香港廉署前副專員:需防基層貪官對監(jiān)察的干擾
香港廉署的反腐經(jīng)驗一直為外界稱道。曾牽頭主辦周正毅等貪腐案的廉署前副專員郭文緯近日受訪時也表示,內(nèi)地反貪工作一直在進(jìn)步,成果很卓越,但還可以更進(jìn)一步。
記者:您認(rèn)為,香港廉署這些年反腐取得了明顯成績的秘訣何在?
郭文緯:廉政公署成功的秘訣就是“三管齊下”,反貪、執(zhí)法、預(yù)防和教育。廉署向香港人傳遞的一個認(rèn)知就是,如果你涉及貪腐,可能有51%的機會被抓。而且,就算只貪污幾塊錢,都可能被送上法庭。比如最近有個殯儀館職員,向死者家屬要了50塊紅包,隨后被舉報,廉署調(diào)查后對其起訴,法庭判處其5個星期監(jiān)禁。而且在香港,廉署讓“不再接受貪腐”成為香港民眾生活的一部分,超過70%的市民愿意實名舉報。
記者:曾有前香港廉署人員指出廉署為增加破案率,不惜“制造案件”去破案。如何保證對其制衡和監(jiān)督?
郭文緯:這種問題不可能存在。廉署是獨立機構(gòu),只對行政長官負(fù)責(zé),廉署專員擁有拘捕權(quán)、扣留權(quán)、查詢資料權(quán)等。但同時也有審查貪污案件委員會、獨立投訴委員會、法院、立法會等諸多機構(gòu)對廉署進(jìn)行內(nèi)外監(jiān)督。
記者:目前,內(nèi)地為懲治貪腐進(jìn)行了很多改革,最近熱點之一就是監(jiān)察委員會的成立。您如何看,有哪些建議?
郭文緯:我認(rèn)為,監(jiān)察委員會試點是很好的嘗試,可以看出中央反腐決心。監(jiān)察委成立,增強了獨立性和打擊貪腐的能力,使其辦案不受干擾,這與香港廉政公署有相似之處。但基層貪腐分子對監(jiān)察工作的干擾需要重視,因為越是基層的地方,人情關(guān)系就越集中。
記者:您對內(nèi)地反腐工作還有哪些建議?
郭文緯:一是對反腐的教育還需要加強。我在內(nèi)地學(xué)校辦講座,發(fā)現(xiàn)幾乎沒有學(xué)校給學(xué)生開設(shè)廉政課。在香港,除了給大中小學(xué)生開設(shè)課程,廉署會把宣傳口號寫在公共廣告上,并走進(jìn)社區(qū)辦防貪講座。二是“拍蒼蠅”時,可以加重對公職人員受賄的懲責(zé),這關(guān)系到群眾切身利益。此外,內(nèi)地的法律以收受財富來概括受賄,而香港以利益來概括,這就意味著有聘用合約、服務(wù)優(yōu)待等,都可算作受賄。比如官員買房拿折扣,就是特權(quán)優(yōu)待。最后,還需完善官員權(quán)力制衡制度。(據(jù)澎湃新聞)