張振海

【摘要】：自從我國進(jìn)入到改革開放的嶄新經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)得到的發(fā)展，使得我國從事施工相關(guān)工作的企業(yè)的規(guī)模呈現(xiàn)出一種逐漸擴(kuò)大的趨勢，施工行業(yè)中的市場競爭呈現(xiàn)出一種越發(fā)激烈的態(tài)勢。工程投標(biāo)作為施工企業(yè)運(yùn)營過程中涉及到的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，其所得到的效果可以從直接的層面上對企業(yè)的經(jīng)營成果造成一定程度的影響，并且我國在建筑行業(yè)中施行“營改增”政策之后，也對施工單位投標(biāo)工作造成了一定程度的影響，在此背景之下使得施工單位投標(biāo)管理工作的力度得到一定程度提升，是具有現(xiàn)實(shí)意義的，筆者依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)以及“營改增”政策造成的影響，對現(xiàn)階段我國施工企業(yè)投標(biāo)管理領(lǐng)域中存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出與之相對應(yīng)的解決措施，希望可以在今后相關(guān)工作人員對這個(gè)問題進(jìn)行研究的時(shí)候起到一定程度的借鑒性作用。

【關(guān)鍵詞】：施工企業(yè)；營改增；投標(biāo)管理；影響；措施

【引言】：建筑行業(yè)是可以創(chuàng)造出數(shù)量眾多的經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)崗位的行業(yè)，也是我國重要的產(chǎn)業(yè)之一，在和其他行業(yè)進(jìn)行一定程度的相互比較的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出來的較為明顯的差異是，建筑行業(yè)本身并不單單是產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，與此同時(shí)也是產(chǎn)品的安裝企業(yè)?，F(xiàn)階段我國建筑行業(yè)中施行的是營業(yè)稅制度，和增值稅不同的是，營業(yè)稅是將企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)做是計(jì)稅的依據(jù)的，但是增值稅僅僅是針對增值額部分展開計(jì)稅工作的。自從《營業(yè)稅改增值試點(diǎn)方案》施行之后，一定是會對我國范圍之內(nèi)的建筑行業(yè)具體構(gòu)成結(jié)構(gòu)造成前所未有的影響的。

1、首先對現(xiàn)階段我國施工單位投標(biāo)管理領(lǐng)域中存在的問題進(jìn)行分析

1.1 投標(biāo)工作正式開展之前所做的溝通工作不是十分的充分

數(shù)量眾多的施工企業(yè)在加入到一些項(xiàng)目的招標(biāo)環(huán)節(jié)中去之后，往往都是在購買了招標(biāo)文件之后就開始做準(zhǔn)備工作了。因?yàn)檎袠?biāo)方的具體要求不可能在文件上都有所呈現(xiàn)的，所以一般情況之下來說施工企業(yè)單單依據(jù)自己對招標(biāo)文件做出的列來機(jī)械性的應(yīng)對招標(biāo)工作，并不會在招標(biāo)工作正式開展之前針對自己不能明確了解的問題和招標(biāo)方進(jìn)行溝通，所以說很難對文件上的細(xì)節(jié)形成明確的了解，抑或是自己對某些條款做出的理解難以滿足招標(biāo)方提出的具體要求，從而也就會招標(biāo)工作得到的結(jié)果造成極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。此外在招標(biāo)工作正式開展之前實(shí)時(shí)的和招標(biāo)方保持一定的聯(lián)系，就可以使得招標(biāo)方對施工企業(yè)的能力形成更為明確的了解，從而也就可以使得雙方之間構(gòu)建出來一種良好的合作關(guān)系，進(jìn)而也就可以為將來的而作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)了。但是在現(xiàn)階段招標(biāo)工作正式開展之前，施工企業(yè)一般情況之下是不會像上文中提及到的那樣做的，從而也就會對招標(biāo)工作得到的結(jié)果造成一定程度的負(fù)面影響。

1.2 投標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)文件具體要求不相適應(yīng)

即使大多數(shù)的招標(biāo)方都是會在招標(biāo)文件中對投標(biāo)文件的格式做出一定的具體要求的，招標(biāo)人發(fā)放給投標(biāo)人的文件中也是包含著這些內(nèi)容的，但是施工愜意在項(xiàng)目投標(biāo)工作進(jìn)行的過沉重，從事編制工作的人員往往都是會忽視掉這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，單純的依靠自身做出的理解或者以往項(xiàng)目投標(biāo)文件格式要求來編制投標(biāo)文件，并沒有使得招標(biāo)文件文件中提出的投標(biāo)文件格式要求得到滿足。從而也就會使得投標(biāo)文件作廢或者得到比較低下的分?jǐn)?shù)，進(jìn)而也就使得施工企業(yè)失去了原本可以得到的中標(biāo)機(jī)會。所以在施工企業(yè)獲得了招標(biāo)文件之后，一定是需要詳細(xì)的閱讀的，并在對各項(xiàng)格式要求形成明確的了解的基礎(chǔ)之上，編制出來科學(xué)合理的投標(biāo)文件。

2、營改增對施工企業(yè)投標(biāo)工作造成的影響

自從在建筑施工行業(yè)中施行《營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案》之后，就對我國范圍之內(nèi)建筑施工企業(yè)開展的投標(biāo)工作造成了極為嚴(yán)重的影響，具體在下文中提及到的這幾個(gè)層面上有所體現(xiàn)：在營業(yè)稅改增值稅之后，投標(biāo)工作本身發(fā)生的變化是比較大的，與此同時(shí)建設(shè)單位的招標(biāo)預(yù)算工作也是會發(fā)生比較大的變化的，預(yù)算工作中涉及到的施工設(shè)計(jì)圖紙預(yù)算編制以及設(shè)計(jì)概算工作需要依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)中提出的要求來執(zhí)行，公開招標(biāo)的過程中使用到的文件也是需要經(jīng)過調(diào)整的；上文中提及到的這些影響性藝術(shù)使得施工企業(yè)開展的投標(biāo)工作的難度也得到了一定程度的提升，增值稅中涉及到的進(jìn)項(xiàng)稅額是不會包含在投標(biāo)書編制工作進(jìn)行的過程中涉及到的原材料、燃料等成本項(xiàng)目當(dāng)中的，在施工相關(guān)工作進(jìn)行的過程中，存在多少成本費(fèi)用就可以得到多少的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，在編制投標(biāo)文書的過程中想要合理的預(yù)測出來具體有多少成本費(fèi)用是可以得到增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額是比較困難的；與此同時(shí)，依據(jù)工程結(jié)算收入計(jì)算出來的營業(yè)稅已經(jīng)是不會再收取了的，在稅金編制當(dāng)中僅僅可以將教育費(fèi)附加以及城市維護(hù)建設(shè)稅等呈現(xiàn)出來。除此之外，編制出來的投標(biāo)書的投標(biāo)總價(jià)中包含增值稅，與此同時(shí)增值稅也是隸屬于價(jià)外稅包含的范圍之內(nèi)的，怎樣在投標(biāo)文件文書中編制，是需要得到更深層次的規(guī)范的。

結(jié)語

綜上所述，營業(yè)稅改增值稅是會隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)而不斷的完善起來的，從而也就可以獲得更多的發(fā)展空間，并以此為基礎(chǔ)得到進(jìn)一步的發(fā)展?，F(xiàn)階段我國建筑施工行業(yè)在運(yùn)行的過程中形成的抵扣鏈條并不是十分的科學(xué)合理，面對“營改增”試點(diǎn)工作范圍不斷的擴(kuò)大，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在借鑒其他行業(yè)營改增應(yīng)對措施成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，積極主動的對自身的運(yùn)營模式進(jìn)行調(diào)整的，以便于可以為企業(yè)構(gòu)建出來一個(gè)良好的未來發(fā)展環(huán)境，使得建筑行業(yè)可以在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中做出更大的貢獻(xiàn)。

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