長期以來，我國傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式普遍存在著資源能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、人員勞動強(qiáng)度大、工程質(zhì)量和安全無法有效保障等問題。近年來，我國建筑能耗總量逐年上升，在能源總消費(fèi)量中所占的比例已從上世紀(jì)70年代末的10%，上升到目前的27%。我國既有的500億平米建筑中，99%以上為高能耗建筑。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯加快，能源消費(fèi)增速放緩，資源性、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸衰減。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求剛性增長，資源環(huán)境問題仍是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸之一。在此背景下，推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，是落實(shí)國家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略的客觀要求，是加快生態(tài)文明建設(shè)、走新型城鎮(zhèn)化道路的重要體現(xiàn)，更是建筑業(yè)改革轉(zhuǎn)型的大趨勢。

綠色建筑逐步落地

國務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》中指出：到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實(shí)施綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結(jié)構(gòu)建筑。強(qiáng)化既有居住建筑節(jié)能改造，實(shí)施改造面積5億平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地區(qū)有改造價(jià)值城鎮(zhèn)居住建筑的節(jié)能改造。

自我國第一部綠色建筑綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》頒布以來，至今已有十余年時(shí)間，隨著綠色建筑評價(jià)標(biāo)識制度的建立，我國綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目數(shù)量也保持著強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2016年底，全國共評出4600余項(xiàng)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識項(xiàng)目，總建筑面積超5.3億平方米。其中設(shè)計(jì)標(biāo)識項(xiàng)目4370項(xiàng)，占總數(shù)的95%，建筑面積為50000萬平方米；運(yùn)行標(biāo)識項(xiàng)目230項(xiàng)，占總數(shù)的5%，建筑面積為3000萬平方米。從綠色建筑的星級、類型分布來看，截止到2015年底，獲得綠色建筑標(biāo)識的項(xiàng)目中，各星級的組成比例為：一星級1618項(xiàng)，占40.7%，面積20364.3萬平方米；二星級1639項(xiàng)，占41.2%，面積19049.9萬平方米；三星級722項(xiàng)，占18.1%，面積6555.1萬平方米。各類型的組成比例為，居住類建筑1900項(xiàng)，占47.7%，面積28542.0萬平方米；公共類建筑2049項(xiàng)，占51.5%，面積16890.2萬平方米；工業(yè)類建筑僅有30項(xiàng)，占0.8%，面積537.4萬平方米。

在居住類綠色建筑中，截止到2015年底，住宅建筑項(xiàng)目為1900項(xiàng)，建筑面積為28542.0平方米，其中一星級項(xiàng)目821項(xiàng)，占43.3%，面積13191.3萬平方米；二星級835項(xiàng)，占43.9%，面積12415.4萬平方米；三星級244項(xiàng)，占12.8%，面積2935.3萬平方米。與公共建筑相比，住宅三星級綠色建筑相對較少，這也是因?yàn)殚_發(fā)商對建設(shè)綠色建筑的意愿并不高，而公共建筑從公益性角度出發(fā)，建設(shè)三星級綠色建筑的意愿則較為強(qiáng)烈。

按照氣候區(qū)域分布來看，夏熱冬冷地區(qū)項(xiàng)目為1857項(xiàng)，占46.7%；寒冷地區(qū)項(xiàng)目為1221項(xiàng)，占30.7%；夏熱冬暖地區(qū)項(xiàng)目為635項(xiàng)，占16.0%；嚴(yán)寒地區(qū)項(xiàng)目為222項(xiàng)，占5.6%；溫和地區(qū)項(xiàng)目為44項(xiàng)，占1.0%。其中夏熱冬冷地區(qū)屬于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，即長江中下游地區(qū)，這也表示我國的綠色建筑發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的相關(guān)性。

此外，在居住類綠色建筑中，夏熱冬冷地區(qū)與寒冷地區(qū)相差不多，均超過總量的三分之一；在公共建筑類綠色建筑中，夏熱冬冷地區(qū)綠色建筑數(shù)量超過總量的一半，寒冷地區(qū)的綠色建筑數(shù)量超過總量的四分之一，而夏熱冬暖地區(qū)的綠色建筑則占16.5%左右。

從各省綠色建筑分布情況來看，目前，江蘇、廣東、山東、上海、河北、浙江、湖北、陜西、天津、北京等各地區(qū)的綠色建筑數(shù)量均超過100個(gè)，遙遙領(lǐng)先，占總數(shù)的40.6%。從全國范圍來看，綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目數(shù)量在30-100個(gè)的地區(qū)占34.4%；數(shù)量在10-30個(gè)的地區(qū)占15.6%；數(shù)量不足10個(gè)的地區(qū)占9.4%?？梢?，綠色建筑在我國的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定程度。

綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系漸趨完善

2006年，我國發(fā)布第一部符合國情的《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2006，2014年，《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修編。與此同時(shí)，隨著《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色醫(yī)院建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色校園評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，我國的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)進(jìn)入到領(lǐng)域劃分更加細(xì)致、評價(jià)更加全方位的時(shí)期，這也標(biāo)志著我國的綠色建筑已經(jīng)從單體發(fā)展到城區(qū)的趨勢。

在綠色建筑保持強(qiáng)勁增長勢頭的同時(shí)，各級地方政府也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況紛紛編制相應(yīng)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，部分省份甚至將發(fā)展綠色建筑提升至法律層面。綠色建筑的高速發(fā)展，與良好的政策扶持環(huán)境分不開，截至2015年底，全國共計(jì)31個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)集團(tuán)結(jié)合地方實(shí)際情況，編制了綠色建筑實(shí)施方案，并采取多種類型的強(qiáng)制政策、鼓勵(lì)政策推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。部分省份制定綠色建筑發(fā)展條例，從法律高度規(guī)范綠色建筑的發(fā)展，保障其在法制化、制度化的軌道上穩(wěn)步前行。

眾所周知，綠色建筑強(qiáng)調(diào)的是全生命周期，我國的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系也遵循全生命周期的過程。2014年新修編的《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，主要針對新建建筑，此外，已經(jīng)頒布的《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和目前正在編制的《健康建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是我國目前綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的核心。

中國的綠色建筑發(fā)展是以評價(jià)作為核心，按照全生命周期進(jìn)行延伸，從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收再到運(yùn)維以及最后檢測形成閉環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施后，在國家層面已完成或立項(xiàng)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)逐漸形成了特定階段的綠色評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、特定功能類型的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、特定階段的綠色建筑專用標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范或規(guī)程)、特定專業(yè)的綠色專用標(biāo)準(zhǔn)(或規(guī)程)等多個(gè)子集。從整個(gè)建筑的全生命周期來看，我國都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，涵蓋了整個(gè)綠色建筑全生命周期的過程。

2014年新修編的《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》其核心是“四節(jié)一環(huán)?！迸c施工管理和運(yùn)營管理，它的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善，從節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能等方面對相應(yīng)的指標(biāo)都有明確規(guī)定，較之2006版有了很大提高。2014版對于量化標(biāo)準(zhǔn)、評分標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化，同時(shí)增加了提高與創(chuàng)新項(xiàng)，即如果在項(xiàng)目中應(yīng)用了新技術(shù)，在綠色建筑評價(jià)過程中會得到優(yōu)先加分。

綠色建筑發(fā)展?jié)u入正軌

2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案》，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃指的是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大需求以及科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域，凝練形成若干目標(biāo)明確、邊界清晰的重點(diǎn)專項(xiàng)，從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)，一體化組織實(shí)施。

重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中與綠色建筑緊密相關(guān)的專項(xiàng)是綠色建筑及建筑工業(yè)化重點(diǎn)專項(xiàng)，這一重點(diǎn)專項(xiàng)是科技部同教育部、工業(yè)信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國科學(xué)院等部門，組織專家制定了“綠色建筑及建筑工業(yè)化”重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案，列為2016年啟動的重點(diǎn)專項(xiàng)之一。整個(gè)執(zhí)行期為2016年到2020年，總經(jīng)費(fèi)為13.53億元，按照分步實(shí)施、重點(diǎn)突擊原則分年度在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中以項(xiàng)目形式落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。專項(xiàng)任務(wù)的總體目標(biāo)是使我國在建筑節(jié)能、環(huán)境品質(zhì)提升、工程建設(shè)效率和質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)體系和產(chǎn)品裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平，為我國綠色建筑及建筑工業(yè)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒏咝б婧涂沙掷m(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

這一重點(diǎn)專項(xiàng)的實(shí)施具體分為七個(gè)部分，一是在綠色建筑和建筑工業(yè)化方面的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和理論方法的研究，二是在綠色建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和模式方面進(jìn)行研究，三是關(guān)注建筑節(jié)能和室內(nèi)環(huán)境保障，四是關(guān)注綠色建材，五是綠色高性能的生態(tài)結(jié)構(gòu)體系，六是建筑工業(yè)化，最后是建筑業(yè)信息化。2016年立項(xiàng)數(shù)量為21項(xiàng)，總體經(jīng)費(fèi)達(dá)6億元；2017年立項(xiàng)數(shù)量為20項(xiàng)左右，總經(jīng)費(fèi)為4.3億元。在2016年立項(xiàng)的21個(gè)項(xiàng)目中，研究內(nèi)容多為建筑節(jié)能、綠色建筑以及建筑工業(yè)化領(lǐng)域急切需要解決的關(guān)鍵性技術(shù)。

實(shí)際上，綠色建筑目前已經(jīng)不僅僅停留在節(jié)能、環(huán)保等層面，而是向更高層面邁進(jìn)。下一階段，我國綠色建筑的相關(guān)政策將不斷完善，強(qiáng)制性政策和激勵(lì)性政策協(xié)同推進(jìn)綠色建筑的不斷發(fā)展。目前，北京、江蘇等地已經(jīng)出臺綠色建筑相關(guān)政策，例如江蘇省在2015年7月1日施行的《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》，成為全國率先為綠色建筑立法的省份。該條例規(guī)定江蘇省新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；使用國有資金投資或者國家融資的大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。不久前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也發(fā)布了《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部位建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國際現(xiàn)階段先進(jìn)水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應(yīng)用比重超過40%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比例超過60%。城鎮(zhèn)可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗比重超過6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域農(nóng)村建筑節(jié)能取得突破，采用節(jié)能措施比例超過10%。實(shí)際上，這些政策的出臺為綠色建筑的發(fā)展帶來一個(gè)全新的契機(jī)。未來，我國綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也將不斷升級，并向國際先進(jìn)方向發(fā)展。更為重要的是，隨著綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈的不斷拓展，綠色建筑的內(nèi)涵和外延將不斷拓展，綠色建筑已經(jīng)不僅局限于建筑本身，而是向生態(tài)城區(qū)進(jìn)行發(fā)展。