◎文/省委政研室、省水利廳聯(lián)合調(diào)研組

用系統(tǒng)柔性治水建設(shè)生態(tài)文明

◎文/省委政研室、省水利廳聯(lián)合調(diào)研組

周至縣小流域沙河治理工程

維護健康水生態(tài)、保障國家水安全、促進水資源可持續(xù)利用，是事關(guān)國計民生的大事。近年來，省委、省政府認真貫徹黨的十八大以來水利建設(shè)方針政策，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，扎實落實習(xí)近平總書記“追趕超越”和“五個扎實”要求，山水林田湖一體謀劃，問題導(dǎo)向分類施策，著力實現(xiàn)由單純治水向系統(tǒng)治水、剛性治水向柔性治水、部門管水向協(xié)同治水的轉(zhuǎn)變，特別是在水生態(tài)文明建設(shè)中，抓住焦點、找準(zhǔn)痛點、凝聚動能，為追趕超越提供了基石保障，做法管用有效、經(jīng)驗可資借鑒。

用系統(tǒng)柔性治水建設(shè)生態(tài)文明，扎實推進追趕超越，必須堅持以上率下、埋頭苦干。領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)籌推動各項工作的關(guān)鍵。在水系建設(shè)工作中，省委主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研、身體力行，創(chuàng)新提出了把傳統(tǒng)式剛性治理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合統(tǒng)籌、柔性治理的新理念；省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入實際，對水資源管理、水災(zāi)害防治、江河庫渠聯(lián)通提出具體要求。重大改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、落實情況親自督查。實踐說明，只有各級黨政“一把手”吃透實情、聚焦難題，頂層設(shè)計、辯證施策，立說立行、一抓到底，才能開創(chuàng)治水興水新局面、譜寫興水治水新篇章。

用系統(tǒng)柔性治水建設(shè)生態(tài)文明，扎實推進追趕超越，必須堅持理清思路、精細謀劃?？茖W(xué)規(guī)劃是引領(lǐng)各項工作健康順利開展的燈塔。在規(guī)劃制定中，堅持山水林田湖一體，突出治水綜合性、整體性、協(xié)同性原則，組織精干權(quán)威隊伍，時間服從質(zhì)量，編制完成了科學(xué)性、前瞻性和操作性較強的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。實踐證明，只有把科學(xué)規(guī)劃作為推動工作的先導(dǎo)，為新時期興水治水提供遵循、明晰路徑，才能真正實現(xiàn)建設(shè)的地方水富起來、人走的地方水流起來、裸露的地方水繞起來的目標(biāo)。

用系統(tǒng)柔性治水建設(shè)生態(tài)文明，扎實推進追趕超越，必須堅持攻堅克難、分類施策。抓住重點對推動工作具有綱舉目張的重要作用。在具體工作落實上，嚴(yán)格按照“關(guān)中留水、陜北引水、陜南防水”和聚集水、留住水、涵養(yǎng)水、用好水的要求，順應(yīng)“四化同步”，突出水安全保障、防災(zāi)減災(zāi)、水生態(tài)文明建設(shè)等重點，縱橫聯(lián)動、同向發(fā)力，先難后易、帶動治理。實踐證明，只有把突出重點作為主攻方向，把破解難點作為金盔利器，把推動工作作為根本目的，腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能確保興水治水工作的有力有序有效推進。

用系統(tǒng)柔性治水建設(shè)生態(tài)文明，扎實推進追趕超越，必須堅持抓點擴面、示范引領(lǐng)。抓點示范、帶動全盤是推動工作的有效方法。陜西針對水系建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長的實際，堅持科學(xué)布局、試點先行，率先開展了區(qū)域雨水、地表水與地下水立體調(diào)劑、渭河流域汛期錯峰調(diào)蓄、主汛期水庫安全運行調(diào)度和澇時蓄水、旱時取水的枯豐調(diào)節(jié)等試點，起到了點燈一盞、帶動一片的前拉后推作用。實踐證明，只有把因地制宜、優(yōu)化布局作為重點，把抓點示范、提標(biāo)擴面作為有效方法，大膽探索、行穩(wěn)致遠，才能把興水治水工作不斷推向前進。

用系統(tǒng)柔性治水建設(shè)生態(tài)文明，扎實推進追趕超越，必須堅持發(fā)展為要、民生優(yōu)先。發(fā)展是破解一切難題的總鑰匙。陜西在新時期興水治水實踐中，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把增強群眾福祉作為終極目標(biāo)，系統(tǒng)推進水生態(tài)文明建設(shè)，下決心、大力度解決水環(huán)境突出問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好環(huán)境，讓群眾有更多歸屬感、獲得感和幸福感。實踐證明，只有以水生態(tài)文明引領(lǐng)綠色崛起，以綠色崛起支撐綠色發(fā)展，以綠色發(fā)展普惠民生，才能在追趕超越中加快全面建成小康社會的步伐。

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