吳瓊+曹麗萍

【摘要】：隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的趨勢(shì)不斷加速，大量的市政工程項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，于是在市政工程施工過程中，安全問題也就成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文首先介紹市政工程施工的主要特點(diǎn)，然后分析當(dāng)前市政工程施工中所存在的主要問題，最后給出加強(qiáng)市政工程風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，希望對(duì)市政工程建設(shè)帶來一定實(shí)質(zhì)性的好處。

【關(guān)鍵詞】：市政工程；市政安全；安全風(fēng)險(xiǎn)

【引言】：近年，由于市政工程施工過程中危險(xiǎn)頻發(fā)和人員傷亡的消息也很多，市政工程施工安全的管理越來越引起各方的注意。為了使市政工程更加安全、穩(wěn)定地運(yùn)行，必須加強(qiáng)市政工程的安全相關(guān)管理、建立安全施工的責(zé)任制、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和建立施工的安全管理人員的培訓(xùn)制度。本文對(duì)這些對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)地分析，希望對(duì)提高市政工程施工的安全度有所幫助。

1.市政工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)分析

1.1 施工環(huán)節(jié)多，流動(dòng)性大

市政工程安全生產(chǎn)中，施工環(huán)節(jié)較多，各個(gè)施工環(huán)節(jié)操作工藝、工序不盡相同，各工序作業(yè)人員流動(dòng)性較大。在施工過程中，由于流動(dòng)作業(yè)多，施工位置不固定頻繁變化，施工人員需要不斷熟悉新的作業(yè)環(huán)境，這樣多樣的環(huán)境變化給施工安全生產(chǎn)帶來很大隱患，也給施工安全生產(chǎn)管理增加難度。

1.2交叉作業(yè)多，綜合性強(qiáng)

市政工程包含很多內(nèi)容，如道路施工、橋梁施工、給排水施工、綠化施工、綜合設(shè)施施工等。就市政工程項(xiàng)目來說，開工后并不能完全等一項(xiàng)作業(yè)完成后，另一項(xiàng)作業(yè)才開始，往往是多項(xiàng)工作同時(shí)交叉進(jìn)行施工。市政工程還具有綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，涉及到給排水管、供電、供氣以及通訊等方方面面的建設(shè)。施工現(xiàn)場(chǎng)同一作業(yè)面經(jīng)常會(huì)有多個(gè)工種、多種設(shè)施、多個(gè)作業(yè)隊(duì)伍在交叉作業(yè)，易存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)管理盲區(qū)，給施工安全生產(chǎn)管理帶來挑戰(zhàn)。

1.3現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，易受干擾

市政工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)受到交通、作業(yè)環(huán)境等客觀因素的制約，有的施工地段狹窄，有的下部工程光線差，還有的受到地上或地下管線的影響，施工范圍嚴(yán)重制約了施工機(jī)械、材料以及儀器機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)及調(diào)動(dòng)。

1.4受氣候影響，偶然性多

市政施工多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境以及氣候變化影響因素較大，偶然性以及不可預(yù)測(cè)性較多。大部分露天作業(yè)，使作業(yè)層面直接與自然界接觸，不僅施工技術(shù)措施和安全措施要求較高，同時(shí)要隨時(shí)面對(duì)因自然環(huán)境變化造成的安全隱患，如暴風(fēng)雪、雷雨、臺(tái)風(fēng)等極端惡劣天氣，就給市政工程施工安全帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)，連續(xù)的惡劣天氣還會(huì)影響工期。市政工程也受季節(jié)性影響較強(qiáng)，如鋪設(shè)瀝青混凝土路面，就適宜在氣溫較高時(shí)進(jìn)行施工，要對(duì)工人做好防暑工作，而橋梁接縫則適宜在晝夜中溫度最低時(shí)進(jìn)行，這時(shí)就會(huì)受到夜間光線和視覺的影響。

2.市政工程安全生產(chǎn)存在的問題

市政工程安全生產(chǎn)存在一些普遍的問題，這也是由市政工程的特點(diǎn)決定的。一是施工管理作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全教育不到位，工前未進(jìn)行安全交底，有些作業(yè)人員施工中不執(zhí)行操作規(guī)程，圖快圖省事，安全管理人員不到位，特種作業(yè)人員未持證上崗。二是施工機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施沒有定期檢查檢修，性能不滿足要求的沒有及時(shí)淘汰，有些機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，未執(zhí)行定人定機(jī)制度。三是工程材料未按計(jì)劃進(jìn)出場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)材料未合理利用場(chǎng)地堆放，未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)總平面布置進(jìn)行事先設(shè)計(jì)，也沒有落實(shí)對(duì)材料存放的保護(hù)措施。四是不按專項(xiàng)方案施工，所

有分部分項(xiàng)工程均要編制方案并按方案組織施工，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程比如超過5 米的深基坑，要按相關(guān)規(guī)定對(duì)方案組織專家論證后再實(shí)施。五是市政工程施工環(huán)境惡劣，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)受外界影響較大，施工場(chǎng)地未整理不能滿足安全生產(chǎn)的場(chǎng)地要求，施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)不清或不全，對(duì)綠色施工和文明施工要求沒有貫徹到位。六是施工防護(hù)不到位，未有效使用工程報(bào)價(jià)中的安全文明施工費(fèi)用，對(duì)高空作業(yè)、地下作業(yè)等沒有設(shè)置有效的防護(hù)措施，露天作業(yè)工人不按規(guī)定佩戴安全帽，對(duì)一些隱蔽工程的監(jiān)管較為疏忽。

3.市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

3.1 做好施工作業(yè)前的安全檢查工作

市政工程施工前，要對(duì)機(jī)械設(shè)備、材料機(jī)具和人力配置等進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的機(jī)械設(shè)備絕不允許帶病作業(yè)，機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。例如用來抽排積水的潛水泵，在施工作業(yè)反復(fù)使用時(shí)，需注意在存放過程中電器設(shè)備容易受外界環(huán)境影響，在重新啟動(dòng)前要做好安全檢查工作。對(duì)潮濕環(huán)境中以及較為隱蔽處的用電設(shè)施都是進(jìn)行安全檢查，將這些安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。

3.2 機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要有專人指揮

市政工程施工中，用到大量的機(jī)械作業(yè)，如土方工程的挖運(yùn)，路基的碾壓，管道的吊裝等，都離不開機(jī)械設(shè)備。機(jī)械作業(yè)由于市政工程流動(dòng)性的特點(diǎn)，因此不是固定點(diǎn)作業(yè)，所以作業(yè)環(huán)境呈動(dòng)態(tài)變化，這就需要有專人指揮，對(duì)作業(yè)人員在動(dòng)態(tài)環(huán)境中的操作行為加以監(jiān)督，隨時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患，避免操作人員在不受約束的情況下，麻痹大意或抱著僥幸心理違章作業(yè)。

3.3 高空作業(yè)要做好安全防護(hù)

在市政工程施工中，高空作業(yè)很多，尤其是橋梁以及軌道作業(yè)時(shí)，這些工程施工作業(yè)線長(zhǎng)面廣，臨空作業(yè)較為常見，施工工序轉(zhuǎn)換頻繁，安全防護(hù)多為臨時(shí)性設(shè)施，安裝和拆卸對(duì)施工帶來較大的時(shí)間影響，這種意識(shí)的存在，使得高空作業(yè)時(shí)的平面安全防護(hù)成為紙上談兵，一旦發(fā)生高處墜落事故，將會(huì)造成較大的安全事故，也給工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重?fù)p失。

3.4增強(qiáng)安全意識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)環(huán)境要先檢測(cè)再作業(yè)

市政工程安全生產(chǎn)首先要有全員安全意識(shí)，根據(jù)具體職責(zé)范圍制定相應(yīng)的安全管理制度和教育培訓(xùn)制度，做到全過程全方位的安全管理。要有針對(duì)性地對(duì)市政工程安全生產(chǎn)進(jìn)行防范，對(duì)危險(xiǎn)環(huán)境要先檢測(cè)再作業(yè)。由于市政工程受外界環(huán)境因素的干擾較大，因此潛在的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素也較多。

3.5 要做好市政工程安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，新工藝新材料新設(shè)備層出不窮，安全管理也要與時(shí)俱進(jìn)，做好每個(gè)市政工程安全管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，努力推廣市政工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

總結(jié)

市政工程安全生產(chǎn)建設(shè)，要有十分清晰的責(zé)權(quán)利制度，針對(duì)不同的工作類別做相應(yīng)的安全管理，要培養(yǎng)責(zé)任心強(qiáng)有管理技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，做好三級(jí)安全教育和對(duì)班組工人的安全交底工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，將一切隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免安全事故的發(fā)生，從而保障市政工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

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