文_楊昌顯

“九大工程”為精準(zhǔn)脫貧護航

文_楊昌顯

六枝特區(qū)以“三個引領(lǐng)”建強基層黨組織，以“九大工程”提升黨員干部素質(zhì)，為打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織保障。

今年以來，六枝特區(qū)深刻認識脫貧攻堅的重要性、增強緊迫感，切實履行黨建責(zé)任，以“九大工程”提升黨員干部素質(zhì)，集中火力、精準(zhǔn)發(fā)力、齊心協(xié)力，為打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的組織保障。

思想作風(fēng)引領(lǐng)塑造干部能力品牌

實施“看齊”工程，提升思想素質(zhì)水平。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，探索“菜單式”宣講新模式，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化；深入打造“微黨課”活動品牌，舉辦涼都周末大講堂，創(chuàng)新開展“我是黨員，我為村里辦實事”、新發(fā)展黨員工作規(guī)程輪回宣講等活動；開展“五好家庭”“最美兒媳”“最美婆婆”等評選活動，不斷提升黨員群眾的思想素質(zhì)和文明水平。

實施“對標(biāo)”工程，提升干部管理水平。推動“四位一體”從嚴管理干部常態(tài)化，著力“目標(biāo)管理”精細化，成立目標(biāo)考核專班，實行考核量化指標(biāo)加分減分制，充分調(diào)動干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性；對在脫貧攻堅中表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，且符合干部選拔任用資格條件的，提拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

實施“細胞”工程，提升作風(fēng)建設(shè)水平。嚴格用好考核這根指揮棒，對干與不干、干好干壞、干多干少進行準(zhǔn)確評估，對埋頭苦干、狠抓落實的要褒獎，對只會空談、不干實事的要約談，對弄虛作假、失職瀆職的要問責(zé)；在農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織分別開展創(chuàng)新提升活動；非公黨委成員單位、黨建指導(dǎo)員、黨組織承諾辦好“三件實事”；全面推行入黨積極分子積分管理和“紅黃榜”制度，探索落后黨員幫扶轉(zhuǎn)化途徑；把弘揚家風(fēng)家訓(xùn)與爭做“四講四有”合格黨員結(jié)合起來，以家風(fēng)促進黨風(fēng)帶民風(fēng)；完善“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”綜合管理平臺，推廣“支部建在網(wǎng)格上”等做法。

組織能力引領(lǐng)筑牢戰(zhàn)斗堡壘品牌

實施“堡壘”工程，提升戰(zhàn)斗堡壘能力。全區(qū)在職縣級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到幫扶點蹲點扶貧，堅持以上率下，親自抓、帶頭抓，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題赴幫扶點指導(dǎo)工作，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用；扎實抓好基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理設(shè)置黨組織，重點抓好聯(lián)村、聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、聯(lián)居黨委建設(shè)，通過聯(lián)建達到連心、連智、連產(chǎn)，推動區(qū)域共同發(fā)展。

實施“龍頭”工程，提升帶動引領(lǐng)能力。開展“組織重塑”行動，強化基層黨組織服務(wù)功能、提升基層民主建設(shè)水平，全面推行“四議兩公開”工作法，進一步完善村規(guī)民約，有效發(fā)揮村規(guī)民約自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的作用；推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)“全程曬單”，對黨員發(fā)展、項目建設(shè)、危房改造、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、土地征收補償、集體經(jīng)濟收入支出等黨員群眾關(guān)心關(guān)注的事項實行一月一曬、一事一曬、特事特曬；推進村干部職業(yè)化管理，著力打造以“小寢室、小食堂、小菜園、小廣播、小圖書室”為基礎(chǔ)的“5+N”模式，確保村干部工作在村、吃住在村、服務(wù)在村。

實施“活力”工程，提升示范帶動能力。充分發(fā)揮村一級干部作用，對“兩委一隊三個人”（村黨支部、村委會、駐村工作隊、村黨支部書記、村委會主任、第一書記）作用發(fā)揮情況進行全面分析研判，按照“一好雙強”（政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強）標(biāo)準(zhǔn)和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的需要，對不能勝任工作的、作用發(fā)揮不好的村干部和第一書記，堅決及時調(diào)整更換；派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé)、親自抓駐村幫扶工作，班子成員要經(jīng)常到幫扶點解決問題，形成“一人駐村、全單位幫扶”的合力；著力培養(yǎng)一批農(nóng)村實用人才，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，對種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)帶頭人、能工巧匠等各類鄉(xiāng)土人才開展全面摸底，分門別類建立人才庫，鼓勵本地人才帶頭創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)活力，實施“雁歸工程”，對回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才開辟“綠色通道”，提供優(yōu)先服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)和市場引領(lǐng)打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌

實施“3155”工程，實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展。建成萬畝茶葉基地7個，核桃、紅豆杉基地29.8萬畝，獼猴桃基地5.27萬畝，車厘子、瑪瑙紅櫻桃特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)帶10.25萬畝；結(jié)合地域特色建成商品蔬菜基地4.96萬畝、刺梨基地9.96萬畝、油茶及花卉苗圃基地6.11萬畝，中藥材、牧草等其他產(chǎn)業(yè)16.91萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場87個；圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等要素，大力推進牂牁江山地休閑旅游目的地、廻龍溪溫泉旅游度假村、梭戛自然與生態(tài)文化旅游示范區(qū)、黃果樹源·泉鄉(xiāng)落別龍井溫泉度假小鎮(zhèn)等重點旅游景區(qū)建設(shè)，加強旅游文化宣傳策劃和推介，著力打造“山地特色+鄉(xiāng)村旅游”新業(yè)態(tài)，促進大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人均增收5500元。

實施“黨建+”工程，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。全面推廣“三變”改革成功做法，細化工作方案和操作流程，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，讓貧困群眾參與進去、攜手致富；以“三變+三社”為載體，推行農(nóng)村異地置業(yè)，把大力培育集體經(jīng)濟組織作為推動集體增收、提升發(fā)展質(zhì)量的重要突破口；以組建村集體領(lǐng)辦專業(yè)合作社為重點，組織發(fā)動農(nóng)戶、集體以存量折股、土地確權(quán)入股，金融平臺公司以資金、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)入股等方式，發(fā)展核桃、中藥材等山地特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈爆發(fā)式增長；在“兩權(quán)”抵押、異地置業(yè)、增資擴股等方面與農(nóng)村信用社、供銷聯(lián)社深度合作，實現(xiàn)“黨支部+村級專業(yè)合作社+貧困農(nóng)戶”的扶貧新模式，有效提高脫貧攻堅的質(zhì)量和效益。

楊昌顯（右二）檢查六盤水市第四屆旅發(fā)大會項目建設(shè)情況。（六枝特區(qū)黨委宣傳部供圖）

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，提升品牌競爭力。依托“大數(shù)據(jù)”平臺，以電子商務(wù)為紐帶，推動“小城鎮(zhèn)+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和“涼都購”“黔貨網(wǎng)”等電商交易平臺，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨電子商務(wù)服務(wù)站和服務(wù)點全覆蓋；依托小城鎮(zhèn)信息系統(tǒng)，在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造旅游云、食品追溯云、農(nóng)業(yè)云和電商云“四朵云”，集成小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會民生、資源環(huán)境等管理，探索建設(shè)智慧小城鎮(zhèn)；大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，“中國網(wǎng)絡(luò)菜市場”在六枝落戶，啟動5個領(lǐng)域的云平臺建設(shè)，逐步將大數(shù)據(jù)應(yīng)用向旅游、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域拓展。

“貧困不除，愧對歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達，誓不罷休。”省委書記、省長孫志剛在全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作推進大會上強調(diào)。六枝特區(qū)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹省第十二次黨代會精神和六盤水市第七次黨代會精神，按照六枝特區(qū)第十一次黨代會作出的部署，以對黨對人民對歷史高度負責(zé)的態(tài)度，扎實推進大扶貧戰(zhàn)略行動，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（作者系六枝特區(qū)黨委書記責(zé)任編輯 / 哈文麗）