文｜馬華 姜美娟

魯班獎(jiǎng)工程——安康博物館遠(yuǎn)景

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2016年全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.7%，其中全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)193567億元，比上年增長(zhǎng)7.1%，跑贏國(guó)民GDP增速。并且與2015年增長(zhǎng)2.3%相比，回暖趨勢(shì)明顯。

建筑業(yè)始終是陜西省富民強(qiáng)省的支柱產(chǎn)業(yè)，2016年，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將推進(jìn)建筑業(yè)改革轉(zhuǎn)型作為重中之重，扶持服務(wù)見實(shí)效，強(qiáng)化監(jiān)管求規(guī)范，追趕超越，砥礪奮進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大形勢(shì)下，保持了持續(xù)快速發(fā)展，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”穩(wěn)健開局、良好起步。

擔(dān)綱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主力軍：總產(chǎn)值完成5329.23億

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年僅陜建集團(tuán)即完成營(yíng)業(yè)收入761億元，同比增長(zhǎng)11.69%；利潤(rùn)總額10.45億元，同比增長(zhǎng)39.33%。擴(kuò)展到陜西省，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5329.23億元，同比增長(zhǎng)12.1%，較上年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1943.2億元，同比增長(zhǎng)9.3%，占全省GDP10.14%，高于全省GDP增速2.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四年保持在9%以上，支柱產(chǎn)業(yè)地位鞏固，為全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

魯班獎(jiǎng)工程——西部飛機(jī)維修基地創(chuàng)新服務(wù)中心

會(huì)同省財(cái)政稅部門協(xié)調(diào)解決了建筑業(yè)“營(yíng)改增”推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)清理規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域保證金工作的檢查督導(dǎo)，累計(jì)返還應(yīng)取消保證金和逾期或超額收取四類保留保證金45.81億元，極大地減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。陜建十建集團(tuán)，共收回城固縣教育局項(xiàng)目實(shí)力保證金1800萬和漢中公安局項(xiàng)目800萬元，極大減輕公司資金壓力。華山建設(shè)公司張昌平總會(huì)計(jì)師介紹，年前收回了3350萬元建設(shè)保證金，一是過春節(jié)有了現(xiàn)款可以支付民工工資等債務(wù)，二是減少了財(cái)務(wù)管理費(fèi)用。

陜建一建集團(tuán)承建的曲江玫瑰園項(xiàng)目

優(yōu)化政策跟蹤服務(wù)：扶持打造建筑龍頭企業(yè)

2016年8月9日，陜建安裝集團(tuán)獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)及市政行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。在該企業(yè)安裝企業(yè)辦理資質(zhì)升特的過程中，陜西省住建廳進(jìn)行跟蹤服務(wù)、一對(duì)一指導(dǎo)，舉辦申特政策解讀輔導(dǎo)班，對(duì)申特條款、規(guī)定給以詳盡解釋，使企業(yè)理解更深更透，申報(bào)準(zhǔn)備少走彎路，做到有的放矢，提高了效率和準(zhǔn)確性。

僅2016年，陜西住建廳就幫扶西安市建工集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)4家企業(yè)成功晉升特級(jí)資質(zhì)，全省特級(jí)企業(yè)總數(shù)達(dá)13家、17項(xiàng)，位列全國(guó)第11位，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提升。同時(shí)，陜西省住建廳研究出臺(tái)了《關(guān)于扶持建筑業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的通知》、《陜西省建筑業(yè)勞保費(fèi)用行業(yè)統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則》等扶持政策，指導(dǎo)7939家企業(yè)按時(shí)完成換證工作，新增一級(jí)資質(zhì)企業(yè)48家。

推進(jìn)勞務(wù)用工改革增加就業(yè)：農(nóng)民工有了新稱謂

按照《建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》和《勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)任務(wù)分解方案》，陜西省先后在西安市、安康市和陜建總、西安市建工集團(tuán)展開建筑勞務(wù)用工改革試點(diǎn)，加大跟蹤督導(dǎo)力度，改進(jìn)建筑工人技能培訓(xùn)與考核管理實(shí)施辦法，促進(jìn)建筑用工市場(chǎng)化、建筑工人職業(yè)化。2016年度，全省共注冊(cè)成立建筑小微企業(yè)216家，成立了45個(gè)專業(yè)勞務(wù)班組，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)136.73萬人，較上年增加7.3%，其中農(nóng)民工占80%以上。

以陜建集團(tuán)為例，該公司現(xiàn)有在建項(xiàng)目3680個(gè)，為社會(huì)提供就業(yè)崗位大約20萬個(gè)，其中80%是農(nóng)民工。西安市作為勞務(wù)用工改革試點(diǎn)，于2016年10月份組織了建筑工人技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，并命名了100位“長(zhǎng)安建筑大工匠”。通過選樹和表彰建筑行業(yè)技能標(biāo)兵，打造具有地方和行業(yè)特色、引領(lǐng)高技能操作水平的建筑工匠隊(duì)伍，也增加了建筑職業(yè)工人的自信感與社會(huì)成就。

工程質(zhì)量安全提升：“魯班獎(jiǎng)”之花競(jìng)相開放

位于西安市曲江新區(qū)的曲江玫瑰園項(xiàng)目，景觀資源的優(yōu)越和配套設(shè)施的便利等使它成為西北頂級(jí)豪宅的標(biāo)桿。但更值得稱贊的當(dāng)屬它的另一項(xiàng)殊榮——2016年的12月，曲江玫瑰園項(xiàng)目榮獲年度中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)，這是陜建一建集團(tuán)連續(xù)第四年獨(dú)立承建的項(xiàng)目榮獲國(guó)家建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。

同樣情況，2016年9月，第一批中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)復(fù)查專家組一行對(duì)陜建十一建集團(tuán)承建的中船重工705研究所辦公調(diào)試大樓工程進(jìn)行了復(fù)查驗(yàn)收。自2013年該項(xiàng)目立項(xiàng)并確定創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)后，集團(tuán)公司按照“策劃先行，樣板引路，過程控制，一次成優(yōu)”的管理思路，編制了切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)及施工專項(xiàng)方案，層層分解，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)。施工過程中，項(xiàng)目部嚴(yán)格遵守綠色、文明工地標(biāo)準(zhǔn)，共應(yīng)用建筑業(yè)新技術(shù)8大項(xiàng)23小項(xiàng)，全力確保了工程質(zhì)量和工期。

這樣的典型案例在陜西建筑行業(yè)還有很多，它代表著陜西省對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全的重視和工程質(zhì)量水平的持續(xù)提升。近年來，陜西省持續(xù)狠抓工程質(zhì)量專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，先后查處違規(guī)建設(shè)單位89家、施工企業(yè)94家、執(zhí)業(yè)人員25名，責(zé)令停工整改企業(yè)215家，取消準(zhǔn)入限制招投標(biāo)資格4家，累計(jì)罰款445.2萬元，震懾作用明顯。結(jié)合開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)質(zhì)量安全行為和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化，全省工程質(zhì)量水平有了進(jìn)一步提升。一年來，50項(xiàng)工程獲省“長(zhǎng)安杯”獎(jiǎng)，134個(gè)項(xiàng)目獲“省級(jí)文明工地”稱號(hào)，11項(xiàng)工程榮獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”，占全國(guó)總數(shù)的7.8%，連續(xù)四年居全國(guó)前列、西部第一。

中船重工705研究所辦公調(diào)試樓-南立面

同時(shí)，加大施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理推進(jìn)力度，充分利用信息化手段延長(zhǎng)管理視線，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、質(zhì)量員、安全員等掌控工程質(zhì)量人員的在崗履職情況進(jìn)行有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

行業(yè)“綠化”有法可依：裝配式建筑發(fā)展成效初顯

2016年11月，《陜西省民用建筑節(jié)能條例》經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議第二次全體會(huì)議表決通過，《條例》鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè)綠色生態(tài)居住小區(qū)，鼓勵(lì)新建住宅施工裝修一體化或者菜單式裝修，多項(xiàng)民用建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)將于今年3月1日起施行?！稐l例》的正式實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)陜西省建筑發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，讓全省建筑節(jié)能工作真正有法可依、有法必依。

去年以來，陜西省共評(píng)審認(rèn)定新技術(shù)新產(chǎn)品22種，完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造項(xiàng)目132.3萬m2，建設(shè)房建項(xiàng)目30萬m2，全省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目累計(jì)392個(gè)、4882.34萬m2。與此同時(shí)，陜西省住建廳組織推薦國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，陜西建工（韓城）杭蕭鋼構(gòu)有限公司項(xiàng)目在韓城建成投產(chǎn)，成為陜西省首個(gè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑集成產(chǎn)業(yè)基地。截止去年年底，全省預(yù)制裝配式混凝土構(gòu)件產(chǎn)能達(dá)到90萬m3，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)能達(dá)到22萬噸。

據(jù)悉，陜建（韓城）中國(guó)西部綠色建筑集成鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)園項(xiàng)目全部建成后，每年將為500萬m2裝配式鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑提供集成配套，可帶動(dòng)其它配套產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元?，F(xiàn)已與哈薩克斯坦達(dá)拉普石油服務(wù)公司簽訂2000萬美元鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品供貨合同。正在與韓城偉力遠(yuǎn)大PC項(xiàng)目、沃特瑪標(biāo)準(zhǔn)廠房、韓城市經(jīng)開區(qū)專家公寓等項(xiàng)目積極接洽，預(yù)計(jì)將為30.1萬平方米建筑提供產(chǎn)品。其發(fā)展目標(biāo)是未來成為西北首家且規(guī)模最大的鋼結(jié)構(gòu)住宅體系產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

營(yíng)造環(huán)境全力護(hù)航：讓企業(yè)“揚(yáng)帆出?！?/h2>

葛洲壩集團(tuán)三公司承接的巴基斯坦N-J水電項(xiàng)目，被稱為該國(guó)的“三峽工程”。曾經(jīng)在該項(xiàng)目工作過三年的曹旭介紹說，最初走出國(guó)門時(shí)，曾經(jīng)走了很多彎路，文化的差異、溝通的障礙、政治地域風(fēng)險(xiǎn)、以及對(duì)國(guó)外建筑習(xí)慣、標(biāo)準(zhǔn)等了解不多，曾經(jīng)令公司一度想改變業(yè)務(wù)拓展方向?？山?jīng)過幾年的磨合，他們使中國(guó)的設(shè)計(jì)理念和標(biāo)準(zhǔn)贏得了國(guó)際上的認(rèn)可?，F(xiàn)在陜西省住建廳鼓勵(lì)建筑企業(yè)走出去戰(zhàn)略，恰好與他們公司堅(jiān)守的國(guó)際優(yōu)先戰(zhàn)略相吻合。

為了扶持企業(yè)走出國(guó)門，陜西省住建廳主動(dòng)與新疆住建廳建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，幫助企業(yè)打開中亞建筑市場(chǎng)。協(xié)同省商務(wù)廳為優(yōu)勢(shì)企業(yè)申辦對(duì)外承包項(xiàng)目資格和援外項(xiàng)目承包資格，指派專人赴新疆、海南等地協(xié)調(diào)解決陜西省企業(yè)在外省承攬工程業(yè)務(wù)過程中遇到的困難和問題。目前，陜西省建筑業(yè)企業(yè)承攬工程業(yè)務(wù)輻射全國(guó)大部分省市，境外贊比亞潘蘇魯—曼薩輸變電項(xiàng)目、馬來西亞一體化綜合磷化工項(xiàng)目、老撾南歐江七級(jí)水電站土建及機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目等1億以上的重大項(xiàng)目相繼中標(biāo)簽約，全年省外完成產(chǎn)值1731.4億元，境外完成產(chǎn)值24.29億美元，建筑業(yè)外向度達(dá)35左右%，較去年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

其中，贊比亞潘蘇魯—曼薩輸變電項(xiàng)目中標(biāo)金額為2.24億美元，2016年12月贊比亞國(guó)家建設(shè)委員會(huì)（NCC）資質(zhì)審查代表團(tuán)到中鐵一局集團(tuán)有限公司總部進(jìn)行當(dāng)?shù)毓こ坛邪Y質(zhì)審查，對(duì)中鐵一局在輸變電工程方面的施工能力和企業(yè)信譽(yù)給予高度贊賞。

一方面是企業(yè)的發(fā)展愿望和實(shí)踐，一方面是省上不遺余力政策的扶持和引導(dǎo)，“借船出?！被蛘摺氨F(tuán)出海”的建筑企業(yè)隊(duì)伍將日益壯大。2017年，陜西省住建廳也繼續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

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