本刊記者 寧文祥 張韻

專題·襄陽

襄陽：打響建設“中國新能源汽車之都”攻堅戰(zhàn)

本刊記者 寧文祥 張韻

襄陽市，位于湖北省西北部，漢江流域中游。襄陽自古有“南船北馬”、“七省通衢”之稱。襄陽因地處襄水之陽而得名，至今已有2800多年建城史，歷代為經濟軍事要地。汽車產業(yè)是襄陽最重要的產業(yè)之一，從汽車產值來看，襄陽在2016年達到了2160億元，超越沈陽和南京，位列全國第八名（圖1）。

當然，當前的成績不會另襄陽人感到自滿，因為他們還在追求更高的目標。十三五期間，襄陽市汽車產業(yè)有著宏偉的目標，他們將力爭汽車總產值突破4000億，整車產能突破160萬臺，發(fā)動機產能突破200萬臺，車橋產能突破200萬跟。為此，他們做好了準備。

建設“中國新能源汽車之都”

如果說汽車產業(yè)是襄陽市的重點產業(yè)的話，那么新能源汽車產業(yè)就是襄陽市的“重中之重”。襄陽一直都以建設“新能源汽車之都”作為目標，往新能源汽車產業(yè)“千億工程”的方向大步邁進。在建設“新能源汽車之都”的過程中，襄陽一直都強調四個突破：新能源汽車產業(yè)產值突破1000億元大關，新能源整車產能突破40萬輛，電機產能突破20萬套和動力電池產能突破100億瓦時。

為了給新能源汽車產業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境，襄陽市在襄陽高新區(qū)規(guī)劃建設新能源汽車產業(yè)園，并在襄陽市東津新區(qū)規(guī)劃建設智能汽車和車聯網產業(yè)園，以特色園區(qū)為載體，引導新能源汽車企業(yè)集群發(fā)展，明確產業(yè)功能分區(qū)，實施產業(yè)轉移。

圖1 2016年國內10大汽車城汽車產值統(tǒng)計

東風在襄陽新能源的汽車產業(yè)，過去是以新能源商用車和專用車為主，2016年東風股份首款新能源轎車在襄陽成功下線。從商用車到乘用車，襄陽新能源汽車產業(yè)的升級再向前邁上一個臺階。除了東風股份外，國內知名汽車品牌眾泰汽車業(yè)已在襄陽布局，不難預見，眾泰汽車將成為襄陽新能源產業(yè)的又一股重要力量。

不僅僅是整車，襄陽的新能源零部件產業(yè)發(fā)展的步伐也越來越迅速，駱駝集團、湖北超億、宇清科技、中車電機、追日新能源等企業(yè)已經成為襄陽新能源汽車產業(yè)重要的支柱。不論是新能源整車企業(yè)還是零部件企業(yè)，襄陽市政府一直以來都給予大力的扶持力度。襄陽市鼓勵企業(yè)引進先進技術和優(yōu)秀人才，支持本地企業(yè)做大做強。同時襄陽市加強新能源汽車產業(yè)與國內外資源的結合，引導本地企業(yè)通過兼并重組等方式參與國內外投資、收購發(fā)展新能源整車及核心零部件，搶占新能源汽車產業(yè)發(fā)展的制高點。

襄陽對新能源汽車產業(yè)的扶持不僅體現在對于生產企業(yè)的支持上，襄陽市還十分重視搭建新能源汽車共性技術平臺。國家動力電池質量監(jiān)督檢驗中心等建設機構落戶襄陽，襄陽新能源汽車工程研究院也即將開工建設。襄陽市著力完善“襄陽市新能源汽車產業(yè)聯盟”工作機制，以產業(yè)發(fā)展共性技術和問題為導向，組織開展項目或課題研究，發(fā)揮其推動產業(yè)協同創(chuàng)新、加強上下游配套合作、促進交流合作和市場開拓的作用。襄陽市還與中汽協等機構對接，積極開展“襄陽造”新能源汽車產品推介活動，加強新能源汽車對外交流合作，提升襄陽市新能源汽車產業(yè)知名度。

據悉，襄陽市今后針對“動力電池、驅動電機、電控系統(tǒng)”等三大關鍵核心模塊，將重點引入多家電機電控企業(yè)。除此之外，襄陽市還將力爭引進2～3家新能源汽車核心零部件企業(yè)，不斷完善新能源汽車產業(yè)鏈，進一步提升襄陽的新能源汽車產業(yè)綜合實力。

襄陽汽車產業(yè)蒸蒸日上

一個城市汽車行業(yè)的發(fā)展不僅體現在產出汽車的數量上，還應該體現在產出汽車的品質上。近幾年，襄陽市汽車產業(yè)結構正在不斷優(yōu)化，乘用車和汽車零部件板塊產值占比進一步提升，對襄陽市汽車產業(yè)拉動力進一步增強。根據了解，襄陽市規(guī)模以上乘用車及其配套企業(yè)31家，比2010年底增加18家，預計可實現產值800億元左右，占全部規(guī)模以上汽車企業(yè)產值的41%，占比比2010年底提高2.6個百分點；規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)350家，預計可實現產值1580億元左右，占比比2010年底提高35個百分點。

襄陽市汽車產業(yè)的高端化趨勢盡顯。如今，風神襄陽公司囊括了英菲尼迪Q50L、QX50，東風日產旗艦SUV新樓蘭，中高級轎車天籟、公爵等中高端車型。在發(fā)動機方面，神龍公司襄陽工廠生產的裝備渦輪增壓技術的“EP、EB”系列全新發(fā)動機取代了傳統(tǒng)自然吸氣的“EW”系列老式發(fā)動機。東風股份國IV排放輕卡全面上市，產品中高端車型多利卡、銳鈴、凱普特銷量同比分別增長9%、17%、14%，低端車型福瑞卡銷量同比下降75%。

在專用汽車方面，除了東風外，湖北東潤、湖北福田（海立美達）等企業(yè)已經迅速崛起，成為我國專用汽車行業(yè)較有影響力的企業(yè)。

為了保持襄陽汽車產業(yè)健康快速的發(fā)展，襄陽市政府一直都在加強汽車產業(yè)的運行監(jiān)督服務。完善了重點骨干企業(yè)產值、產量每月監(jiān)測分析制度，將產業(yè)監(jiān)測分析企業(yè)擴大到35戶，堅持每月25日骨干企業(yè)預測、每月20日前產業(yè)運行分析，定期編制《汽車產業(yè)月報》，發(fā)布全市汽車、新能源汽車產業(yè)運行情況，以供決策參考。

與東風合作上升到新的高度

東風公司在襄陽的影響力不言而喻，襄陽汽車產業(yè)的快速崛起，離不開東風公司的貢獻。襄陽市政府也在謀求和東風公司在戰(zhàn)略合作上升到一個新的高度。

在現有襄陽市委、市政府與東風公司攜手合作共建襄陽基地的合作協議基礎上，積極推動雙方達成新一輪的“襄陽-東風‘十三五’戰(zhàn)略合作”框架協議，明確東風襄陽基地“十三五”發(fā)展目標和重大項目布局，以及“十三五”期間襄陽支持東風發(fā)展的政策措施。

襄陽市政府一直都在協調東風在襄陽市“十三五”項目落地。襄陽市政府會同東風汽車公司襄陽管理部協調服務東風在襄“十二五”項目建設，全面推動東風在襄“十二五”重大項目早日投產。襄陽市將會加強與東風公司戰(zhàn)略規(guī)劃部和東風公司各大板塊規(guī)劃部門的對接，積極促成東風汽車公司戰(zhàn)略規(guī)劃部來襄調研，就東風汽車公司與襄陽市汽車產業(yè)“十三五”規(guī)劃進行深入對接，對東風公司各大板塊制定針對性的跟進措施和定期溝通機制，加強信息搜集和項目跟蹤，爭取東風汽車公司在襄布局更多有競爭力的項目。

襄陽市與東風高層會晤機制已經日臻完善。雙方都認為，襄陽政府和東風應該堅持高層會晤“常態(tài)化”。密切與東風汽車公司及在襄企業(yè)的聯系，深入東風汽車公司在襄企業(yè)了解生產經營情況及面臨的困難和問題，籌備服務好襄陽市委、市政府領導與東風汽車公司高層會晤活動，及時研究解決東風襄陽基地發(fā)展中的重大問題，推動東風汽車公司襄陽基地快速發(fā)展。襄陽市還將堅持專題會議“實效化”，會同東風汽車公司襄陽管理部梳理了東風汽車公司在襄企業(yè)重點項目建設進展情況，積極提請、籌備市領導召開現場辦公會，切實解決存在難題，確保項目順利建設。堅持督辦落實“經常化”，對高層會晤和現場辦公會議確定的工作，及時制定任務分解表和路線圖，逐項分解落實到責任單位、責任人、明確時間節(jié)點，會同市政府政務督查室加強督辦檢查，確保分解任務落實到位。

引進來 走出去

襄陽市正在打造整車及核心零部件招商的新亮點。引進整車可以壯大產業(yè)規(guī)模，襄陽市堅持以“整車帶動”為突破，聚焦國內外各大汽車集團，加強對目標企業(yè)的信息搜集，有針對性地制定招商路線圖，積極爭取重大整車項目落戶襄陽。

不僅整車，襄陽還將引入核心零部件配套企業(yè)完善配套。襄陽市正在不斷完善與東風主機廠的聯合招商機制，與東風主機廠進一步梳理零部件供應商名單，列出可能來襄陽投資企業(yè)名單，加強對重點區(qū)域、目標供應商的招商，推進東風零部件產業(yè)園和東風日產英菲尼迪產業(yè)園企業(yè)入園工作。針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，通過駐點招商、以商招商、代理招商等方式，加大對汽車研發(fā)檢測、汽車電子、汽車模具等招商引資力度。

除了引進來，襄陽市還將實施“走出去”的戰(zhàn)略。襄陽市致力于打造汽車產業(yè)外向型發(fā)展新局面。首先是用活汽車產業(yè)發(fā)展基金，依托漢江產業(yè)發(fā)展基金，吸引社會資本共同推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展基金發(fā)展壯大，探索組建新能源汽車充電基礎設施建設基金，對關鍵基礎材料、核心基礎零部件等共性技術瓶頸的工程化、產業(yè)化重點項目、汽車產業(yè)龍頭企業(yè)和成長性企業(yè)進行重點扶持，進一步完善產業(yè)技術基礎體系，支持本地企業(yè)做大做強。其次是推動企業(yè)“走出去”。襄陽市積極對接“一帶一路”和“長江經濟帶”戰(zhàn)略，依托中國汽車工業(yè)協會等，策劃組織襄陽汽車零部件企業(yè)到歐洲、日韓開展招商合作活動，通過合資合作，推動襄陽市汽車零部件企業(yè)提檔升級，提升企業(yè)國際化水平。襄陽市還經常組織襄陽汽車零部件企業(yè)“走出去”，參加北京、上海、廣州、成都、武漢等地國際車展和“南亞博覽會”等大型展銷活動，積極開展產品推介活動，引導企業(yè)不斷開拓境外市場。