住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《2016－2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，要求各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，將信息化納入本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分加以統(tǒng)籌推進(jìn)。踐行建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要，四川早已走在路上——建成首個(gè)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)，形成“人在干，云在算，天在看”的信息化格局；四川省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用公開(kāi)共享平臺(tái)，被列為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目示范工程，榮獲四川省2015年科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，受到省委省政府的表彰；“四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)”，榮獲 “2015年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)”，受到國(guó)家地理信息科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的表彰。四川省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王雁飛，副省長(zhǎng)楊洪波等省領(lǐng)導(dǎo)先后到四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考察調(diào)研住建系統(tǒng)建設(shè)工作，他們通過(guò)平臺(tái)功能演示、遠(yuǎn)程視頻圖像、實(shí)時(shí)生成的數(shù)據(jù)、生動(dòng)直觀的圖表、多維度了解企業(yè)資質(zhì)審批、建筑市場(chǎng)監(jiān)管、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行、城市管理、數(shù)字工地、自動(dòng)化辦公、視頻會(huì)議等信息化成果。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化模式： 讓建筑業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)中亮劍

廳長(zhǎng)何健部署信息化建設(shè)工作

研究信息系統(tǒng)建設(shè)方案

兄弟省市的同志在監(jiān)管指揮廳參觀考察

四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面推進(jìn)信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)運(yùn)行了152個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，建成統(tǒng)帥全省，縱向到底，橫向到邊，省市縣通用的住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息平臺(tái)，達(dá)成了“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、管理一張網(wǎng)、監(jiān)管一條線，呈現(xiàn)一張圖”的建設(shè)成果；建成全省統(tǒng)一的從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項(xiàng)目、市場(chǎng)行為、城市管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑能耗和公共資源8大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；建成四川建設(shè)微博、微信、微門戶；建成207個(gè)函蓋全省市（州）、縣（市、區(qū)）工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目和信用信息公開(kāi)專攔，資源深度融合，信息互聯(lián)互通，既為主管部門實(shí)施行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)上辦公、信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析等提供辦公平臺(tái)，又為從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢等提供辦事平臺(tái)；既為政府、社會(huì)、企業(yè)交流溝通搭建信息交互平臺(tái)，又為推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備提供展示平臺(tái)；還為數(shù)字房產(chǎn)、數(shù)字城管、數(shù)字工地、智慧社區(qū)、智慧景區(qū)搭建“英雄用武”之舞臺(tái)。

創(chuàng)新人性化平臺(tái)：讓建筑業(yè)在“云端”的圖騰中共享

四川建設(shè)信息化把以人為本作為發(fā)展之魂，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架起政府與群眾的聯(lián)心橋，網(wǎng)聚民眾，活力迸發(fā)。廳門戶網(wǎng)站的頁(yè)面訪問(wèn)量27萬(wàn)多人次/天，進(jìn)入四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)，全省在建工程建設(shè)項(xiàng)目悉數(shù)呈現(xiàn)在屏幕上，從空間位置到各方責(zé)任主體，從專業(yè)技術(shù)人員到建筑起重設(shè)備等信息一覽無(wú)遺，初步實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、服務(wù)人性化、參與多元化、支撐信息化，建設(shè)單位、從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員進(jìn)入電子政務(wù)大廳，登陸“我要辦”、“我要查”、“我要問(wèn)”、“我要看”等系統(tǒng)，即可在線辦理企業(yè)資質(zhì)、人員資格、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告、施工圖審查、招標(biāo)文件備案、中標(biāo)備案、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等業(yè)務(wù)，線上線下聯(lián)手，服務(wù)無(wú)處不在，既為企業(yè)“松了綁”，又為群眾“解了絆”，也為廉政“強(qiáng)了身”。

如今，無(wú)論是在雪域高原的少數(shù)民族地區(qū)，還是在邊遠(yuǎn)的山區(qū)；無(wú)論是在驚濤拍浪的金沙江畔，還是在廣袤富饒的成都平原，應(yīng)用四川建設(shè)信息化成果，實(shí)現(xiàn)了“云”與“端”相連，架起了住房城鄉(xiāng)建設(shè)跨越發(fā)展的天橋。

在災(zāi)后重建中，應(yīng)用四川建設(shè)信息化成果，主管部門實(shí)時(shí)發(fā)布“5?12”汶川地震、“4?20”蘆山地震災(zāi)后重建的項(xiàng)目計(jì)劃、形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、參建單位信用等信息，提供了決策支持，豐富了監(jiān)管手段，提高了工程質(zhì)量，助力抗震和災(zāi)后重建任務(wù)出色完成。

在工程管理中，應(yīng)用四川建設(shè)信息化成果，實(shí)現(xiàn)全省在建工地施工安全、起重設(shè)備狀態(tài)等情況的可視化管理，創(chuàng)新了監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)了全省工程建設(shè)項(xiàng)目由程序監(jiān)管向過(guò)程監(jiān)管、向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，如此使得施工現(xiàn)場(chǎng)可視化，“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)信息化。

在城市規(guī)劃中，應(yīng)用四川建設(shè)信息化成果，把城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，疊加在建項(xiàng)目模型、規(guī)劃設(shè)計(jì)模型，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的合理性、美觀性，確立現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)、優(yōu)美化城市生態(tài)，于是，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)之城、大美之城，崛起在巴蜀大地。

創(chuàng)新數(shù)字化體系：讓建筑業(yè)在“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用中崢嶸

“數(shù)字四川”引領(lǐng)四川建筑業(yè)豪邁進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。從集聚數(shù)據(jù)到激活數(shù)據(jù)，從挖掘數(shù)據(jù)到分析數(shù)據(jù)，從精雕細(xì)琢數(shù)據(jù)到真正用好數(shù)據(jù)，或數(shù)據(jù)采集與網(wǎng)上辦事相結(jié)合，保證數(shù)據(jù)的全面性；或數(shù)據(jù)核準(zhǔn)與行政審批相結(jié)合，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性；或數(shù)據(jù)完善與市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，保證數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性；或數(shù)據(jù)應(yīng)用與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，保證數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性。

動(dòng)態(tài)的城市管理數(shù)據(jù)，全面記錄著198類城市管理部件和事件問(wèn)題，描述著城市治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化。

鮮活的房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)展示著全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、預(yù)售許可辦理，商品房、存量房銷售、房屋產(chǎn)權(quán)管理等信息，為宏觀決策、政策制定，為全省房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

四川省市共建的德陽(yáng)市建設(shè)管理一體化平臺(tái)

實(shí)時(shí)的建筑工地?cái)?shù)據(jù)，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地整體及重點(diǎn)部位的形象進(jìn)度變化、質(zhì)量安全等24小時(shí)不間斷動(dòng)態(tài)錄象，供主管部門、企業(yè)及項(xiàng)目管理人員隨時(shí)調(diào)用、查詢，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、不間斷的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面提升工程質(zhì)量安全和文明施工現(xiàn)場(chǎng)水平。

全省住建系統(tǒng)數(shù)以億計(jì)、正呈幾何級(jí)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)縱向匯聚與傳遞，橫向交互與共享，一個(gè)用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理新機(jī)制正呼之欲出。

創(chuàng)新科學(xué)化管理：讓建筑業(yè)在信息化“接地氣”中升華

四川省住房和建設(shè)廳創(chuàng)新科學(xué)化管理模式，信息化建設(shè)向“科學(xué)管，管精細(xì)，重績(jī)效”邁進(jìn)。通過(guò)“三個(gè)創(chuàng)新”、“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”、“三個(gè)跨越”，有效解決“信息滯后、管理被動(dòng)、應(yīng)用粗放”等難題，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理公平、公正、高效。

“三個(gè)創(chuàng)新”即：一是體制創(chuàng)新，依托政務(wù)中心和業(yè)務(wù)處室“兩個(gè)軸心”，實(shí)現(xiàn)審管分離；二是手段創(chuàng)新，利用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、人像識(shí)別系統(tǒng)、事件互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各方主體責(zé)任落實(shí)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制；三是管理流程創(chuàng)新，通過(guò)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題登記、問(wèn)題派遣、問(wèn)題核查和考核評(píng)價(jià)等6大流程，實(shí)現(xiàn)管理流程再造。

“三個(gè)實(shí)現(xiàn)”即：一是應(yīng)用移動(dòng)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)問(wèn)題的快速發(fā)現(xiàn)和及時(shí)傳送；二是應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)處室和單位的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；三是應(yīng)用大數(shù)據(jù)綜合分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策新模式。

四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批平臺(tái)截圖

“三個(gè)跨越”即：跨越傳統(tǒng)的建設(shè)行政管理體制，變管理對(duì)象和業(yè)務(wù)分散在多處室、各自為陣的管理體制為跨處室統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和評(píng)估考核的管理體制；跨越傳統(tǒng)的建設(shè)行政管理辦法，變滯后式、突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理為日?；?、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的管理；跨越傳統(tǒng)的行政管理手段，變手工條式管理為信息化協(xié)調(diào)管理。

創(chuàng)新制度化機(jī)制：讓建筑業(yè)在網(wǎng)絡(luò)化的深度融合中完美

為加強(qiáng)和推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系平臺(tái)建設(shè)，四川住建廳從“制度”上行動(dòng)，“四措并舉”。

一是實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度。建立四川省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專欄，實(shí)時(shí)發(fā)布行政審批、過(guò)程監(jiān)管、行政處罰等各類信息及市場(chǎng)各方責(zé)任主體的不良行為信息，形成有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體誠(chéng)信檔案，用不同顏色顯示企業(yè)的誠(chéng)信分值,并實(shí)時(shí)在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布，企業(yè)誠(chéng)信分值大于80分時(shí)顯示“綠色”,低于80分(含80分)時(shí)顯示“黃色”,并被自動(dòng)列入重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象；誠(chéng)信分值低于70分(含70分),顯示“紅色”，主管部門將重新監(jiān)督審查其市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。網(wǎng)絡(luò)鎖定項(xiàng)目管理人員,防范轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信情況,對(duì)從業(yè)企業(yè)實(shí)行差別化管理，對(duì)誠(chéng)信好的企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予重點(diǎn)支持，加大正向激勵(lì)；及時(shí)公開(kāi)失信企業(yè)信息，加大對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)和人員的懲戒力度，在全省營(yíng)造守信激勵(lì)、失信懲戒的氛圍，讓企業(yè)今天的行為決定明天的市場(chǎng)。

二是實(shí)行建筑市場(chǎng)主體履約評(píng)價(jià)制度。在全省建設(shè)領(lǐng)域全面開(kāi)展建設(shè)單位對(duì)施工總承包企業(yè)、施工總承包企業(yè)對(duì)勞務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)履約評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)施工總承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)項(xiàng)目管理人員在崗情況、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量安全管理及協(xié)調(diào)配合與服務(wù)水平、工程進(jìn)度履約情況等方面的評(píng)價(jià)，使施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)管理更科學(xué)有序，營(yíng)造建筑企業(yè)誠(chéng)信氛圍。

三是實(shí)行督辦督查制約制度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，以安全隱患排查為抓手，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角盲區(qū)，堵塞監(jiān)管漏洞，落實(shí)案例整治措施，全省2015年共檢查2700多家建筑施工企業(yè)，3000多個(gè)在建項(xiàng)目，對(duì)1150個(gè)在建項(xiàng)目發(fā)出整改通知書(shū)，做到了“限人、限時(shí)、限資、限措施、防預(yù)案”五到位，及時(shí)消除安全隱患和不良因素，形成“事事有規(guī)矩，處處有監(jiān)督，關(guān)關(guān)有哨卡，時(shí)時(shí)有警示”的工程質(zhì)量安全管理體系。

四是實(shí)行信息資源標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化制度。針對(duì)信息化建設(shè)容易出現(xiàn)的各自為政、重復(fù)建設(shè)、信息孤島等問(wèn)題，省住建廳從抓標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、平臺(tái)統(tǒng)建、信息同享入手，實(shí)現(xiàn)資源融合與數(shù)據(jù)共享。編制《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)信息化5年規(guī)劃》，明確行業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施步驟和保障措施，引領(lǐng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息化發(fā)展；發(fā)布《四川省工程建設(shè)從業(yè)企業(yè)資源信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省工程建設(shè)從業(yè)人員資源信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》3項(xiàng)四川省地方標(biāo)準(zhǔn)，為信息化建設(shè)提供遵循，使各地各部門信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)同生、數(shù)據(jù)同源，形成數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)的清晰鏈條,實(shí)現(xiàn)信息采集、組織、分類、保存、發(fā)布與使用等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為信息資源的一致性和技術(shù)平臺(tái)的互聯(lián)互通提供保證。