文｜張立川

大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合、正快速發(fā)展為對數(shù)據(jù)巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)。由于大數(shù)據(jù)本身需要存儲，大數(shù)據(jù)在處理和聚合到數(shù)據(jù)資源平臺過程中需要進行計算，需要資源來提供計算和存儲能力，同時數(shù)字在處理過程中涉及到數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)采集和聚合，數(shù)據(jù)并行處理、數(shù)據(jù)流處理。數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務(wù)能力共享和開放，這些都與云計算技術(shù)密切相關(guān)。

山東省政府在2015年出臺了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省電子政務(wù)集約化發(fā)展的實施意見》，意見指出：用3～5年的時間，建成適應(yīng)省、市兩級電子政務(wù)需要的云平臺和統(tǒng)一的災(zāi)備中心，完成各級機關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向云平臺遷移，基本實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享，解決重復(fù)建設(shè)、信息孤島和信息安全等問題。建立政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，提升政府科學(xué)決策水平和協(xié)同管理效率，為山東省電子政務(wù)集約化發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

一、大數(shù)據(jù)背景下城市管理的發(fā)展方向

通過對大數(shù)據(jù)、云計算以及智慧城市的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的了解，認識到信息的收集、共享、分析、處理對城市管理的決策、管理、考核具有重要的作用。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的大背景下，深度融合城市中的數(shù)據(jù)對城市管理的發(fā)展方向具有明確、清晰的引領(lǐng)作用，能夠從樹木中看到森林，從瑣碎中明確主干，從問題中找到原因，對城市管理的進一步發(fā)展提供了數(shù)據(jù)的支撐；通過對數(shù)字城管大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理理念和服務(wù)方式，為城市管理工作搭起了“望塔”，能夠起到高瞻遠矚的作用。

二、大數(shù)據(jù)的共享對城市管理的推動作用

通過搭建“多規(guī)合一”大數(shù)據(jù)平臺對政府各部門零散、龐雜的資源進行重新梳理、整合，形成多部門統(tǒng)一的信息平臺，形成政府各部門之間、政府與政府之間、政府與公眾之間的信息無障礙交流平臺，進一步打破部門的信息壁壘，促進城市管理工作的全面融合和服務(wù)的提升，形成更完善的信息交流服務(wù)，避免重復(fù)勞動，提高城市管理的工作質(zhì)量。

三、數(shù)字城管系統(tǒng)的建設(shè)要向智慧城管進行轉(zhuǎn)型升級

數(shù)字城管系統(tǒng)向智慧城管升級已經(jīng)是大勢所趨，也是實際的工作需要。在數(shù)字系統(tǒng)平臺由專網(wǎng)移入云平臺之際，按照煙臺市的統(tǒng)一部署要求，煙臺數(shù)字城管的其他各個項目也在按計劃推進，但步伐始終緩慢，只有把城市的管理、科技和人文三者有機地結(jié)合，才能走出發(fā)展的新路。

1、試驗建立大數(shù)據(jù)平臺，深入挖掘系統(tǒng)累計的數(shù)據(jù)

從2008年數(shù)字化系統(tǒng)運行以來，共處理案件近400萬條，這些案件處理完后，一些有價值的信息未得到很好的利用，其中包括：執(zhí)法高發(fā)路段的市場規(guī)劃問題，暴露垃圾中的垃圾箱的布局問題，道路破損中的工地車輛管理問題，違法占道廣告中的審批流程問題等，采集監(jiān)管中的問題采集數(shù)量，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督員的工作態(tài)度；區(qū)域處理中的部門處理效率等都可以通過大數(shù)據(jù)的分析方法進一步地找出原因，進行優(yōu)化處理，提高城管的管理水平。

2、嘗試引進市民城管通APP，方便市民參與城管

市民的廣泛參與是城市管理發(fā)展過程中的進步，12319、網(wǎng)上民聲等欄目都取得了很好的成效，通過運用手機終端，讓市民隨時隨地通過多媒體的形式把問題反映到城管數(shù)據(jù)平臺，并通過多部門的聯(lián)動方式，批轉(zhuǎn)給相關(guān)的部門，通過采集公司進行結(jié)果核查，可以發(fā)揮市民的主人翁意識，體現(xiàn)城市管理靠市民的民生城管。如：北京的數(shù)字城管已經(jīng)實現(xiàn)該功能。

3、推動建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)數(shù)字城管系統(tǒng)的新應(yīng)用

城市中的問題往往與市民生活息息相關(guān)，各類基礎(chǔ)設(shè)施的完好率關(guān)系到民生福祉，任何的一點問題都要減少發(fā)生的概率，所以對于供水、供氣、供暖、排水、基礎(chǔ)設(shè)施等都需要進行有效的監(jiān)督管理，通過物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，廣泛地吸收社會資源。對各種管網(wǎng)布局、施工情況、各種儀表的壓力數(shù)據(jù)進行網(wǎng)上監(jiān)控，實時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提早預(yù)防，及時解決。

大數(shù)據(jù)、云技術(shù)的發(fā)展如火如荼，城市管理工作也矛盾重重，我們既跟隨上級的引領(lǐng)步伐，又利用先進科技，不斷鼓舞城管工作者的干勁，同時依靠廣大群眾的支持，數(shù)字城管事業(yè)會更加地可持續(xù)、綠色、包容發(fā)展。