吳岡玉/江蘇省射陽(yáng)縣委副書記

培強(qiáng)拉長(zhǎng)綠色鏈條實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)“多贏”

吳岡玉/江蘇省射陽(yáng)縣委副書記

江蘇省射陽(yáng)縣日前組織相關(guān)人員赴常州市武進(jìn)區(qū)、丹陽(yáng)市、靖江市、泰興市等地，考察學(xué)習(xí)苗木基地建設(shè)工作。先后實(shí)地觀摩了常州武進(jìn)的夏溪花木交易市場(chǎng)、鎮(zhèn)江丹陽(yáng)的豐奕苗木專業(yè)合作社、泰州靖江的中山杉培育基地和泰州泰興的永強(qiáng)園林綠化公司，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進(jìn)行了座談。通過考察學(xué)習(xí)，相關(guān)人員對(duì)蘇南、蘇中等地通過苗木種植基地和交易市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)提升，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和景觀效益“多贏”模式，有了更深的了解和感悟。

一、主要經(jīng)驗(yàn)

蘇南、蘇中等地通過放大規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)、完善管理體系、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式做強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)，相關(guān)模式值得借鑒。

（一）種植規(guī)模大、影響廣

零散化、碎片化的產(chǎn)業(yè)難以形成氣候，從四個(gè)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)看，首要因素都是占了一個(gè)“大”字。常州市武進(jìn)區(qū)的夏溪花木交易市場(chǎng)所在地夏溪鎮(zhèn)，95%以上耕地從事花木生產(chǎn)，還在鎮(zhèn)外流轉(zhuǎn)土地5.5萬畝用于花木生產(chǎn)，最終在全區(qū)帶動(dòng)形成了總面積22.5萬畝的種植基地；丹陽(yáng)市的豐奕苗木專業(yè)合作社帶動(dòng)周邊農(nóng)戶抱團(tuán)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，主打櫸樹、海棠兩個(gè)品種，在大錢村和奔牛村兩個(gè)種植基地總面積達(dá)到1.8萬畝；靖江市的中山杉培育基地總面積267公頃，圃存苗達(dá)400萬株以上；泰興市的永強(qiáng)園林綠化公司苗木培育面積突破1萬畝。大體量的苗木種植生產(chǎn)規(guī)模，形成了需求資源匯聚的“洼地”，各地客商與經(jīng)紀(jì)人紛至沓來。常州市武進(jìn)區(qū)的夏溪花木交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)覆蓋蘇、浙、滬、閩等20多個(gè)省市，年成交量110億株；丹陽(yáng)市的豐奕苗木專業(yè)合作社成為江浙滬地區(qū)最大的櫸樹供應(yīng)單位；靖江市的中山杉培育基地是全國(guó)規(guī)模最大的中山杉繁殖與推廣單位，成為各地種植推廣中山杉的首選目標(biāo)；泰興市的永強(qiáng)園林綠化公司培育的櫸樹、樸樹在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度，形成了規(guī)模吸附效應(yīng)。

（二）苗木品種優(yōu)、潛力大

苗木行業(yè)是一個(gè)涇渭分明的產(chǎn)業(yè)，品種名貴、供求緊俏的“高大上”樹種帶來的是高附加值，反之，品相一般、需求乏力的“大路貨”樹種，不僅價(jià)格低下，而且銷路不暢?？疾旖M學(xué)習(xí)的四個(gè)點(diǎn)，都在發(fā)展進(jìn)程中逐步走出了低層次發(fā)展的路數(shù)，要么在提升苗木品種名貴程度上做文章，要么在培育新奇特的急需苗木品種上下功夫，做到了“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我轉(zhuǎn)”，所開發(fā)推廣的苗木品種附加值高、市場(chǎng)潛力大。靖江市的中山杉培育基地推廣的中山杉具有耐水耐鹽的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在沿海防護(hù)林、濕地生態(tài)治理、生態(tài)林建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)等特定區(qū)域具有無可替代的優(yōu)勢(shì)。為了繼續(xù)保持這一優(yōu)勢(shì)和進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，該基地投入大量人力物力財(cái)力，組織技術(shù)人員攻關(guān)，培育出在全球赤道兩側(cè)的四個(gè)氣候帶內(nèi)都具有推廣價(jià)值的幾十個(gè)優(yōu)良樹種，累計(jì)已推廣應(yīng)用數(shù)千萬株。丹陽(yáng)市的豐奕苗木合作社從2010年開始引入北美海棠這一高端品種，經(jīng)過幾年的選育開發(fā)，已經(jīng)培育出國(guó)內(nèi)一流品相的3個(gè)品種，成為全國(guó)知名的北美海棠供應(yīng)單位。

（三）行業(yè)管理精、標(biāo)準(zhǔn)高

通過學(xué)習(xí)，考察人員對(duì)苗木生產(chǎn)有了全新的感悟，擺脫了過去“挖個(gè)塘、栽棵苗、培鍬土、澆盆水”的簡(jiǎn)單化思維，感受到了林業(yè)生產(chǎn)也是一項(xiàng)高科技。在靖江市的中山杉培育基地，考察人員先后觀摩了基地工廠化培育車間，該基地建立了一支專門的團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)支持和管理服務(wù)，廣泛運(yùn)用水肥一體化和溫控等生產(chǎn)技術(shù)，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)一流的行業(yè)管理水平和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，代表了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化、節(jié)約化、智能化的發(fā)展方向。泰興市的永強(qiáng)園林綠化公司嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)，不同規(guī)格、不同用途苗木分區(qū)管理，打破了“一籃兜”整體品質(zhì)上不去、價(jià)格起不來的窘境。丹陽(yáng)市的豐奕苗木專業(yè)合作社種植基地大力推廣現(xiàn)代苗圃專用機(jī)械設(shè)備，大幅度減少人工勞動(dòng)成本，使苗木管理整齊劃一。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、收益好

在這次學(xué)習(xí)中，考察人員一致認(rèn)為打造苗木生產(chǎn)“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，是培大育強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)營(yíng)收益的良好途徑。常州市的武進(jìn)區(qū)以夏溪花木交易市場(chǎng)為依托，前道大力發(fā)展苗木新品培育與種植推廣，后道以苗木交易為核心業(yè)務(wù)，拓展園藝資材展示、苗木科普教育、綠色景觀旅游等業(yè)務(wù)，形成了“苗木花卉種植—新技術(shù)研究推廣—苗木花卉交易—科普教育旅游”的全產(chǎn)業(yè)鏈，年發(fā)生交易額突破200億元，并且極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通、地產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)。靖江市的中山杉培育基地，利用自身人才與資質(zhì)、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，將主營(yíng)業(yè)務(wù)向城市綠化、市政工程等領(lǐng)域延伸，年產(chǎn)值超過2億元，每年將凈利潤(rùn)的10%反哺基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)共進(jìn)。泰興市的永強(qiáng)園林綠化公司將苗木種植經(jīng)營(yíng)，拓展到園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化工程施工與養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域，既抬高了基地苗木的終端銷售價(jià)格，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的前后道融合。

射陽(yáng)縣鶴鄉(xiāng)菊海休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

二、重要啟示

（一）發(fā)展苗圃可以拓展農(nóng)民增收渠道

苗圃是林木種苗的培育基地，發(fā)展苗圃和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比具有顯著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。以永強(qiáng)園林綠化公司種植的櫸樹苗木為例，該基地畝產(chǎn)苗木2000株，3年出苗圃，以現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)12元/株計(jì)算，總價(jià)值達(dá)2.4萬元，年均畝產(chǎn)8000元，凈收益是稻麥兩季種植模式的2～3倍，在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面成效顯著。特別是低效荒地區(qū)域，傳統(tǒng)種植模式效益低下，開展規(guī)?；缙越ㄔO(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)種植效益的倍增，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收開辟了一條全新的通道。

（二）發(fā)展苗圃要致力推動(dòng)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化

考察學(xué)習(xí)的豐奕苗木專業(yè)合作社、永強(qiáng)園林綠化公司、中山杉基地等，一個(gè)共同特點(diǎn)都是以量的擴(kuò)張形成氣候、吸引資源，以規(guī)?；N植降低成本、提高效益。上述四家單位種植規(guī)模都達(dá)到萬畝標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)械化生產(chǎn)程度、原料采購(gòu)與人力成本控減，以及市場(chǎng)銷售等方面，相對(duì)于碎片化種植都有了明顯提升。規(guī)模化種植還抬高了本單位苗木品種在行業(yè)交易量中的比例，泰興市永強(qiáng)園林綠化公司的樸樹、欒樹，丹陽(yáng)市豐奕苗木專業(yè)合作社的北美海棠，靖江市中山杉培育基地的中山杉等拳頭產(chǎn)品，在整個(gè)業(yè)內(nèi)具有較高的話語(yǔ)權(quán)，甚至在一定程度上擁有了定價(jià)權(quán)，打造了苗木行業(yè)的“小巨人”。

（三）發(fā)展苗圃要注重人才隊(duì)伍培養(yǎng)

苗圃種植與經(jīng)營(yíng)是對(duì)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)要求很高的行業(yè)，蘇南和蘇中等地苗木花卉行業(yè)發(fā)展迅猛，除了歷史較久、規(guī)模較大、品牌較響之外，一個(gè)重要的支撐因素就是人才，從技術(shù)人才到管理人才、營(yíng)銷人才，共同構(gòu)建了推動(dòng)苗木花卉行業(yè)迅速發(fā)展壯大和提升層次內(nèi)涵的核心體系。夏溪苗木交易市場(chǎng)所在的武進(jìn)區(qū)擁有花木經(jīng)紀(jì)人1萬多人；靖江市的中山杉繁育基地依托中科院植物研究所，培養(yǎng)了一支高層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，在提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了重要作用；考察學(xué)習(xí)的四個(gè)地區(qū)，還擁有一大批熟悉苗木種植技術(shù)的熟練農(nóng)業(yè)工人，對(duì)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展也發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。

（四）發(fā)展苗圃要加大政策扶持和服務(wù)

苗圃建設(shè)在起步階段需要一定的優(yōu)惠政策扶持，才能調(diào)動(dòng)投資者積極性和增強(qiáng)投資預(yù)期信心。安徽省宿州市為了引進(jìn)靖江市中山杉培育基地在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)苗圃，在土地流轉(zhuǎn)租金方面給予了“442”優(yōu)惠，即：市、區(qū)和鎮(zhèn)分別補(bǔ)貼40%，企業(yè)承擔(dān)20%，同時(shí)為項(xiàng)目落戶提供了保姆式服務(wù)，成功吸引該企業(yè)在宿州建立培育基地，對(duì)提升當(dāng)?shù)孛缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

三、千畝苗木基地建設(shè)建議

（一）科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)千畝苗圃建設(shè)工作

按照“通盤考慮、分步實(shí)施”的思路，確定洋馬、海通、臨海、盤灣、興橋、合德、開發(fā)區(qū)、海河、新坍、長(zhǎng)蕩等10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)開展千畝苗圃建設(shè)，各鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際，迅速委托高規(guī)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，一鎮(zhèn)一策編制千畝苗木基地發(fā)展規(guī)劃，盡快形成科學(xué)、詳細(xì)的建設(shè)方案，確定發(fā)展規(guī)模、培育樹種和運(yùn)作模式。已基本建成盤灣鎮(zhèn)、海河鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)、洋馬鎮(zhèn)和海通鎮(zhèn)5家千畝苗圃，其余5個(gè)鎮(zhèn)完成規(guī)劃，盡快啟動(dòng)建設(shè)。

（二）主動(dòng)對(duì)接、密集跟蹤有意向的企業(yè)客商

將千畝苗圃建設(shè)與農(nóng)業(yè)招商工作緊密結(jié)合起來，由縣農(nóng)委牽頭，多方搜集有意向的客商信息，加大跟蹤對(duì)接力度，邀請(qǐng)一批客商到射陽(yáng)考察，商談投資或合作建設(shè)事宜，盡快簽訂投資協(xié)議，力爭(zhēng)在投資建設(shè)主體上多元化，建設(shè)方式上多樣化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本、集體資本、社會(huì)資本多方參與建設(shè)的格局。

（三）傾斜政策、資金扶持調(diào)動(dòng)基層建設(shè)熱情

在縣財(cái)政連續(xù)四年、每年補(bǔ)助400元/畝的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)區(qū)對(duì)鎮(zhèn)本級(jí)自主建設(shè)、縣鎮(zhèn)國(guó)有公司建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)招引客商建設(shè)的千畝苗圃，綜合考慮規(guī)模面積、苗木品種、長(zhǎng)勢(shì)情況、效益預(yù)期等情況，出臺(tái)配套激勵(lì)政策，加大對(duì)苗圃建設(shè)的扶持力度，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面建設(shè)苗圃的積極性。

（四）掛大靠強(qiáng)、合作共贏提升苗圃建設(shè)層次

結(jié)合這次考察成果，加大與靖江中山杉培育基地、泰興永強(qiáng)園林綠化公司、丹陽(yáng)豐奕苗木專業(yè)合作社以及武進(jìn)夏溪花木交易市場(chǎng)等單位的聯(lián)系，建立技術(shù)指導(dǎo)、新品培育、種植推廣、銷售聯(lián)動(dòng)等方面的緊密型合作關(guān)系，加快引進(jìn)和推廣一批品相好、適應(yīng)強(qiáng)、效益高的苗木新品種，滿足射陽(yáng)沿海地區(qū)造林綠化建設(shè)需要，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和美觀效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)飛地” “合作共贏”的目標(biāo)。加大與科研單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取在射陽(yáng)設(shè)立培育推廣基地，將最新的技術(shù)成果就地推廣，突出培育優(yōu)質(zhì)精品苗木，從整體上提升射陽(yáng)苗圃建設(shè)的質(zhì)量層次與經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>