何立忠

摘 要：當前時期國家非常重視森林防火工作，這主要是因為它不但關乎到林業(yè)環(huán)境的發(fā)展，同時還會作用于社會經濟進步，關乎到廣大群眾的生命安全。筆者在這個前提之下具體闡述了林業(yè)防火工作的存在意義和價值，并且從社會以及生態(tài)等層面展開了細致的論述，提出了幾點防火應對策略，目的在于為了更好的提升我們國家的林業(yè)防火能力，從根源處避免林業(yè)火災的發(fā)生。

關鍵詞：森林防火；重要性；應對措施

中圖分類號：S762.3 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）23-0136-02

1 創(chuàng)建防火體系的過程中面對的弊端

1.1 邊境生物防火林帶建設比較困難

邊境生物防火林帶通常處在地勢較為偏遠的區(qū)域，絕大多數還處在國家的邊境線上面，其他國家的民眾會對我們的生產活動造成一定的干擾，嚴重的話還會將我們的施工者暫扣，如果出現了此類問題的話必須由外交機構出面才可以解決，這就在一定程度上干擾到工作的開展，導致此類防火林帶無法發(fā)揮出應有的效益。除了上述之外，目前已經完工的防火林帶中絕大多數未能夠被合理的保存下來。而且由于邊境區(qū)域的環(huán)境較差，也在無形之中影響到項目的開展。同時由于動員工作進展不順利，許多林農在防火林的建設方面表現的積極性太低。具體來講，由于目前我們國家已經針對邊境區(qū)域創(chuàng)建了巡邏道，積極開展林改活動，林權也日益清晰，總體收益得到明顯提升，因此廣大林農在建設防火林方面表現的非常不情愿。

1.2 后續(xù)的管理工作還比較薄弱

當一個區(qū)域的防火林系統(tǒng)建設好以后，所在區(qū)域的防火辦會做好組織落實等工作，作為供應方的負責人會對工作者展開綜合的培訓，使用方也會制定后續(xù)管理條例。不過目前許多區(qū)域的工作者在這方面的工作開展得并不是很到位，比如管理不當，維護費用較少，缺乏專門的技術工作者，即便是工作者的數量充足也常常會因為其對設備等的養(yǎng)護不當而導致項目完工之后無法長久使用。

1.3 土建工程進展速度較慢

眾所周知，項目施工地點確定之后，個別情況下會因為招商行為等被占用，此時我們就需要重新審批，而這一過程會耗費非常久的時間，此時物價如果升高的話就無法按照之前的造價開展施工工作了，同時在此過程中還有可能出現負責人變動的問題，假如銜接不到位的話，資金也必然會受到影響，無法立即到賬。除了上述之外，一些機構批復過低，與材料和勞動力的價位等相差甚遠，這同樣會導致項目建設速度較慢。還有就是審批手續(xù)過于繁瑣，過于拖延時間，負責人對項目的關注度不夠，個別情況之下還會出現領導人根本未將項目建設工作納入工作日程之中的現象。最后是一些負責人只是口頭上關注項目，未付諸實際，上述原因的存在都會影響到土建項目的開展，導致其施工速度變慢。

2 加強森林防火工作的重要性

最近幾年，因為自然以及人為要素的干擾，導致森林火災時常出現，特別是夏季的時候，由于其本身的氣溫較高，落葉以及樹枝等非常干燥，即便是微弱的火花也有極大的可能性導致火災。假如遇到風的話就會導致火勢在短時間內擴散。而且，許多樹木本身的油性較大，在一定程度上會加大火勢。所以，森林火災具有明顯的范圍廣，火勢大的特征，一旦出現的話很難控制，往往會給國家造成嚴重的經濟損失，嚴重的話還會危及到相關人員的生命以及財產安全。

通過相關數據我們可知，每一年我們國家都會因為林業(yè)火災的出現而導致資源總量變少，因此，作為林業(yè)管理機構要想避免問題出現就要積極提升自身的防火意識，關注林業(yè)防火活動，避免資源再次被破壞。開展好林業(yè)防火活動，不但能夠為林業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅實的根基，同時還能夠創(chuàng)造顯著的生態(tài)以及社會價值。站在社會性的層面上來看待林業(yè)資源的話，它是國家很多行業(yè)發(fā)展的重要基礎資源，像是工農業(yè)等。林業(yè)資源雖說是可再生的，不過優(yōu)質林業(yè)資源的獲取是需要很久的時間的，通過積極開展林業(yè)防火活動，可以確保林業(yè)管理工作有序開展，確保營林工作順利進行，帶動資源朝著多元化方向發(fā)展。站在生態(tài)效益的層面上來分析的話，森林自然環(huán)境基本上都建立了比較完善的生態(tài)系統(tǒng)，在生物環(huán)境、水環(huán)境以及土壤環(huán)境的相互協(xié)調過程中，能夠實現生態(tài)系統(tǒng)內部的自給自足，假如受到火災侵擾的話，就會導致林業(yè)生態(tài)平衡受到影響，導致動物以及植被等的生長受到阻礙，通常需要經過非常久的時間才可以恢復平衡。所以，強化林業(yè)防火力度是當前工作的重中之重，急需制定合理的應對策略。

3 加強森林防火工作的具體應對措施

3.1 積極開展防火宣傳工作

作為林業(yè)管理機構，必須安排專門的工作者負責宣傳林業(yè)法規(guī)條例，同時學校在展開教學工作的時候也應該灌輸林業(yè)防火知識，強調防火的重要性。對于群眾生活的社區(qū)以及城鎮(zhèn)等，應該選擇恰當的時間展開以防火為主題的知識宣講工作，借助舉辦匯演之類的趣味活動向群眾宣傳防火知識。對于那些交通較為方便的區(qū)域，可以使用多種宣傳措施，像是宣傳車或是宣傳橫幅等，通過開展形式多樣的宣傳活動，確保廣大群眾能夠真正的從內心之中意識到防火工作的重要性所在，能夠了解有關的法規(guī)條例以及火災發(fā)生時的自救方法。因為林業(yè)資源大多數處在山區(qū)，所以要深入山區(qū)開展防火宣講工作，可以派出專門的宣講工作者深入山村，進到廣大農戶家中，盡量的讓所有的農戶都可以意識到防火的意義所在，都能夠真正的擔負起保護林業(yè)資源的重擔，尤其是對于林業(yè)防火的關鍵區(qū)域，更是要積極開展好防火宣傳活動，由于防火管理者的總數非常少，只能依靠廣大民眾參與到林業(yè)防火工作之中。在當前背景之下，電視以及網絡等很多新的媒介出現在我們的生活之中，此時可以借助這些媒介向廣大民眾報道林業(yè)防火現狀，確保廣大民眾能夠意識到假如不關注林業(yè)防火活動的話，一旦出現了火災的話就會造成嚴重損失，進而確保他們能夠形成一種長期的防范意識，為林業(yè)防火工作的開展奠定堅實的根基。除了上述之外，在開展宣講工作的時候，還要向民眾介紹當前備案的縱火犯以及處罰措施等，將其當成反面案例，其目的是為了讓那些不關注林業(yè)防火工作和本身就有不正確思想的人們能夠從心理上起到震懾作用。endprint

3.2 管理好野外用火

與上文提到的防火宣傳活動一樣，要想開展好火源管理活動，仍舊要將重點放到農村。具體來講要按照自愿原則，依據村民組以及林地布局狀態(tài)，成立防火協(xié)會，加快護林防火利益共同建設。要想從根源處避免火災出現，就要制定防火安全條例，控制好居民用火，特別要控制好夏季野外火源，假如確實需要使用的話必須依據法規(guī)審批，而且要設置用火標準，在用火之前要事先設置隔離帶，假如出現了火災的話也可以起到隔離效果，從而發(fā)揮防火效益。

通常情況下，要加強森林火災火源管理，需要及時消除的森林火災隱患，主要有以下4點：一是在傳統(tǒng)節(jié)假日，比如，清明掃墓、春節(jié)掃墓等火險高發(fā)期，應將森林實行分段分片管理，安排專人負責看管蹲守；二是生產生活用火頻繁地以及山區(qū)墓地等地塊，嚴厲禁止進行開荒種地、上墳等行為，控制煙花爆竹使用；三是對于癡、聾、傻以及精神上存在疾病的人群，要明確相關責任人員的防范責任；四是要不斷提高森林防撲火專業(yè)隊伍建設水平，特別是那些半專業(yè)的地方森林撲火隊，要加強防撲火業(yè)務技能培訓，提高相關人員的業(yè)務操作水平，盡可能地降低森林火災導致的重大損失。

一方面可以建立森林防火工作協(xié)會，通過建設半專業(yè)化的實戰(zhàn)經驗豐富的森林消防隊，能夠有效提高森林防火工作水平；另一方面成立森林防火志愿者協(xié)會。由于國家近些年的集體林權制度改革，導致原來由集體所有的完整森林地塊變成了個人所有，有效的森林防火方法就是建立森林防火志愿者協(xié)會，但是又面臨人員組織難、經費支出不足以及安全保障缺乏等問題。對于此，地方政府應該在本級財政預算中爭取到一定的森林防火志愿培訓經費，讓防火志愿者熟練掌握必要的預防撲救森林火災的相關知識與必要的操作技能，從而更好地勝任森林防火工作任務。

3.3 積極落實責任機制

因為林業(yè)火災具有明顯的突發(fā)性，而且它的涉及范圍非常廣，造成的影響十分惡劣，因此一旦出現的話必然會耗費很多的人力以及物力資源，防火活動關乎到廣大群眾的切實利益，對生態(tài)安全有很明顯的影響。因此，必須要積極開展好責任機制落實工作，保證所有的工作者都可以意識到自身的權責和義務所在。對于各責任單位來說，必須格外重視森林防火工作，事先制定完善的具有靈活性的火災應急預案，并建立起高效、快捷的森林防火指揮體系，由黨政領導負整體責任，相關分管領導重點抓，同時林業(yè)企業(yè)還要層層簽訂責任狀，確保本縣境內的所有森防工作能夠具體落實到具體部門甚至具體崗位和個人，確保每個山頭地塊都有專人負責。

4 結束語

通過上文的敘述可知，要想保護好林業(yè)資源首先就要做好防火活動。林業(yè)防火工作關乎到林業(yè)資源發(fā)展，關乎到廣大群眾切實利益。所以，當前時期我們必須要積極開展林業(yè)防火工作，做好法規(guī)條例宣傳工作，有關負責人要切實意識到防火的意義所在，為防火工作的開展爭取必要的資金，同時還要做好野外火源控制工作，堅持完善的防火責任體制，保證責任可以落實到個體。

參考文獻：

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