●本報駐美國、俄羅斯、德國、加拿大記者  李勇　王波  青木  陶短房  ●陳一　柳玉鵬

“俄美外交戰(zhàn)升級，進入了惡性循環(huán)的新階段。”俄羅斯《觀點報》1日所稱的“美俄外交戰(zhàn)的新階段”，是指美國政府前一天下令關(guān)閉俄羅斯駐舊金山總領(lǐng)館以及設(shè)在紐約及華盛頓的兩處外交附屬機構(gòu)。美國聲稱這是對7月底普京下令要求美國駐俄外交機構(gòu)削減755名人員的“對等”報復(fù)。這也是兩國始于去年年底的外交驅(qū)逐戰(zhàn)的最新一輪。截至目前雙方4個回合的外交戰(zhàn)中，俄羅斯僅還了一次手。美國宣布這一措施后僅一小時，俄新任駐美大使安東諾夫抵達華盛頓。盡管安東諾夫稱俄不會沖動回應(yīng)，但俄國內(nèi)輿論卻反應(yīng)強烈，聲稱“這是野蠻行為”，“俄應(yīng)做出反應(yīng)”。英國《金融時報》引述美國國家利益中心主席西米斯的話說，莫斯科肯定已經(jīng)為迎接類似的行動做好了準備?！埃绹@一舉措）凸顯了兩國關(guān)系既壞又危險。雙方相互不信任水平如此之高，讓人想起了冷戰(zhàn)”。

特朗普親自做出決定

繼上個月俄羅斯因為美國眾議院通過制裁俄羅斯的決議而要求美國常駐俄羅斯的外交人員中的755人離境后，美國國務(wù)院8月31日也宣布了“對等”行動。當(dāng)天，美國國務(wù)院發(fā)表聲明，表示為了回應(yīng)俄羅斯驅(qū)逐美國外交人員的舉動，根據(jù)對等原則，要求俄羅斯關(guān)閉其駐舊金山總領(lǐng)館，并裁撤俄羅斯在華盛頓大使館和紐約領(lǐng)事館的人員、關(guān)閉后兩者的各一個辦事處。

美聯(lián)社稱，國務(wù)院發(fā)言人諾爾特稱，俄羅斯駐美機構(gòu)必須在9月2日完成前述要求。她稱，美國今天做出這項決定，“本質(zhì)上是俄羅斯挑起的”。截至目前，美國已應(yīng)俄要求完成撤離美國在俄外交官行動。諾爾特還稱，美國政府通過這一行動，目前美俄兩國分別保留3個領(lǐng)事館，雖然雙方派駐對方的機構(gòu)數(shù)量仍有一些差距，但美國選擇允許俄羅斯在美維持一定數(shù)目的外交人員，以免美俄關(guān)系下降。她還稱，這一行動應(yīng)該符合俄羅斯“對等”的愿望，美國希望避免雙方進一步的報復(fù)行動。不過，諾爾特同時警告，美國也做好了在必要的情況下采取進一步行動的準備。

“美國和俄羅斯的關(guān)系進入‘惡性循環(huán)?！狈ㄐ律绶Q，因為指責(zé)俄涉嫌干預(yù)2016年美國總統(tǒng)大選，美國國會今年通過對莫斯科實施近年來最大力度的制裁措施，普京也于7月底下令大幅裁減美國駐俄機構(gòu)人員報復(fù)。美國當(dāng)時就表示將在9月1日之前出臺相關(guān)反制措施。不過報道引述美國外交高層官員的話稱，美國對俄羅斯采取的反制措施仍留有余地，這次關(guān)閉俄外交機構(gòu)并不包括驅(qū)逐俄羅斯外交官，被要求關(guān)閉的機構(gòu)中的人員可以到俄羅斯在美其他機構(gòu)里繼續(xù)工作。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社引述美國政府高級官員的話稱，美國總統(tǒng)特朗普本人親自做出關(guān)閉俄駐舊金山總領(lǐng)館的決定。報道稱，特朗普國家安全團隊為其提供了多個選項，他親自做出這一選擇。該官員還稱，特朗普不打算與普京通話討論此事。

“特朗普練習(xí)冷戰(zhàn)游戲”，德國《明鏡》周刊網(wǎng)站1日稱，正在努力修復(fù)與莫斯科的困難關(guān)系的特朗普現(xiàn)在使事情變得更糟。關(guān)閉領(lǐng)事館只是一個開始。俄羅斯駐舊金山領(lǐng)事館是在美國設(shè)立時間最早、最著名的領(lǐng)事館。被關(guān)閉的另兩處機構(gòu)是俄羅斯貿(mào)易代表團的所在地。報道稱，關(guān)閉俄駐舊金山總領(lǐng)館是俄美關(guān)系嚴重危機的新一輪。美國人稱之為“以牙還牙”。在這樣的螺旋狀態(tài)下，俄羅斯和美國似乎回到冷戰(zhàn)時代。報道稱，現(xiàn)在特朗普也許越來越明白，俄羅斯和美國在很多領(lǐng)域追求不同的利益。特朗普的國內(nèi)對手和黨內(nèi)同僚——許多是前軍人，他們一直把莫斯科當(dāng)作對手。

對于關(guān)閉俄駐美外交設(shè)施，白宮發(fā)言人桑德斯在8月31日舉行的記者會上證實，特朗普做出了關(guān)閉3家俄羅斯駐美外交設(shè)施的決定。不過，她在回答記者相關(guān)提問時稱“這不算冷戰(zhàn)”。她同時強調(diào)，一方面希望制止美俄關(guān)系惡化并改善雙邊關(guān)系，另一方面美方也要保證最有利于美國的決定。

“新的美俄外交沖突即將發(fā)生”

對于美國對俄駐美外交機構(gòu)出臺的限制措施，俄羅斯外交部8月31日發(fā)布消息稱，俄方將進行仔細研究并把反饋通知美方。俄外交部當(dāng)天在其網(wǎng)站發(fā)布消息稱，當(dāng)天應(yīng)美方要求，俄外長拉夫羅夫同美國國務(wù)卿蒂勒森通電話。蒂勒森告知了美國對俄駐美外交機構(gòu)做出限制措施的主要內(nèi)容。拉夫羅夫在通話中對當(dāng)前俄美雙邊關(guān)系緊張程度升級表示遺憾，并指出這種升級并非是由俄方引起的。拉夫羅夫稱，俄方將仔細研究美國的措施，然后把相關(guān)反饋通知美方。

俄新社1日稱，就在美國宣布關(guān)閉俄駐舊金山領(lǐng)事館等三處外交設(shè)施后大約1小時，俄羅斯新任駐美國大使安東諾夫抵達華盛頓。對于這一巧合，美國務(wù)院解釋稱，做出這一決定與俄駐美新大使上任沒有任何聯(lián)系。安東諾夫抵達華盛頓后立即表示：“俄羅斯將專業(yè)地和冷靜地對美國政府關(guān)閉俄羅斯外交設(shè)施的決定采取行動。我們不需要歇斯底里的沖動?！彼Q，俄美兩國應(yīng)通過對話方式來解決目前存在的分歧。

盡管美國聲稱關(guān)閉俄外交機構(gòu)是“對等行為”，但實際上從美俄近來的外交驅(qū)逐戰(zhàn)開始，雙方外交摩擦已經(jīng)進行了4個回合，而俄羅斯只還了一次手。美國《大西洋月刊》稱，美俄持續(xù)進行的針鋒相對的驅(qū)逐外交官和關(guān)閉外交機構(gòu)行動，不僅在緊張程度上而且在戰(zhàn)術(shù)上都與冷戰(zhàn)時期非常像。近年來美俄關(guān)系一直不好，雙方驅(qū)逐外交官之戰(zhàn)始于去年12月。原本俄羅斯希望特朗普能夠逆轉(zhuǎn)奧巴馬時期的美俄關(guān)系，因此克里姆林宮直到今年7月底才進行報復(fù)。但顯然這一希望已經(jīng)破滅。

對于這種明顯“欺人太甚”的“對等”，俄羅斯議員和輿論的反應(yīng)十分強烈。俄國家杜馬（議會下院）國際事務(wù)委員會主席斯盧茨基稱：“美方要求俄關(guān)閉這一總領(lǐng)館并不是對等行為，這將使雙方的外交戰(zhàn)升級。”俄國際文傳電訊社1日報道，俄聯(lián)邦委員會國際事務(wù)委員會副主席克利莫夫表示，關(guān)閉俄羅斯駐舊金山的領(lǐng)事館以及駐紐約和華盛頓的領(lǐng)事機構(gòu)是野蠻行為，俄羅斯應(yīng)該作出反應(yīng)，但不必照搬美國的做法?！斑@是野蠻行為。我認為，平靜觀察這一切，做出沒有發(fā)生任何事的樣子是不對的。我們有力量和能力去做出回應(yīng)措施。當(dāng)然，回應(yīng)不必采取相同的措施?！?/p>

英國《衛(wèi)報》援引卡內(nèi)基國際和平基金會莫斯科辦公室主任特雷寧的預(yù)測稱，新一輪的循環(huán)報復(fù)“不會就此止步”，“新的美俄外交沖突即將發(fā)生”。

“美國外交就像5歲孩子在負責(zé)”

除了外交戰(zhàn)外，俄羅斯與美國及北約在軍事上的對峙更令人擔(dān)憂。路透社8月31日稱，俄羅斯正準備舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，鄰國擔(dān)心演習(xí)可能是“入侵的前奏”。代號為“西方2017”的軍事演習(xí)將從9月14日至20日在俄羅斯西部、白俄羅斯和加里寧格勒舉行，總共將有大約12700名軍人參加這場軍事演習(xí)，還計劃動用約70架飛機和直升機及10艘軍艦。美國駐歐洲陸軍司令霍奇斯說，美國在東歐的盟國和烏克蘭擔(dān)心這場軍事演習(xí)可能是“特洛伊木馬”。

對于西方的炒作，俄羅斯《消息報》1日稱，白俄羅斯國防部副部長別洛科涅夫表示，北約在白俄羅斯和俄羅斯周邊增加力量，在這種情況下多個國家圍繞俄白聯(lián)合演習(xí)而大做文章，這種喧囂讓人難以理解。白俄羅斯總統(tǒng)多次指出，演習(xí)將對外國觀察員開放。俄國防部副部長福明也表示，這一演習(xí)并非是一些國家所說的侵略行為，而是俄白例行演習(xí)，演習(xí)完全對外開放。他稱，西方媒體關(guān)于俄羅斯利用演習(xí)為軍事入侵立陶宛、波蘭或烏克蘭建橋頭堡的報道完全不符合實際情況。

俄衛(wèi)星通訊社稱，立陶宛總統(tǒng)格里包斯凱特在與美國國會代表團舉行會談時表示，美國將在俄白軍演期間增加在立陶宛的軍事存在。美國軍艦將在軍演開始前抵達波羅的海。美軍8月29日還向立陶宛增派7架F-15戰(zhàn)機，與此前在波羅的海上空執(zhí)行巡邏任務(wù)的4架波蘭戰(zhàn)機會合，以加強對俄白演習(xí)的監(jiān)視。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社1日稱，俄外交部長拉夫羅夫當(dāng)天在向莫斯科國際關(guān)系學(xué)院學(xué)生演講時表示，“總統(tǒng)已不止一次說過，俄方對美國人民秉承友好的態(tài)度，至今也在符合俄羅斯利益的同時為建設(shè)性互動敞開大門”。他稱，莫斯科真誠地希望“兩國政治氣氛能夠正常化”?！暗銈兠靼祝粋€巴掌拍不響”。他說：“北約堅持致力于改變歐洲大西洋地區(qū)軍事政治局勢的行為引發(fā)強烈擔(dān)憂，包括在靠近俄邊境地區(qū)增加軍事存在，其中當(dāng)然包括建設(shè)美國全球反導(dǎo)防御系統(tǒng)的歐洲部分?！?/p>

對美俄關(guān)系，英國前駐敘利亞和巴林大使福特接受“今日俄羅斯”網(wǎng)站采訪時稱，關(guān)閉俄羅斯三個外交機構(gòu)是美國外交政策嚴重不連貫的例證，也是美國權(quán)勢集團內(nèi)部持續(xù)斗爭的結(jié)果?！拔艺J為美國的行動在當(dāng)前太偏執(zhí)、太兩極化。特朗普看來真的想與俄羅斯建立更好的關(guān)系，但是政府和安全部門當(dāng)中的一些勢力卻希望相反的結(jié)果，于是美國對俄政策不停地改變方向，就像是沒有安裝關(guān)鍵輪子的超市購物手推車。”紐約大學(xué)媒體學(xué)教授米勒也稱：“地球人都知道，這種針鋒相對的報復(fù)行為最終的結(jié)果意味著災(zāi)難，除非美國領(lǐng)導(dǎo)層最終找到理智，從而從邊緣上向后撤?！泵绹?lián)邦調(diào)查局退休特工科林則稱，美國對俄政策有時看起來就像是5歲的孩子在負責(zé)，“這種孩子氣的要求絕對對等的、以牙還牙的游戲不會結(jié)束”?！?/p>