暨誠欣

（湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設計研究總院 湖南長沙 410000）

芻議北山省級森林公園布局與發(fā)展對策

暨誠欣

（湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設計研究總院 湖南長沙 410000）

把北山建設成省級森林公園，是實施可持續(xù)發(fā)展的一項重要工程。本文首先論述了北山省級森林公園的總體情況和布局，接著分析了北山省級森林公園發(fā)展中存在的問題，最后提出了促進北山省級森林公園的發(fā)展對策。

省級；森林公園；布局；規(guī)劃；發(fā)展

1 北山省級森林公園概況

北山省級森林公園總面積3374.5hm2的公園內(nèi)森林資源豐富，分布著大面積馬尾松林、毛竹林及人工杉木林，公園整體森林覆蓋率達90%以上。據(jù)統(tǒng)計，公園中現(xiàn)共有種子植物118科，保護植物19種，其中國家Ⅰ級保護植物2種，國家Ⅱ級保護植物8種。森林公園中大氣環(huán)境質(zhì)量情況的各項指標均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級標準，園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量等級達一級，空氣負離子含量在2100～18318個/cm3之間。此外，園內(nèi)目前共記錄野生動物170種，其中國家二級重點保護動物12種；列入《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》附錄的有11種。

結合長沙經(jīng)濟發(fā)展狀況，在森林生態(tài)保健旅游大發(fā)展的大環(huán)境中，立足于提高周邊居民生態(tài)保健意識，以滿足市民回歸自然、森林生態(tài)保健休閑需求為目標，充分發(fā)揮森林公園良好的森林生態(tài)條件及景觀優(yōu)勢，合理規(guī)劃旅游項目，引用國際先進的生態(tài)保健理念，結合區(qū)內(nèi)旅游建設條件，將北山省級森林公園建設成為以優(yōu)良森林生態(tài)環(huán)境為主要特色，以滿足市民休閑保健需求為主要功能，集體科學保健、生態(tài)休閑、文化體驗、環(huán)境教育和觀光度假為一體的多功能綜合性的、具有標志意義的森林生態(tài)保健休閑公園。

2 森林公園布局

2.1 空間結構

空間結構為：“一環(huán)、兩圈、四庫、八區(qū)”。其中，“一環(huán)”為聯(lián)接7村1社區(qū)形成的環(huán)狀旅游公路；“兩圈”為體現(xiàn)靜、動兩種旅游活動的徒步游圈和山地自行車圈；“四庫”為豐梅嶺水庫、白溪沖水庫、英波沖水庫和北山水庫?！鞍藚^(qū)”為1個核心景觀區(qū)、5個一般游憩區(qū)、1個生態(tài)保育區(qū)、2個管理服務區(qū)等八大功能區(qū)。

2.2 功能分區(qū)

根據(jù)森林公園的地形地貌特點，按其景觀特色、景點類型、數(shù)量、品位、分布、游覽主題與旅游資源分布狀況，分析當前和今后一段時間內(nèi)旅游市場的需求，以及未來開發(fā)游覽的可能性與管理的科學性，按照《國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范》（LY/T 2005-2012），通過實地考察，結合北山鎮(zhèn)政府及北山森林公園管理局的相關意見，將森林公園劃分為1個核心景觀區(qū)、5個一般游憩區(qū)、2個管理服務區(qū)和1個生態(tài)保育區(qū)，見表1。

表1 北山森林公園功能分區(qū)一覽表

3 北山省級森林公園發(fā)展對策

3.1 合理規(guī)劃、有序開發(fā)

森林旅游作為一種新興的旅游方式，其產(chǎn)品設計的創(chuàng)造性以及規(guī)劃的科學性不但決定了產(chǎn)品能夠適應旅游市場并吸引游客，還表現(xiàn)在盡可能的降低在開發(fā)過程中對森林旅游資源的破壞。要想確保規(guī)劃和開發(fā)的合理性和有序性，需要從下面幾個方面入手：①加強市場調(diào)研，細化市場，進行市場目標的確定，確保產(chǎn)品能夠在市場上具有一定的競爭力，能夠吸引游客；②加強對森林公園中各類資源的調(diào)查，從而為開展旅游活動帶來的環(huán)境破壞做好充分的準備工作，同時采取積極有效的措施，降低森林旅游資源的損耗，強化環(huán)境質(zhì)量檢測，對景區(qū)的環(huán)境容量進行確定，控制游客的數(shù)量，確保資源的可持續(xù)利用。

3.2 加大森林公園宣傳力度，認真做好森林公園旅游宣傳促銷工作

將森林公園旅游納入旅游總體市場拓展戰(zhàn)略和營銷計劃，組織林業(yè)、旅游、宣傳、新聞、文化等部門幫助森林公園共同搞好形象策劃和產(chǎn)品包裝，積極開拓森林旅游市場，加強森林旅游網(wǎng)絡建設，提高知名度和吸引力。

3.3 加強人才管理

①提高景區(qū)員工素質(zhì)。定期對員工進行培訓，學習周邊景區(qū)的先進管理經(jīng)驗，有計劃、有組織的開展交流學習活動；②開展崗位技能大練兵、優(yōu)質(zhì)服務勞動競賽等活動，達到“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的目的；③選拔優(yōu)秀人才組建景區(qū)的管理團隊。建立健全各項制度，實行定崗、定員、定責、績效工資，確保景區(qū)管理有條不紊。

3.4 多渠道措建資金

隨著國家經(jīng)濟政策的調(diào)整，將對森林公園建設有新一輪的投資高潮，森林公園應該順應新的市場機制，積極多渠道、多層次、多形式地籌措建設資金，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各方投資者，采取自辦、聯(lián)營、合辦、參股等多種形式引進資金等。

3.5 加強安全管理

完善安全管理制度，制定安全防范措施和應急預案，明確專人負責，強化督導檢查，全面做好景區(qū)安全管理和預防工作。①突出抓好防火工作，在重點防火期，嚴控火源火種，杜絕各類人為火險發(fā)生。配備專業(yè)防火巡邏隊和撲火隊，增強預防和處置能力，確保景區(qū)防火安全。②采取“沿途平安提醒，險段強制限速”等措施，“十一”旅游黃金周在景區(qū)各路段設置交通疏導員，強化景區(qū)旅游交通安全管理。③在景區(qū)危險地段、險要位置設置特色安全警示牌和安全防護設施，設置安保人員值守，疏導游客，確保游客游覽安全。④加強景區(qū)食品衛(wèi)生安全管理。安排一名副經(jīng)理具體負責景區(qū)農(nóng)家院管理、食品的采購和景區(qū)商店管理工作，確保食品衛(wèi)生安全。

4 結語

北山省級森林公園規(guī)劃和發(fā)展中，必須結合森林公園實際情況和市場情況，進行合理的布局，并且做到科學規(guī)劃、有序利用，突出特色，不斷的提高森林公園的發(fā)展水平，促進北山省級森林公園的持續(xù)發(fā)展。

[1]祁海燕.安徽仙女寨省級森林公園發(fā)展思路與策劃探討[J].安徽農(nóng)學通報，2013（17）：125～127.

F326.2

A

1005-7897（2017）16-0145-02

2017-8-10

暨誠欣（1982-），女，工程師，碩士，主要從事林業(yè)規(guī)劃設計工作。