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        林業(yè)資源管理保護現(xiàn)狀及發(fā)展方向分析

        2017-08-31 19:21:41劉進
        花卉 2017年16期
        關鍵詞:森林資源資源管理林業(yè)

        劉進

        (遵義市鳳凰山國家森林公園 貴州遵義 563000)

        林業(yè)資源管理保護現(xiàn)狀及發(fā)展方向分析

        劉進

        (遵義市鳳凰山國家森林公園 貴州遵義 563000)

        針對林業(yè)資源管理保護現(xiàn)狀及發(fā)展方向進行分析,探討了當下我國林業(yè)資源的特點,并闡述了當下我國林業(yè)資源管理和保護的現(xiàn)狀,總結出我國林業(yè)資源管理仍存在重視眼前利益現(xiàn)象,缺乏對森林資源的科學經營管理方案,森林資源管理制度不健全?;诖?,闡述了如何進行科學合理的林業(yè)資源管理的保護和管理,內容有:強化組織領導、明確人員責任,制定科學管理方案,采用科學管理方法,創(chuàng)新和完善管理制度。我國林業(yè)資源的管理保護工作會逐漸向著更加規(guī)范化和智能化方向發(fā)展。

        林業(yè)資源;管理保護;現(xiàn)狀;發(fā)展方向

        隨著我國城市化進程的不斷加快,對森林資源需求不斷加大,引發(fā)過度砍伐現(xiàn)象發(fā)生,導致林業(yè)資源遭到破壞。近幾年,我國政府對林業(yè)資源的保護加大重視力度,并且針對林業(yè)資源發(fā)展的實際情況制定了相應的法治法規(guī),并且進一步加大監(jiān)管力度,促使我國林業(yè)資源得到恢復,但還是存在一定不足。

        1 我國林業(yè)資源特點

        ①我國林業(yè)資源的發(fā)展趨勢和世界林業(yè)資源相悖,我國森林面積正在逐漸增加,但是世界森林面積卻在逐漸下降。我國是世界上國土面積最大的國家之一,中國年均增加的森林面積大約為198.60萬hm2,要比亞洲平均增速高出4.20的百分點[1]。②我國森林面積排在世界前列。但是我國人口眾多,平均每人僅有0.14hm2,世界平均水平為0.62hm2。③與世界相比,我國在深林的儲蓄量上相對較低,對森林的需求量比較大。中國的森林資源主要用于生產性和防護性功能角色。

        2 森林資源管理保護細胞現(xiàn)狀

        在我國,因為自然環(huán)境以及認為因素等的影響,導致森林資源遭受嚴重破壞,還經常出現(xiàn)森林用地變?yōu)楦氐默F(xiàn)象,過度砍伐,促使我國森林覆蓋率明顯降低,森林遭到破壞,導致土壤的肥力下降,這就從側面引起了各種自然災害的發(fā)生。對此,近幾年我國對森林資源的保護力度加大,進一步加強了對森林資源的管理,相關管理部門不斷實踐的基礎上,促使森林資源的發(fā)展得到一定改善,我國在生態(tài)林業(yè)方面也得到了較為良好的發(fā)展。雖然我國森林覆蓋率開始呈現(xiàn)出上升趨勢,但是森林管理的不斷實踐過程中,還是存在各種問題。

        2.1 仍存在重視眼前利益現(xiàn)象

        部分林業(yè)部門,過度重視眼前利益,在對森林資源管理過程中,沒能夠通過長遠的目光看待問題,因為利益的驅使,一些林業(yè)區(qū)域的管理僅僅是為了盈利,這就導致大量森林資源還是遭到了不同程度的破壞。只有從長遠角度進行管理,才能做到對森林資源的真正保護,實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)發(fā)展目標。

        2.2 缺乏對森林資源的科學經營管理方案

        在我國,在森林資源管理方面,缺乏科學合理的經營管理方案,在這一方面的工作,我國僅僅處于起步階段。因此,促使管理方案在實際運作過程中還不能夠切合實際,降低了管理水平,管理效果也難以得到保障[2]。

        2.3 管理方式不夠科學

        結合我國當下森林管理情況進行分析,認為還需要進行進一步深入、全面的管理。但是當下我國森林資源管理方面,管理方式不夠完善。在規(guī)劃設計方面、管理方面均達不到統(tǒng)一,這就在一定程度上導致森林資源具體情況難以被及時的反應出來,對此和實際情況之間相脫離。

        2.4 森林資源管理制度不健全

        當下,對于森林資源的開采,還存在一定的不法行為。要想確保森林資源受到合理保護,就需要具備科學完善的管理制度。但是,當前我國在森林管理相關法律上還不是十分健全,難以對人們的砍伐行為進行嚴格規(guī)范,這就為不法分子創(chuàng)造了機會。與此同時,森林資源管理制度同樣不夠完善,因為個人利益的影響,一些人很難準確的把握分寸。

        3 林業(yè)資源管理保護措施

        3.1 強化組織領導、明確人員責任

        進一步加強林業(yè)資源管理,為增大林業(yè)占地面積,提升森林質量的重要保障。相關部門各個級別的領導需要對這一內容有一個充分認識,將保護林業(yè)資源這一工作作為生態(tài)建設以及民生建設的重點內容。將組織領導工作切實落實,針對森林資源保護工作,制定具有針對性的領導責任制度。可以在林業(yè)部門成立由政府主要領導的主要負責人,然后將不同任務明確到下屬個人頭上。對于保護和發(fā)展森林資源的歸為各級政府績效考核體系,針對森林資源的培育工作、保護工作、生態(tài)公益林管理工作、保障體系的建設工作等作為考核的主要內容,進一步增大森林覆蓋率,確保森林資源管理工作被充分落實[3]。

        3.2 制定科學管理方案

        要想確保森林資源的生態(tài)價值、經濟價值以及社會價值均得到有效發(fā)揮,就需要本著“青山常在、永續(xù)利用”的原則。這就要求管理者做到對森林資源進行合理規(guī)劃,科學經營,有效提升森林資源的綜合質量。經過實踐總結出,相應管理人員需結合自身實際情況,以森林資源的培育、保護和管理等方面的內容作為核心,編制科學合理的森林資源保護和管理方案。制定相應的森林培育目標,本著適地適樹的原則,對林業(yè)資源的日常經營方式、管理方式等進行進一步完善和創(chuàng)新。此后結合森林資源數量,制定出切實可行的采伐限額以及編制報告,還需要對木材加工產業(yè)進行進一步規(guī)劃,對森林資源的利用和保護進行科學處理,促使兩者關系相對協(xié)調,進一步為森林資源的發(fā)展制定有效的戰(zhàn)略規(guī)劃。

        3.3 采用科學管理方法

        在森林培育和管理過程中,需重視森林資源生態(tài)保護功能的發(fā)揮,加大對這方面的資金投入,對一些自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)等加大建設力度,逐漸增大闊葉林的培育面積,進一步促使物種資源得到豐富,使林種的結構得到有效優(yōu)化,通過這些方式,使森林資源的生態(tài)功能得到充分發(fā)揮。在對森林資源的經營和管理過程中,促使其數量不斷提升的基礎上,質量也到顯著提高。

        在森林資源的培育和保護過程中,受到多種因素的影響,導致森林資源的管理工作面臨較大的挑戰(zhàn),經常出現(xiàn)濫砍濫發(fā)和非法占地現(xiàn)象。在這種情況下,需要進一步挖掘和完善有效的管理路徑,盡量使用相對先進、豐富和實用的管理方式,進一步加大對森林資源的監(jiān)管力度。相應管理人員可以使用GPS、GIS和RS等技術,對森林資源相關數據進行收集,對收集信息進行分析,然后結合分析結果進行科學管理,對林木的砍伐、林地更新和林地占用等方面的工作加強指導。充分挖掘群眾力量,賦予群眾監(jiān)督權力,同時向群眾大力宣傳森林資源保護等方面的觀念,充分發(fā)揮群眾力量。相關部門可以建立群眾監(jiān)督機制某,通過群眾的力量促使林業(yè)資源管理力度得到有效增強,擴大管理的深度和廣度,在這種情況下,實現(xiàn)真正為林業(yè)資源的發(fā)展保駕護航。

        3.4 創(chuàng)新和完善管理制度

        當前,我國已經制定了《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《森林采伐更新管理辦法》等[5]。這些制度的確立,對我國林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展提供保障。但是,伴隨著林業(yè)集體林權改革,加上城鎮(zhèn)化建設的不斷推進,對于林業(yè)資源的管理工作也提出了更高的要求,相關制度和法律法規(guī)方面也作出了適當的調整,即便如此,部分規(guī)定顯得還是相對滯后。在木材的運輸以及監(jiān)管方面、生態(tài)公益補償方面、山林糾紛調處等均缺乏相對具體的細則和管理手段。針對上述內容,我國森林資源管理規(guī)章制度的進一步完善和創(chuàng)新刻不容緩。當下,我國森林資源管理體系和相關法律得到不斷完善,促使森林資源的發(fā)展得到了真正的保障。在具體的林業(yè)建設過程中,需更加注重生態(tài)林建設,政府加大對森林法的宣傳,對生態(tài)保護理念的建設[6],圖1為規(guī)范性林業(yè)管理流程圖。

        圖1 規(guī)范性林業(yè)管理流程圖

        4 結束語

        綜上所述,當下我國森林資源保護和管理方面的工作雖然得到重視,制度方面、法律方面等工作均得到完善。但是在實際實施過程中,還是存在一定問題。這種情況下,相關管理人員需要在不斷實踐中總結經驗,重點提升林業(yè)資源生態(tài)功能發(fā)揮,促使我國森林資源得到有效保障。此外,對管理方式進行創(chuàng)新,采用多種手段,充分應用先進信息技術、高科技技術,提升林業(yè)管理工作效率,促進林業(yè)保護和管理向著智能化、規(guī)范化方向發(fā)展。

        [1]劉世海,劉勝志.林業(yè)工程發(fā)展與林業(yè)資源保護途徑的探討[J].民營科技,2015(12):204.

        [2]杜 健.加強林業(yè)資源管理實現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展[J].黑龍江科技信息,2016(22):254.

        [3]黃秀蘭,吳美珍.加強林業(yè)資源管理實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[J].中國林業(yè)產業(yè),2016(11):49~50.

        [4]覃鑫浩,蘇立娟,陳紹志,何友均.愛沙尼亞林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對中國的啟示[J].世界林業(yè)研究,2014,27(02):77~82.

        [5]王亞軍.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展[J].農技服務,2017,34(01):91.

        [6]陶勇剛.林業(yè)資源保護和森林防火管理措施[J].農技服務,2017,34(06):82~83.

        F326.2

        A

        1005-7897(2017)16-0155-02

        2017-8-8

        劉 進(1976-),女,漢族,遵義人,助理工程師,大專,主要從事林業(yè)資源管理工作。

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