本刊記者 寧文祥 張韻

專(zhuān)題·襄陽(yáng)

襄陽(yáng)：打響建設(shè)“中國(guó)新能源汽車(chē)之都”攻堅(jiān)戰(zhàn)

本刊記者 寧文祥 張韻

襄陽(yáng)市，位于湖北省西北部，漢江流域中游。襄陽(yáng)自古有“南船北馬”、“七省通衢”之稱(chēng)。襄陽(yáng)因地處襄水之陽(yáng)而得名，至今已有2800多年建城史，歷代為經(jīng)濟(jì)軍事要地。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是襄陽(yáng)最重要的產(chǎn)業(yè)之一，從汽車(chē)產(chǎn)值來(lái)看，襄陽(yáng)在2016年達(dá)到了2160億元，超越沈陽(yáng)和南京，位列全國(guó)第八名（圖1）。

當(dāng)然，當(dāng)前的成績(jī)不會(huì)另襄陽(yáng)人感到自滿(mǎn)，因?yàn)樗麄冞€在追求更高的目標(biāo)。十三五期間，襄陽(yáng)市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有著宏偉的目標(biāo)，他們將力爭(zhēng)汽車(chē)總產(chǎn)值突破4000億，整車(chē)產(chǎn)能突破160萬(wàn)臺(tái)，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)能突破200萬(wàn)臺(tái)，車(chē)橋產(chǎn)能突破200萬(wàn)跟。為此，他們做好了準(zhǔn)備。

建設(shè)“中國(guó)新能源汽車(chē)之都”

如果說(shuō)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是襄陽(yáng)市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的話(huà)，那么新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就是襄陽(yáng)市的“重中之重”。襄陽(yáng)一直都以建設(shè)“新能源汽車(chē)之都”作為目標(biāo)，往新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“千億工程”的方向大步邁進(jìn)。在建設(shè)“新能源汽車(chē)之都”的過(guò)程中，襄陽(yáng)一直都強(qiáng)調(diào)四個(gè)突破：新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)，新能源整車(chē)產(chǎn)能突破40萬(wàn)輛，電機(jī)產(chǎn)能突破20萬(wàn)套和動(dòng)力電池產(chǎn)能突破100億瓦時(shí)。

為了給新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境，襄陽(yáng)市在襄陽(yáng)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，并在襄陽(yáng)市東津新區(qū)規(guī)劃建設(shè)智能汽車(chē)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，以特色園區(qū)為載體，引導(dǎo)新能源汽車(chē)企業(yè)集群發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

圖1 2016年國(guó)內(nèi)10大汽車(chē)城汽車(chē)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)

東風(fēng)在襄陽(yáng)新能源的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，過(guò)去是以新能源商用車(chē)和專(zhuān)用車(chē)為主，2016年?yáng)|風(fēng)股份首款新能源轎車(chē)在襄陽(yáng)成功下線(xiàn)。從商用車(chē)到乘用車(chē)，襄陽(yáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)再向前邁上一個(gè)臺(tái)階。除了東風(fēng)股份外，國(guó)內(nèi)知名汽車(chē)品牌眾泰汽車(chē)業(yè)已在襄陽(yáng)布局，不難預(yù)見(jiàn)，眾泰汽車(chē)將成為襄陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)的又一股重要力量。

不僅僅是整車(chē)，襄陽(yáng)的新能源零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐也越來(lái)越迅速，駱駝集團(tuán)、湖北超億、宇清科技、中車(chē)電機(jī)、追日新能源等企業(yè)已經(jīng)成為襄陽(yáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重要的支柱。不論是新能源整車(chē)企業(yè)還是零部件企業(yè)，襄陽(yáng)市政府一直以來(lái)都給予大力的扶持力度。襄陽(yáng)市鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)襄陽(yáng)市加強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)外資源的結(jié)合，引導(dǎo)本地企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式參與國(guó)內(nèi)外投資、收購(gòu)發(fā)展新能源整車(chē)及核心零部件，搶占新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

襄陽(yáng)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持不僅體現(xiàn)在對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)的支持上，襄陽(yáng)市還十分重視搭建新能源汽車(chē)共性技術(shù)平臺(tái)。國(guó)家動(dòng)力電池質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等建設(shè)機(jī)構(gòu)落戶(hù)襄陽(yáng)，襄陽(yáng)新能源汽車(chē)工程研究院也即將開(kāi)工建設(shè)。襄陽(yáng)市著力完善“襄陽(yáng)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”工作機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)和問(wèn)題為導(dǎo)向，組織開(kāi)展項(xiàng)目或課題研究，發(fā)揮其推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、加強(qiáng)上下游配套合作、促進(jìn)交流合作和市場(chǎng)開(kāi)拓的作用。襄陽(yáng)市還與中汽協(xié)等機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極開(kāi)展“襄陽(yáng)造”新能源汽車(chē)產(chǎn)品推介活動(dòng)，加強(qiáng)新能源汽車(chē)對(duì)外交流合作，提升襄陽(yáng)市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)知名度。

據(jù)悉，襄陽(yáng)市今后針對(duì)“動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)”等三大關(guān)鍵核心模塊，將重點(diǎn)引入多家電機(jī)電控企業(yè)。除此之外，襄陽(yáng)市還將力爭(zhēng)引進(jìn)2～3家新能源汽車(chē)核心零部件企業(yè)，不斷完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升襄陽(yáng)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。

襄陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上

一個(gè)城市汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)在產(chǎn)出汽車(chē)的數(shù)量上，還應(yīng)該體現(xiàn)在產(chǎn)出汽車(chē)的品質(zhì)上。近幾年，襄陽(yáng)市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，乘用車(chē)和汽車(chē)零部件板塊產(chǎn)值占比進(jìn)一步提升，對(duì)襄陽(yáng)市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)了解，襄陽(yáng)市規(guī)模以上乘用車(chē)及其配套企業(yè)31家，比2010年底增加18家，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元左右，占全部規(guī)模以上汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)值的41%，占比比2010年底提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上汽車(chē)零部件企業(yè)350家，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1580億元左右，占比比2010年底提高35個(gè)百分點(diǎn)。

襄陽(yáng)市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高端化趨勢(shì)盡顯。如今，風(fēng)神襄陽(yáng)公司囊括了英菲尼迪Q50L、QX50，東風(fēng)日產(chǎn)旗艦SUV新樓蘭，中高級(jí)轎車(chē)天籟、公爵等中高端車(chē)型。在發(fā)動(dòng)機(jī)方面，神龍公司襄陽(yáng)工廠(chǎng)生產(chǎn)的裝備渦輪增壓技術(shù)的“EP、EB”系列全新發(fā)動(dòng)機(jī)取代了傳統(tǒng)自然吸氣的“EW”系列老式發(fā)動(dòng)機(jī)。東風(fēng)股份國(guó)IV排放輕卡全面上市，產(chǎn)品中高端車(chē)型多利卡、銳鈴、凱普特銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)9%、17%、14%，低端車(chē)型福瑞卡銷(xiāo)量同比下降75%。

在專(zhuān)用汽車(chē)方面，除了東風(fēng)外，湖北東潤(rùn)、湖北福田（海立美達(dá)）等企業(yè)已經(jīng)迅速崛起，成為我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)較有影響力的企業(yè)。

為了保持襄陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展，襄陽(yáng)市政府一直都在加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行監(jiān)督服務(wù)。完善了重點(diǎn)骨干企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量每月監(jiān)測(cè)分析制度，將產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析企業(yè)擴(kuò)大到35戶(hù)，堅(jiān)持每月25日骨干企業(yè)預(yù)測(cè)、每月20日前產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析，定期編制《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)月報(bào)》，發(fā)布全市汽車(chē)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，以供決策參考。

與東風(fēng)合作上升到新的高度

東風(fēng)公司在襄陽(yáng)的影響力不言而喻，襄陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速崛起，離不開(kāi)東風(fēng)公司的貢獻(xiàn)。襄陽(yáng)市政府也在謀求和東風(fēng)公司在戰(zhàn)略合作上升到一個(gè)新的高度。

在現(xiàn)有襄陽(yáng)市委、市政府與東風(fēng)公司攜手合作共建襄陽(yáng)基地的合作協(xié)議基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)雙方達(dá)成新一輪的“襄陽(yáng)-東風(fēng)‘十三五’戰(zhàn)略合作”框架協(xié)議，明確東風(fēng)襄陽(yáng)基地“十三五”發(fā)展目標(biāo)和重大項(xiàng)目布局，以及“十三五”期間襄陽(yáng)支持東風(fēng)發(fā)展的政策措施。

襄陽(yáng)市政府一直都在協(xié)調(diào)東風(fēng)在襄陽(yáng)市“十三五”項(xiàng)目落地。襄陽(yáng)市政府會(huì)同東風(fēng)汽車(chē)公司襄陽(yáng)管理部協(xié)調(diào)服務(wù)東風(fēng)在襄“十二五”項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)?xùn)|風(fēng)在襄“十二五”重大項(xiàng)目早日投產(chǎn)。襄陽(yáng)市將會(huì)加強(qiáng)與東風(fēng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部和東風(fēng)公司各大板塊規(guī)劃部門(mén)的對(duì)接，積極促成東風(fēng)汽車(chē)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部來(lái)襄調(diào)研，就東風(fēng)汽車(chē)公司與襄陽(yáng)市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃進(jìn)行深入對(duì)接，對(duì)東風(fēng)公司各大板塊制定針對(duì)性的跟進(jìn)措施和定期溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息搜集和項(xiàng)目跟蹤，爭(zhēng)取東風(fēng)汽車(chē)公司在襄布局更多有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。

襄陽(yáng)市與東風(fēng)高層會(huì)晤機(jī)制已經(jīng)日臻完善。雙方都認(rèn)為，襄陽(yáng)政府和東風(fēng)應(yīng)該堅(jiān)持高層會(huì)晤“常態(tài)化”。密切與東風(fēng)汽車(chē)公司及在襄企業(yè)的聯(lián)系，深入東風(fēng)汽車(chē)公司在襄企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及面臨的困難和問(wèn)題，籌備服務(wù)好襄陽(yáng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與東風(fēng)汽車(chē)公司高層會(huì)晤活動(dòng)，及時(shí)研究解決東風(fēng)襄陽(yáng)基地發(fā)展中的重大問(wèn)題，推動(dòng)?xùn)|風(fēng)汽車(chē)公司襄陽(yáng)基地快速發(fā)展。襄陽(yáng)市還將堅(jiān)持專(zhuān)題會(huì)議“實(shí)效化”，會(huì)同東風(fēng)汽車(chē)公司襄陽(yáng)管理部梳理了東風(fēng)汽車(chē)公司在襄企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，積極提請(qǐng)、籌備市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，切實(shí)解決存在難題，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。堅(jiān)持督辦落實(shí)“經(jīng)?；保瑢?duì)高層會(huì)晤和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議確定的工作，及時(shí)制定任務(wù)分解表和路線(xiàn)圖，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，會(huì)同市政府政務(wù)督查室加強(qiáng)督辦檢查，確保分解任務(wù)落實(shí)到位。

引進(jìn)來(lái) 走出去

襄陽(yáng)市正在打造整車(chē)及核心零部件招商的新亮點(diǎn)。引進(jìn)整車(chē)可以壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，襄陽(yáng)市堅(jiān)持以“整車(chē)帶動(dòng)”為突破，聚焦國(guó)內(nèi)外各大汽車(chē)集團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的信息搜集，有針對(duì)性地制定招商路線(xiàn)圖，積極爭(zhēng)取重大整車(chē)項(xiàng)目落戶(hù)襄陽(yáng)。

不僅整車(chē)，襄陽(yáng)還將引入核心零部件配套企業(yè)完善配套。襄陽(yáng)市正在不斷完善與東風(fēng)主機(jī)廠(chǎng)的聯(lián)合招商機(jī)制，與東風(fēng)主機(jī)廠(chǎng)進(jìn)一步梳理零部件供應(yīng)商名單，列出可能來(lái)襄陽(yáng)投資企業(yè)名單，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、目標(biāo)供應(yīng)商的招商，推進(jìn)東風(fēng)零部件產(chǎn)業(yè)園和東風(fēng)日產(chǎn)英菲尼迪產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入園工作。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)駐點(diǎn)招商、以商招商、代理招商等方式，加大對(duì)汽車(chē)研發(fā)檢測(cè)、汽車(chē)電子、汽車(chē)模具等招商引資力度。

除了引進(jìn)來(lái)，襄陽(yáng)市還將實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。襄陽(yáng)市致力于打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展新局面。首先是用活汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，依托漢江產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本共同推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金發(fā)展壯大，探索組建新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件等共性技術(shù)瓶頸的工程化、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系，支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)。其次是推動(dòng)企業(yè)“走出去”。襄陽(yáng)市積極對(duì)接“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，依托中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)等，策劃組織襄陽(yáng)汽車(chē)零部件企業(yè)到歐洲、日韓開(kāi)展招商合作活動(dòng)，通過(guò)合資合作，推動(dòng)襄陽(yáng)市汽車(chē)零部件企業(yè)提檔升級(jí)，提升企業(yè)國(guó)際化水平。襄陽(yáng)市還經(jīng)常組織襄陽(yáng)汽車(chē)零部件企業(yè)“走出去”，參加北京、上海、廣州、成都、武漢等地國(guó)際車(chē)展和“南亞博覽會(huì)”等大型展銷(xiāo)活動(dòng)，積極開(kāi)展產(chǎn)品推介活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)不斷開(kāi)拓境外市場(chǎng)。