宋曉軍

9月24日，美海軍作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)莫蘭（William Moran）上將簽署了對(duì)海軍艦艇海上事故頻發(fā)進(jìn)行為期60天綜合審查的備忘錄，審查重點(diǎn)是今年來(lái)第七艦隊(duì)發(fā)生的幾起損失慘重的撞船事故。看到這則消息，我想起莫蘭今年1月10日在“海軍水面艦艇協(xié)會(huì)”年會(huì)上的講話中的一段比喻，比喻的大意是：紐約市目前有250支消防隊(duì)，試想若紐約市僅有200支消防隊(duì)，會(huì)有多少生命在火災(zāi)中失去？而我們海軍的情況很類(lèi)似。在我想起莫蘭的這段比喻后，又難免不產(chǎn)生一個(gè)疑問(wèn)：第七艦隊(duì)司令?yuàn)W庫(kù)安（Joseph Aucoin）因接連發(fā)生撞船事故被解職是不是有點(diǎn)兒“冤”呢？

要回答這個(gè)疑問(wèn)，得先從8月21日“麥凱恩號(hào)”驅(qū)逐艦與懸掛利比里亞國(guó)旗的商船相撞當(dāng)天美海軍海上作戰(zhàn)部署的情況說(shuō)起。根據(jù)美國(guó)海軍新聞網(wǎng)公布的海軍艦艇部署情況，8月21日，美海軍的276艘艦艇中，共有96艘艦艇在海上執(zhí)行作戰(zhàn)部署任務(wù)，其中第三艦隊(duì)0艘，第四艦隊(duì)2艘，第五艦隊(duì)25艘，第六艦隊(duì)16艘，第七艦隊(duì)53艘。如果以第七艦隊(duì)約70艘艦艇的數(shù)字計(jì)算，也就是說(shuō)美海軍第七艦隊(duì)只用了占美海軍艦艇總數(shù)約25%的艦艇執(zhí)行了海軍超過(guò)50%的海上作戰(zhàn)部署任務(wù)。這樣看來(lái)，作為第七艦隊(duì)司令的奧庫(kù)安是不是相當(dāng)于莫蘭比喻的手下只有200支消防隊(duì)的“紐約市消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)”呢？

說(shuō)到這兒，再看一份2015年5月29日美政府問(wèn)責(zé)局（Government Accountability Office，GAO）發(fā)布的一份報(bào)告中披露的數(shù)字。這份題為《海軍力量結(jié)構(gòu)：降低海外部署艦艇長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與綜合評(píng)估》的報(bào)告長(zhǎng)達(dá)80頁(yè)，是GAO受?chē)?guó)會(huì)軍事委員會(huì)委托對(duì)美海軍海外部署艦艇成本與收益分析的報(bào)告。報(bào)告中有一幅2015年2月制作的圖表，圖表對(duì)駐扎在本土、日本橫須賀及西班牙羅塔的海軍艦艇的時(shí)間分配做了直觀的對(duì)比描述。如在本土部署的艦艇以27個(gè)月為一個(gè)輪換周期推算，其維護(hù)時(shí)間占19%，訓(xùn)練時(shí)間占41%，作戰(zhàn)部署時(shí)間占22%，可機(jī)動(dòng)時(shí)間占19%;而西班牙羅塔基地部署的驅(qū)逐艦與巡洋艦以24個(gè)月為一個(gè)輪換周期推算，其維護(hù)時(shí)間占33%，訓(xùn)練時(shí)間占17%，作戰(zhàn)部署時(shí)間占50%，無(wú)可機(jī)動(dòng)時(shí)間;在日本橫須賀部署的艦艇同樣以24個(gè)月為一個(gè)輪換周期推算，其維護(hù)時(shí)間占33%，作戰(zhàn)部署時(shí)間占67%，無(wú)訓(xùn)練和可機(jī)動(dòng)時(shí)間。由此可見(jiàn)，奧庫(kù)安2015年9月7日開(kāi)始接手的駐日第七艦隊(duì)無(wú)疑是一支得不到訓(xùn)練和休息時(shí)間的“疲憊”的艦隊(duì)。

奧庫(kù)安指揮一支“疲憊”的艦隊(duì)，除了每年要完成上百次的雙邊演習(xí)、數(shù)百次港口訪問(wèn)及十幾次“航行自由”行動(dòng)外，還要不時(shí)派艦艇應(yīng)對(duì)朝鮮半島危機(jī)。艦隊(duì)在“疲憊”的狀況下接連出現(xiàn)撞船事故奧庫(kù)安就被解職，也許是有點(diǎn)兒“冤”。但說(shuō)到“冤”，7年前同樣指揮著一支征戰(zhàn)了9年的“疲憊”軍隊(duì)的美軍駐阿富汗司令麥克里斯特爾（Stanley McChrystal），因?qū)W巴馬之前宣布的阿富汗撤軍時(shí)間表公開(kāi)表達(dá)不滿(mǎn)而被迫辭職算不算“冤”呢？值得注意的是，就在奧庫(kù)安被解職的當(dāng)天，特朗普總統(tǒng)宣布了他的阿富汗新戰(zhàn)略。同時(shí)，與奧巴馬2009年12月就宣布了阿富汗撤軍時(shí)間表一樣，特朗普之前也宣布廢除了奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略和美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易框架——《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）。從這個(gè)意義說(shuō)，探討麥克里斯特爾將軍和奧庫(kù)安將軍的“冤”與“不冤”實(shí)際上已經(jīng)不重要了，重要的是：美海軍第七艦隊(duì)的頻密行動(dòng)與中國(guó)東海與南海的主權(quán)權(quán)益密切相關(guān)，而阿富汗則是與中國(guó)陸上接壤的14個(gè)國(guó)家中美軍駐軍最多的國(guó)家。