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        "灰色搭檔"落馬記

        2017-09-03 07:49:02殷曉章河南鄭州
        清風(fēng) 2017年8期
        關(guān)鍵詞:石首市石首荊州市

        文_殷曉章(河南鄭州)

        "灰色搭檔"落馬記

        文_殷曉章(河南鄭州)

        受審

        余紅星

        2014年6月,在擔(dān)任荊州市政協(xié)黨組副書記、副主席的任上,余紅星因受賄被查。2017年3月6日,被湖北省高院終審裁定獲刑6年。此前,余紅星的昔日搭檔——石首市市長,后任湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組副書記、副局長的張善彩,也因受賄獲刑10年零5個(gè)月。

        1961年1月出生于湖北監(jiān)利的余紅星,曾下鄉(xiāng)當(dāng)過知青,1995年12月至2004年4月,歷任荊州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局局長、開發(fā)區(qū)副主任,沙市區(qū)委副書記,荊州市直機(jī)關(guān)工委副書記等職。

        2004年7月至2007年7月,其作為湖北省荊州市第四批援藏干部,擔(dān)任山南地區(qū)加查縣委書記。加查系藏語“漢鹽”之意,加查是吐蕃時(shí)期活動(dòng)頻繁之地。加查縣轄2個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng),共有兩萬多口人,這里平均海拔3200米,縣城坐落于雅魯藏布江南北兩岸。

        2008年4月,援藏三年的余紅星回到荊州,擔(dān)任荊州市民政局局長、黨委書記。而在擔(dān)任荊州市民政局局長一年多后,余紅星被調(diào)任石首市委書記,2009年11月,其被明確為副廳級(jí)干部。并于2012年1月當(dāng)選荊州市政協(xié)副主席,并兼任石首市委書記。2013年7月,余紅星卸任石首市委書記,擔(dān)任荊州市政協(xié)黨組副書記、副主席一職。

        任職石首后不久,余紅星在接受媒體采訪時(shí)表示,要“堅(jiān)定不移抓民生改善,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,切實(shí)解決好生存性民生問題、服務(wù)性民生問題”。在公眾眼中的余紅星是一個(gè)政治素質(zhì)高,注重黨風(fēng)廉政的務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)。臺(tái)上,余紅星注重樹立廉政形象;而在臺(tái)下,他則陰奉陽違,利用職權(quán),為企業(yè)老板謀取利益、賣官賣爵,收受賄賂。

        法院認(rèn)定,余紅星在擔(dān)任石首市委書記、石首市委書記兼荊州市政協(xié)副主席、荊州市政協(xié)副主席期間,共收受22個(gè)單位和個(gè)人近百萬賄賂。其中,向其行賄的企業(yè)老板有9人;向其行賄的官員有13人,多為單位一二把手。

        和其他落馬貪官一樣,余紅星樂于和這些“善解人意”的老板打交道。

        2010年8月至2014年6月,余紅星為湖北某水電工程公司在爭取項(xiàng)目上提供幫助,先后6次共收受該公司副總經(jīng)理邱某給予的賄金10萬元。為在公司產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格事項(xiàng)上得到余紅星的幫助,2010年下半年至2014年1月,石首市某鋼鐵公司總經(jīng)理郭某向余紅星行賄9萬元;為了在石首市農(nóng)行拆遷工程上謀取利益,石首市某酒店董事長徐某向其行賄4萬元;為了公司在項(xiàng)目選址、落戶上得到余紅星的關(guān)照,2013年春節(jié)期間,湖北某醫(yī)藥公司董事長羅某送去2萬元。

        余紅星受賄二審刑事裁定書顯示,擔(dān)任石首市委書記僅幾天,余紅星就開始受賄。2009年7月至2013年8月,余紅星為石首市委常委、宣傳部長夏某在職務(wù)調(diào)整上提供幫助,先后17次收受夏某給予的現(xiàn)金14.5萬元。

        此外,向余紅星行賄賣官的還有石首市財(cái)政局局長楊某、石首市衛(wèi)生局局長周某、副市長劉某、市水產(chǎn)局局長席某、市農(nóng)業(yè)局局長劉某等12人。他們?yōu)楂@得職務(wù)調(diào)整,數(shù)次向余紅星“表忠心”。

        2009年10月至2013年8月,石首市財(cái)政局局長楊某11次送給余紅星6.8萬元;2010年9月至2013年2月,石首市衛(wèi)生局局長周某4次向其行賄5萬元;石首市副市長劉某6次行賄5萬元;石首市水產(chǎn)局長席某9次行賄5.2萬元和價(jià)值8477元的黃金手鐲一只;石首市農(nóng)業(yè)局局長劉某6次行賄4萬元;石首市殯葬管理所所長易某4次行賄3萬元;石首市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長張某5次行賄4萬元;石首市政府辦公室主任劉某數(shù)次行賄2.5萬元;石首市住建局局長畢某6次行賄2.5萬元;2010年7月,石首市人大常委會(huì)辦公室原副主任汪某調(diào)任石首市市委辦公室副主任、市委市政府接待辦主任。為感謝余紅星的幫助,汪某于2011年1月至2014年1月間,先后3次行賄余紅星1.6萬元。

        在公眾眼中的余紅星是一個(gè)政治素質(zhì)高,注重黨風(fēng)廉政的務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)。臺(tái)上,余紅星注重樹立廉政形象;而在臺(tái)下,他則陰奉陽違,利用職權(quán),為企業(yè)老板謀取利益、賣官賣爵,收受賄賂。

        2014年6月,據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站報(bào)道,根據(jù)湖北省委巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的有關(guān)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,湖北省紀(jì)委對(duì)荊州市政協(xié)副主席余紅星涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案調(diào)查。

        2015年1月4日,湖北省紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,經(jīng)查,余紅星利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,收受賄賂;違反廉潔自律規(guī)定,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金;非法占有公共財(cái)物;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。經(jīng)湖北省紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)湖北省委批準(zhǔn),決定給予余紅星開除黨籍、開除公職處分,將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)。

        因涉嫌犯受賄罪,余紅星于2014年9月5日被刑事拘留,同月29日被逮捕。

        此前的2013年2月22日,余紅星的昔日搭檔——2006年2月至2011年9月間任石首市市長,2011年11月后任湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組副書記、副局長的張善彩,也被湖北省紀(jì)委省監(jiān)察廳立案調(diào)查。

        經(jīng)查,張善彩在擔(dān)任石首市市長期間,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人巨額財(cái)物,未經(jīng)上級(jí)允許擅自將地段低價(jià)賣給地產(chǎn)商,與某炒房團(tuán)聯(lián)合抬高石首房價(jià),幫助親屬競標(biāo)成功石首市界山口隧道工程,從中牟取暴利。瞞報(bào)2005年石首三義寺渡口特大沉船事故人數(shù)。鑒于張善彩已涉嫌嚴(yán)重違法犯罪,湖北省紀(jì)委省監(jiān)察廳將其移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

        因涉嫌犯受賄罪,張善彩于2013年5月3日被刑事拘留,同年5月17日被逮捕,同年11月13日被武漢市武昌區(qū)人民檢察院提起公訴。

        據(jù)檢方指控:被告人張善彩于在擔(dān)任石首市市長期間,利用主持市政府工作,分管編制、審計(jì)等工作的職務(wù)便利,多次受賄財(cái)物,折合人民幣146.8萬元及價(jià)值人民幣2萬元的購物卡、1萬美元和3萬歐元,為他人謀取利益。應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

        武漢市武昌區(qū)人民法院審理查明,公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人張善彩的指控事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,適用法律正確,指控的罪名成立,本院予以支持。被告人張善彩犯罪后具有自首情節(jié),并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪,積極退出全部贓款,認(rèn)罪態(tài)度良好,可以從輕處罰。

        2014年2月21日,張善彩被武昌區(qū)人民法院以犯受賄罪,判處有期徒刑十年零五個(gè)月;所得贓款予以沒收,上繳國庫。

        2015年4月20日,余紅星涉嫌受賄一案,經(jīng)湖北省人民檢察院依法指定管轄,由湖北省人民檢察院漢江分院向漢江中級(jí)人民法院提起公訴。

        檢方指控,2009年7月至2014年4月,余紅星在擔(dān)任石首市市委書記和荊州市政協(xié)黨組副書記、副主席期間,利用職務(wù)上的便利,為石首市某公司和夏某等22個(gè)單位和個(gè)人在職務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)上謀取利益,受賄財(cái)物折合人民幣95.6752萬元。

        法院審理認(rèn)定,被告人余紅星身為國家機(jī)關(guān)工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,收受他人賄賂,數(shù)額巨大,其行為構(gòu)成受賄罪。2010年3月18日至2013年3月4日期間,被告人先后4次共向石首市廉政賬戶上交14.8萬元,其實(shí)際收受賄賂的數(shù)額為80.8752萬元。在湖北省紀(jì)委調(diào)查期間,余紅星除交代了辦案機(jī)關(guān)已掌握的其收受趙某、徐某等人賄賂的問題外,還主動(dòng)交代了其利用職務(wù)便利收受邱某、夏某等人賄賂的問題。認(rèn)罪態(tài)度較好,予以從輕處罰;案發(fā)后,鑒于余紅星全部退贓,亦可酌情從輕處罰。

        2016年11月9日,漢江中級(jí)人民法院一審以受賄罪,判處余紅星有期徒刑六年,并處罰金人民幣20萬元;余紅星犯罪所得予以沒收,上繳國庫。

        余紅星上訴提出:(本身)具有坦白情節(jié),一審判決未予認(rèn)定;收取錢物與提拔、調(diào)整干部之間,無法律上的因果關(guān)系;坦白交代全部犯罪事實(shí),認(rèn)罪態(tài)度好,退清全部贓款,請(qǐng)求二審法院——湖北省高級(jí)人民法院從輕處罰。

        2017年3月6日,湖北省高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)定,原審判決定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),審判程序合法,終審裁定:駁回上訴,維持原判。

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