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        守住青山綠水 共享綠色福祉

        2017-09-01 15:56:45張恒
        當代貴州 2017年32期
        關(guān)鍵詞:貴州文明綠色

        文_當代貴州全媒體記者 / 張恒

        守住青山綠水 共享綠色福祉

        文_當代貴州全媒體記者 / 張恒

        貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,不斷提高森林覆蓋率厚植生態(tài)保護的基礎(chǔ)、發(fā)展山上經(jīng)濟林下經(jīng)濟厚植脫貧致富的“搖錢樹”、推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)化厚植發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,以切實有效的綠色化行動充實大生態(tài)的內(nèi)涵。

        “生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰?!鄙鷳B(tài)文明、綠色發(fā)展,是勢不可擋的時代潮流。2016年8月,貴州與福建、江西一道,被納入中國首批國家生態(tài)文明試驗區(qū),共同肩負起探索并完善生態(tài)文明制度體系發(fā)展路徑。

        “試驗”一年來,山更綠了,水更清了,貴州“顏值”更高,“氣質(zhì)”更佳,良好生態(tài)為貴州帶來了更為富饒的綠色財富。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”以來,貴州經(jīng)濟增速連續(xù)6年位居全國前三,同時森林覆蓋率由2010年底的40.52%增加到2016年的52%。

        從全面推進“河長制”到“貴州生態(tài)日”,作為國家首批生態(tài)文明試驗區(qū)之一的貴州,以推進大生態(tài)領(lǐng)域改革為契機,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,不斷提高森林覆蓋率厚植生態(tài)保護的基礎(chǔ)、發(fā)展山上經(jīng)濟林下經(jīng)濟厚植脫貧致富的“搖錢樹”、推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)化厚植發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢,以切實有效的綠色化行動充實著大生態(tài)的內(nèi)涵。

        建設(shè)綠色家園貴州山水“顏值”更高

        “生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存?!?月16日,貴州省第十二次黨代會正式提出實施“大生態(tài)”戰(zhàn)略行動,將其與大扶貧、大數(shù)據(jù)列為“三大戰(zhàn)略行動”,明確了貴州未來的發(fā)展方向和行動路線。

        走大生態(tài)之路,做好大生態(tài)這塊“長板”,是貴州貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展新理念一系列戰(zhàn)略部署的重大決策。立足生態(tài)抓生態(tài),著力筑牢綠色屏障,貴州不斷打造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的空間樣板。

        今年春節(jié)后上班第一天,貴州省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級共21萬名干部職工開展義務(wù)植樹,種植各類樹木80多萬株。這已經(jīng)是貴州連續(xù)3年的“慣例”,僅2016年全省就完成義務(wù)植樹5600萬株,參加義務(wù)植樹1368萬人次。

        2016年,貴州省累計完成造林面積528萬畝,森林面積達1.374億畝,森林蓄積4.25億立方米,“兩江”上游生態(tài)屏障基本建成。

        堅持生態(tài)優(yōu)先、推動綠色發(fā)展,貴州念好“山字經(jīng)”,種出“搖錢樹”,持續(xù)釋放生態(tài)紅利。圖為田壩茶海之心。(貴州圖片庫供圖)

        “推動綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境?!辟F州添綠,不只限于“植”,更在“治”上下功夫。

        今年2月,貴州將禁止開發(fā)區(qū)、5000畝以上耕地大壩永久基本農(nóng)田、重要生態(tài)公益林和石漠化敏感區(qū)等四大部分、12類地區(qū)納入生態(tài)保護紅線,保護面積(扣除重疊部分)達56236.16平方公里,占全省國土總面積的31.92%。

        3月,貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省環(huán)境保護十大污染源治理工程實施方案》,向貴陽市小寨壩片區(qū)開磷集團污染源、貴陽市開陽縣洋水河磷礦開采及磷化工企業(yè)污染源等十大污染源宣戰(zhàn)。

        4月,在全省范圍內(nèi)全面啟動環(huán)?!鞍偃展浴毙袆?,堅持對環(huán)境違法行為不處罰不放過、對不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)不關(guān)停不放過、對涉嫌環(huán)境犯罪行為的不追究刑事責(zé)任不放過,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。截至6月底,處罰金額達2.02億元,立案查處7件。

        “以實施污染源治理工程為抓手,守住山青、天藍、水清、地潔的底線?!辟F州省環(huán)保廳廳長熊德威表示,截至2016年底,全省市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定在100%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到96.6%,單位生產(chǎn)總值能耗下降6.5%。

        構(gòu)筑綠色“護盾”制度創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

        “要下大力深化重點生態(tài)制度改革,圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)重點改革任務(wù),形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果。”7月24日,在全省經(jīng)濟工作電視電話會議上,貴州省委書記、省長孫志剛強調(diào)。

        今年2月,貴州發(fā)布《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》,明確到2020年,實現(xiàn)全省森林、草地、濕地、水流、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋,多元化補償機制初步建立,基本形成符合省情的生態(tài)保護補償制度體系。

        如今,按照“誰污染,誰治理,誰保護,誰受益”原則,貴州已建立清水江、紅楓湖、赤水河、烏江生態(tài)補償機制,累計收繳生態(tài)補償資金3億元,用于流域水污染防治和生態(tài)修復(fù),彌補保護水環(huán)境的經(jīng)濟成本。

        今年3月印發(fā)實施的《貴州省全面推行河長制總體工作方案》,進一步鞏固了流域治理改革取得的成果。在全省范圍內(nèi)全面推行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長制,由各級黨委和人民政府“一把手”擔(dān)任,嚴格明確了責(zé)任人的監(jiān)督職責(zé),有效激發(fā)了各級“河長”監(jiān)督、協(xié)調(diào)的主動性。

        河長制與生態(tài)補償機制的全面鋪開,只是貴州生態(tài)制度創(chuàng)新的一個縮影。在生態(tài)文明建設(shè)體制機制上,貴州開展了一系列探索:在全國率先開展自然資源資產(chǎn)離任審計等改革試點、出臺了中國首部省級生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)、出臺生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法、制定生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單、成立生態(tài)環(huán)保司法機構(gòu)、設(shè)立“貴州生態(tài)日”,廣泛開展綠色創(chuàng)建活動等,日益健全的生態(tài)文明制度體系有力推進了生態(tài)保護。

        打造綠色經(jīng)濟生態(tài)富民更強省

        “幾年前這里還是荒山坡地,現(xiàn)在這里的1300余畝油茶就要掛果了?!弊哌M銅仁市萬山區(qū)黃道鄉(xiāng)油茶產(chǎn)業(yè)基地,滿目蔥蘢、綠意盎然,漫山遍野生長著茂盛的油茶樹,丹陽村茶農(nóng)肖友良正在油茶中做林間管護。

        前幾年,肖友良成立丹陽生態(tài)油茶有限公司,帶動同村300多戶村民以土地入股參與發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。山上是油茶種植基地,山下是油茶加工企業(yè)和萬山生態(tài)電商園,生產(chǎn)鏈直接對接市場鏈,“油茶樹進入豐產(chǎn)期后,產(chǎn)值預(yù)計可達200多萬元”。

        依托生態(tài)優(yōu)勢,貴州念好“山字經(jīng)”,種出“搖錢樹”,持續(xù)釋放生態(tài)紅利。發(fā)力綠色農(nóng)業(yè),形成以糧食、生態(tài)畜牧、茶葉、蔬菜、煙草、馬鈴薯、精品果、中藥材和核桃9大類為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)特色食糧、油料、特色養(yǎng)殖、特色漁業(yè)和林業(yè)特色經(jīng)濟5大類為特色產(chǎn)業(yè),并通過農(nóng)村電商讓綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下,把巍巍青山變成富民的“綠色銀行”。

        優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,也助推了貴州旅游產(chǎn)業(yè)“井噴式”增長。“貴州山美水美人也美,涼爽的氣候的確是旅游的好地方。”在安順黃果樹景區(qū),第一次來貴州的北京游客亓霞稱贊說。今年上半年,貴州接待游客3.51億人次,旅游總收入3140.58億元,分別同比增長36.6%、40.1%。

        與此同時,把大生態(tài)與大數(shù)據(jù)結(jié)合起來,是貴州正做著的又一篇統(tǒng)籌大文章——既發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目,又利用大數(shù)據(jù)更精準有效推動生態(tài)建設(shè)和污染防治,提高生態(tài)修復(fù)能力。2016年,貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)??偭窟_1600億元,同比增長46%,撐起貴州綠色經(jīng)濟一片新天地。

        貴州省委十一屆七次全會審議通過的《關(guān)于推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見》提出,貴州建設(shè)生態(tài)文明試驗區(qū),既要立足生態(tài)抓生態(tài),又要跳出生態(tài)抓生態(tài),注重大生態(tài)與大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)等統(tǒng)籌結(jié)合,把“綠色+”理念貫穿各個方面,融入所有發(fā)展。截至2016年底,全省生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、節(jié)能環(huán)保型的綠色經(jīng)濟“四型”產(chǎn)業(yè),占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到33%。

        堅持生態(tài)優(yōu)先、推動綠色發(fā)展,放眼貴州,“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)落地生根,正在開花結(jié)果。

        (責(zé)任編輯 / 袁燕)

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