(chǎn)機(jī)制的建設(shè)

1.1 牛羊屠宰加工廠的設(shè)立和建設(shè)

1.1.1 牛羊屠宰加工廠的設(shè)立

當(dāng)前，因臨洮縣牛羊養(yǎng)殖總體生產(chǎn)水平仍較低，散養(yǎng)比例高，嚴(yán)重存在著“多、亂、小、散、差”等突出問題。屠宰加工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品從養(yǎng)殖場到餐桌產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到人們“舌尖上的安全”，因此，屠宰加工廠的設(shè)立必須符合國家《食品安全法》、《動物防疫法》和《甘肅省畜禽屠宰管理辦法》的有關(guān)要求，符合縣級以上政府的總體行業(yè)發(fā)展和該地區(qū)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃要求，并進(jìn)行審批立項(xiàng)。

1.1.2 屠宰加工廠的建設(shè)

屠宰加工廠的建設(shè)應(yīng)符合國土、環(huán)?；A(chǔ)及規(guī)范化。要合理布局、配備和生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、屠宰加工儲存運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備及待宰設(shè)施、無害化處理、污水污物處理設(shè)施等機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，嚴(yán)格按照《甘肅省家畜定點(diǎn)屠宰廠（場）申請條件和驗(yàn)收程序》及《甘肅省牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場）驗(yàn)收審核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行建設(shè)，并申報(bào)申請驗(yàn)收。

1.2 屠宰加工廠的生產(chǎn)

1.2.1 屠宰加工廠的制度建設(shè)

企業(yè)生產(chǎn)和管理必須在規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)范安全生產(chǎn)、屠宰加工、肉品質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)保衛(wèi)生、無害化處理等方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照制度予以落實(shí)，實(shí)行全程檔案管理。

1.2.2 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

嚴(yán)格按照《畜類屠宰加工通用技術(shù)》要求，應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量控制技術(shù)和工藝流程，建立肉品質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系，積極開發(fā)市場，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)科技含量高的優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品。擴(kuò)大冷鮮肉的分割規(guī)模，提高精深加工比重，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

2 牛羊屠宰加工行業(yè)運(yùn)營機(jī)制建設(shè)

2.1 建立良好的收購運(yùn)營聯(lián)動機(jī)制

在當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶舍飼散養(yǎng)、放牧飼養(yǎng)等多種養(yǎng)殖方式并存的條件下，積極爭取和大型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖合作社、牛羊販運(yùn)戶建立收購、屠宰、加工、銷售合作機(jī)制，同時與超市、賓館、飯店、食堂等肉品消費(fèi)市場的直接對接，將代宰加工和收購自營有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮大型養(yǎng)殖場、合作社、販運(yùn)戶、肉經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、肉批市場及“互聯(lián)網(wǎng)+電商平臺”等各自優(yōu)勢，拓展銷售渠道。

2.2 促進(jìn)冷鏈化流通

應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)，改造冷庫、冷藏運(yùn)輸設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，增大冷藏保鮮功能，配備冷藏運(yùn)輸車、冷鏈銷售設(shè)備，實(shí)行連鎖經(jīng)營、冷鏈配送、直供直銷，建立無斷鏈的肉品冷鏈物流體系。

2.3 實(shí)施品牌化戰(zhàn)略

要優(yōu)化肉品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，結(jié)合不同人群、民族風(fēng)俗、區(qū)域特色、消費(fèi)要求等，開發(fā)不同品種、類別、價格等產(chǎn)品，積極打造創(chuàng)建馳名商標(biāo)、無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次和品牌知名度。

2.4 綜合開發(fā)利用

在屠宰分割加工的基礎(chǔ)上，拓展產(chǎn)品綜合開發(fā)利用。

3 牛羊屠宰加工行業(yè)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)

3.1 理順職能劃分，明確責(zé)任

切實(shí)落實(shí)好政府屬地化管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屠宰企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。屠宰行業(yè)監(jiān)管的農(nóng)牧部門主要負(fù)責(zé)日常巡查，重點(diǎn)是抽樣檢測，督促屠宰企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、無害化處理等制度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入、宣傳告知、規(guī)劃引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、檢查督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、專項(xiàng)整治等工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)落實(shí)檢疫監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)把入場查驗(yàn)、待宰巡查、同步檢疫、宰后處理、無害化處理監(jiān)督和“瘦肉精”抽檢。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，加大監(jiān)管力度

健全畜禽屠宰管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)人員編制、裝備和工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化執(zhí)法意識，增強(qiáng)依法管理能力，規(guī)范落實(shí)屠宰行業(yè)日常監(jiān)管制度。