中安聯(lián)銀科技有限公司董事長 邵軍

日前，在不少城市的街頭，出現(xiàn)了一種新型建筑：它外觀類似普通的治安崗?fù)ぃ邆渲伟矋復(fù)さ膱?bào)警、處警等基本功能外，還能將眼前的環(huán)境動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)傳送到指揮中心，與城市其他布點(diǎn)形成一個(gè)全覆蓋的“天網(wǎng)”，讓城市更安全；同時(shí)，它還整合了銀行離行業(yè)務(wù)、社會(huì)查詢服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、免費(fèi) WIFI 等多項(xiàng)功能，科技化服務(wù)于廣大人民群眾，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到智慧城市建設(shè)帶來的便捷。

小身板大功能

“‘智慧云亭’是智慧城市服務(wù)民眾解決最后一公里問題的重要解決方案，”中安聯(lián)銀科技有限公司董事長邵軍告訴記者，“智慧云亭是一種多功能裝配式建筑，是集天網(wǎng)監(jiān)控、警務(wù)執(zhí)勤報(bào)警、城市綜合執(zhí)法管理、安保服務(wù)、便利店、社區(qū)金融、銀行離行式自助服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)功能為一體的新型綜合便民服務(wù)平臺(tái)。”

據(jù)了解，“智慧云亭”主要分布在商業(yè)街區(qū)、居民社區(qū)、旅游景點(diǎn)、車站碼頭等人流密集的地區(qū)，具備天網(wǎng)監(jiān)控、一警多用、社區(qū)金融、政府服務(wù)多符合功能，通過深化與政府部門與金融單位的合作，為城市局面安全、治安防范、金融安全服務(wù)提供了更好的解決方案，是“平安城市、智慧城市、和諧城市”的具體體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了智慧城市、信息消費(fèi)、信息惠民政策落地的特性，是政府管理與民生服務(wù)向社會(huì)延伸的觸角。

談到研發(fā)該亭的初衷，有著多年警務(wù)信息化工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的邵軍表示，“智慧云亭”配置了最多4路高清人臉識(shí)別系統(tǒng)，有效地整合警方資源信息，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng)與信息共享，達(dá)到全警共用共享的科技創(chuàng)新，提升公安業(yè)務(wù)管理工作效應(yīng)。

另外，近年來智慧城市建設(shè)的熱潮高漲，但大多系統(tǒng)建設(shè)完成后，離老百姓有點(diǎn)遠(yuǎn)，群眾并沒能真正感受到智慧城市建設(shè)帶來的好處，如何解決好智慧城市最后一公里的問題，是邵軍一直在思考的課題，能否用自身技術(shù)優(yōu)勢，夯實(shí)社會(huì)安全防控，服務(wù)好民生？在這樣的考量下，乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，“智慧云亭”應(yīng)運(yùn)而生。

技術(shù)特點(diǎn)突出

據(jù)記者了解，“智慧云亭”有以下幾個(gè)顯著的技術(shù)特點(diǎn)：

天網(wǎng)監(jiān)控，城市無死角——“智慧云亭”安裝的高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)字化，彌補(bǔ)“天網(wǎng)系統(tǒng)”視頻探頭的不足，解決好城市治安防控的死角、漏點(diǎn)問題，為打造“平安城市”夯實(shí)基礎(chǔ)。

移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋——依托“智慧云亭”的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，每個(gè)亭即刻變身為無線WIFI發(fā)射中繼站，開放式的無線信號(hào)，可以為云亭附近數(shù)百米距離的群眾提供免費(fèi)無線上網(wǎng)服務(wù)，大大方便了人民群眾，成為建設(shè)無線城市的有力補(bǔ)充。

一鍵視頻報(bào)警系統(tǒng)——遇有重大緊急突發(fā)情況或非警員值班時(shí)間時(shí)，報(bào)案人或群眾可以使用設(shè)置在廳內(nèi)的一鍵視頻報(bào)警按鍵，公安機(jī)關(guān)110指揮中心監(jiān)控平臺(tái)立即顯示報(bào)警位置和時(shí)間，并能實(shí)時(shí)呈現(xiàn)現(xiàn)場畫面，便于指揮中心迅速發(fā)布警令，指揮調(diào)動(dòng)周邊的警力及時(shí)出警處置。

社區(qū)金融服務(wù)——“智慧云亭”集成了自助銀行功能，因?yàn)榕c警亭整體設(shè)置，自助銀行的安全性得到充分保障，群眾可以操作云亭里的“金融超市”配置的水電燃?xì)赓M(fèi)查詢機(jī)代繳各種生活費(fèi)用，可以自助查詢、存取款，體驗(yàn)銀行的各種離行金融服務(wù)。

社會(huì)服務(wù)功能——除了以上兩類基本功能，“智慧云亭”還具有較為強(qiáng)大的功能拓展性，可以針對(duì)不同城市、區(qū)域特點(diǎn)，開設(shè)個(gè)性化功能服務(wù)。如在旅游城市，可以增加智慧旅游服務(wù)功能，設(shè)置旅游熱點(diǎn)景點(diǎn)查詢、門票代購、賓館預(yù)訂、車船票機(jī)票訂購等多項(xiàng)服務(wù)功能；如安置在居民小區(qū)，則可以增加政府新聞、社區(qū)服務(wù)查詢咨詢等多項(xiàng)功能設(shè)備。

“沒有做不到，只有想不到，”邵軍表示，目前他與國家郵政總局達(dá)成意向，在部分城市試點(diǎn)“云亭+報(bào)亭”模式，即在云亭的基礎(chǔ)功能上，整合進(jìn)報(bào)刊亭功能，幫助傳統(tǒng)功能的報(bào)刊亭升級(jí)成為“互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)亭”、“智慧報(bào)亭”。

“只有是需要移動(dòng)、流動(dòng)辦公的部門都可以用到，”邵軍表示，“比如城管執(zhí)法，可以在城市多個(gè)重點(diǎn)巡控點(diǎn)安置云亭，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法支撐點(diǎn)和服務(wù)群眾的多項(xiàng)功能；在一些城市的大型住區(qū)，可以變身為物業(yè)管理服務(wù)廳，將物業(yè)管理與現(xiàn)有的功能結(jié)合起來，更好地服務(wù)于社區(qū)群眾；在旅游景區(qū)，可以變成旅游服務(wù)亭，方便游客查詢、休息，等等。”

靚麗風(fēng)景，推動(dòng)城市信息化發(fā)展——“智慧云亭”在制作上采取工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化制作，結(jié)構(gòu)堅(jiān)固環(huán)保、安裝便利快捷、外形美觀大方，在功能上代表了政府對(duì)市民群眾服務(wù)的一直姿態(tài)，標(biāo)志著城市的嶄新的公眾形象、人文理念和公眾意識(shí)，與城市規(guī)劃、商業(yè)布局整體規(guī)劃、完美結(jié)合后，更可以形成為公眾服務(wù)的全新的服務(wù)平臺(tái)體系，突出以人為本的社會(huì)治理新理念，提升城市文明形象。而且，以“智慧云亭”為載體，整合了公安、金融、社會(huì)服務(wù)等多項(xiàng)政府職能，對(duì)提升城市信息化水平和信息化服務(wù)手段也起到推進(jìn)作用。

運(yùn)行模式創(chuàng)新

智慧城市涉及面廣，涉及到城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的方方面面，涵蓋城市管理、政府服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活、安全保障、文化娛樂等多個(gè)領(lǐng)域，需要投入的資金很大。數(shù)據(jù)顯示，一個(gè)中等規(guī)模的城市全面建設(shè)智慧城市所需資金至少在1000億元以上，如此巨額的資金，不可能僅僅依靠政府來解決。同時(shí)，智慧城市建設(shè)還面臨周期長，資金回收慢的問題，甚至不少政府服務(wù)性質(zhì)的行為，帶有公益性和社會(huì)服務(wù)性，不可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益或者是僅有低微的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。所以在智慧城市建設(shè)過程中，建設(shè)和運(yùn)行資金難題一直是困擾城市的一大難題。

江蘇鹽城鹽馬路新苑小區(qū)實(shí)景

在智慧城市建設(shè)運(yùn)營和投資模式創(chuàng)新方面，國家層面也高度重視，在政策層面加以引導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。國家發(fā)改委副主任胡祖才認(rèn)為，智慧城市建設(shè)是信息技術(shù)推廣應(yīng)用與城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的交匯，涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)體制等方方面面，也需要大量的投資。智慧城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，市場主導(dǎo)，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和投融資模式，通過各種方式推動(dòng)企業(yè)參與各地智慧城市建設(shè)。

在分析對(duì)比了國內(nèi)目前存在的多種智慧城市解決方案模式后，中安銀聯(lián)確定了自己獨(dú)到的運(yùn)行模式：針對(duì)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目資金籌措困難的問題，中安銀聯(lián)主要與銀行及功能拓展過程中的商業(yè)合作模式解決建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用問題。因此，在“智慧云亭”項(xiàng)目上，從云亭的生產(chǎn)到落地和運(yùn)營，不需要地方政府或業(yè)主單位支付一分錢費(fèi)用，不增加政府或業(yè)主負(fù)擔(dān)，從根本上幫助地方政府放下包袱，輕裝出發(fā)。

這一創(chuàng)新的、智慧的解決方案獲得了社會(huì)的認(rèn)可和市場的回報(bào)，“智慧云亭”得到了江蘇鹽城市政府的高度評(píng)價(jià)，2016年在鹽城順利落地，現(xiàn)已經(jīng)基本覆蓋城區(qū)范圍，正進(jìn)一步向縣級(jí)發(fā)展。

江蘇鹽城的小試牛刀鼓舞了士氣，邵軍表示，2017年將是“智慧云亭”的落地年、發(fā)展年，按計(jì)劃，“智慧云亭”將在全國各地推廣，爭取實(shí)現(xiàn)一年落地5000臺(tái)的既定目標(biāo)。

在國家大力鼓勵(lì)智慧城市建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制和投融資模式的當(dāng)下，“智慧云亭”的智慧解決方案，無疑極具現(xiàn)實(shí)意義。