國家安監(jiān)總局的2017年煙花爆竹安全監(jiān)管工作重點(diǎn)

日前，國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司發(fā)布關(guān)于2017年危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管以及非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排計劃，對于煙花爆竹安全監(jiān)管，明確提出，要推動深化煙花爆竹安全監(jiān)管，其主要內(nèi)容是：

（一）強(qiáng)化專項整治和“打非”

一是鞏固煙花爆竹專項整治成果，從嚴(yán)從重處罰生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”等違法違規(guī)行為，凡是發(fā)現(xiàn)分包轉(zhuǎn)包的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證，將相關(guān)人員列入“黑名單”，并向社會公告；

開展1.1級中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫超量儲存專項整治，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)流向登記制度，對總倉庫存量實(shí)行動態(tài)監(jiān)控管理。

二是鞏固黑火藥安全管控措施并延伸至引火線安全管控，強(qiáng)化產(chǎn)品包裝，逐步實(shí)現(xiàn)引火線區(qū)域配套生產(chǎn)。

三是繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)“三庫”建設(shè)，建立完善“三庫”情況檔案，對“三庫”不足企業(yè)，根據(jù)庫存能力實(shí)行限量生產(chǎn)措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

四是深化經(jīng)營環(huán)節(jié)專項治理，嚴(yán)格落實(shí)零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”，強(qiáng)化批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向信息化管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

五是保持“打非”高壓態(tài)勢，繼續(xù)配合研究確定危爆物品安全管理書面警示和掛牌督辦重點(diǎn)地區(qū)；指導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)以及新近退出生產(chǎn)地區(qū)建立完善重點(diǎn)企業(yè)、村鎮(zhèn)、人員跟蹤管控機(jī)制，加大舉報獎勵和宣傳教育力度；依托煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，開展區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法行動。

（二）嚴(yán)格許可把關(guān)和重點(diǎn)時段監(jiān)管

一是指導(dǎo)督促煙花爆竹產(chǎn)區(qū)嚴(yán)把新一輪安全生產(chǎn)許可關(guān)，定期公布發(fā)證、吊銷、注銷、撤銷信息；

組織研究生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能核定技術(shù)問題，探索建立生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能核定管理機(jī)制。

二是繼續(xù)推動煙花爆竹生產(chǎn)集約化，指導(dǎo)湖南、廣西等主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，督促退出煙花爆竹生產(chǎn)的地區(qū)做好遺留危險性廢棄物清理工作。

三是突出工作落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法，分別在元旦春節(jié)期間、全國“兩會”前和四季度生產(chǎn)經(jīng)營旺季，會同有關(guān)部門，組織開展專項督查、交叉檢查。

（三）大力推進(jìn)機(jī)械化和防靜電工作

一是組織完成爆竹自動化生產(chǎn)示范線建設(shè)和“機(jī)械化換人、自動化減人”試點(diǎn)項目驗收，適時召開現(xiàn)場會推廣；組織開展爆竹引火線濕法制引自動化機(jī)械設(shè)備研發(fā)，淘汰干法制引生產(chǎn)工藝。

二是鼓勵支持湖南、江西、河北等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，加快提升機(jī)械化自動化生產(chǎn)水平。

三是繼續(xù)組織開展生產(chǎn)企業(yè)導(dǎo)靜電設(shè)施安全抽檢，加強(qiáng)對產(chǎn)區(qū)安全監(jiān)管部門督促指導(dǎo)，推動生產(chǎn)企業(yè)對導(dǎo)靜電設(shè)施進(jìn)行檢測。

（四）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

一是推進(jìn)《煙花爆竹安全管理條例》修訂進(jìn)程，推動《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理規(guī)定》出臺并做好宣貫工作。

二是組織研究制定零售點(diǎn)設(shè)置基本安全條件標(biāo)準(zhǔn)以及涉藥機(jī)械設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展國家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》修訂相關(guān)試驗研究，啟動編制爆竹、組合煙花等主要類別產(chǎn)品的工程設(shè)計指導(dǎo)意見。