邱力力

摘 要：隨著城市化進程的不斷加快，多數(shù)地鐵土建工程項目均已投入施工工作中，其建設(shè)為人們?nèi)粘３鲂刑峁┝溯^多的便利條件。預(yù)算管理是地鐵土建工程管理中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其管理效果將直接影響各參建單位的經(jīng)濟效益，為此建設(shè)單位需要對預(yù)算管理工作產(chǎn)生足夠的重視，此篇文章對影響地鐵土建工程預(yù)算管理效果的因素進行分析，之后對提高預(yù)算管理效果提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：地鐵土建工程；預(yù)算管理；因素；措施，分析

預(yù)算管理主要指在工程項目開始施工前對整體工程造價進行預(yù)先計算，之后按照預(yù)算結(jié)果對工程項目進行投資決策和對每一環(huán)節(jié)施工費用進行管控等，合理的預(yù)算管理能夠最大程度的將工程項目實際花銷控制在預(yù)算范圍內(nèi)，使經(jīng)濟效益最大化的目標得以實現(xiàn)。但是預(yù)算管理效果受多方面的影響，為此采取何種措施減少各種因素帶來的不利影響已經(jīng)成為管理人員研究的重點內(nèi)容，下面筆者根據(jù)自身經(jīng)驗提出幾點措施，以供管理人員參考。

1 影響地鐵土建工程預(yù)算管理效果的因素

第一，管理機制缺乏完整性。地鐵土建工程項目涉及的內(nèi)容較多，為了更好的保證預(yù)算管理效果需要制定相應(yīng)的管理機制，但是當前部分建設(shè)單位在管理機制方面有所缺失，管理內(nèi)容分配不明確，存在管理人員身兼多職的情況，導(dǎo)致預(yù)算管理工作無法更好的落實到實處，進而使工程實際花銷超過預(yù)算的幾率增多，使各參建單位的經(jīng)濟效益受到不同程度的損害。

第二，對技術(shù)影響因素進行分析?，F(xiàn)階段我國地鐵土建工程項目施工方面同以往相比已經(jīng)有了較大的進步，但是同西方發(fā)達國家相比仍然存在較大的差距，技術(shù)較為陳舊和落后，為了更好的保證工程項目施工質(zhì)量需要不斷引進西方國家一些施工技術(shù)及機械設(shè)備，此種情況便會導(dǎo)致工程項目施工成本有所增加。除此之外在預(yù)算技術(shù)以及其他方面也存在不同程度的問題，使預(yù)算管理工作無法取得預(yù)期效果。

第三，對設(shè)計階段的影響因素進行分析。設(shè)計階段是地鐵土建工程項目建設(shè)施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計的合理與否對工程項目能否順利開工和工程成本均會產(chǎn)生一定的影響，但是當前一些設(shè)計人員的專業(yè)水平及素質(zhì)參差不齊，在實際設(shè)計過程中未嚴格遵循相關(guān)規(guī)定的要求進行設(shè)計，未對各方面因素進行充分考慮，上述情況導(dǎo)致設(shè)計方案會出現(xiàn)不合理的情況，后期施工過程中出現(xiàn)變更的幾率較大，進而使施工成本有所增加，同時對施工質(zhì)量及施工進度也會產(chǎn)生一定的不利影響。

第四，材料和設(shè)備價格影響因素分析。通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)當前材料及設(shè)備的市場價格較為混亂，相同型號的設(shè)備存在幾種不同的價格，如果預(yù)算人員未做好事前調(diào)查工作便會出現(xiàn)預(yù)算結(jié)果不準確的問題；與此同時兩者的價格會出現(xiàn)不同程度的變動，如果預(yù)算人員未按照實際變動情況做出相應(yīng)的調(diào)整，便會出現(xiàn)兩者購進成本超過預(yù)算的情況，進而使工程項目整體建設(shè)成本有所增加。

2 提高地鐵土建工程預(yù)算管理效果的措施

為了保證各參建單位的經(jīng)濟效果，建設(shè)單位需要對預(yù)算管理工作產(chǎn)生足夠重視，對現(xiàn)存問題進行深入分析，及時采取有效措施進行解決，筆者根據(jù)自身經(jīng)驗現(xiàn)提出如下解決措施，希望為實際預(yù)算管理工作提供可供參考的建議。

第一，構(gòu)建完整的預(yù)算管理機制?？茖W、合理的預(yù)算管理機制是提高地鐵土建工程項目預(yù)算管理效果的有效手段，為此建設(shè)單位需要根據(jù)自身現(xiàn)狀將國家相關(guān)規(guī)定作為主要依據(jù)對現(xiàn)有管理機制進行完善，相關(guān)人員可以從如下幾方面內(nèi)容著手進行：其一，成立專業(yè)的預(yù)算管理部門。管理人員是預(yù)算管理工作的執(zhí)行者，其專業(yè)水平及各方面能力對管理效果有著重要的影響，基于此建設(shè)單位需要在內(nèi)部或者外部選拔專業(yè)水平較高的人員從事管理人員一職，進而保證后期實際管理過程順利展開；其二，制定合理的管理制度。為了對以往管理人員敷衍了事的情況進行改善，建設(shè)單位需要制定科學、合理的管理制度，通過管理制度對管理人員的工作行為進行管束，保證其能夠認真負責的對待自身工作，進而提高預(yù)算管理效果；其三，實行責任制。將預(yù)算管理內(nèi)容進行細化，根據(jù)每項內(nèi)容的特點和要求為其配備適宜的管理人員，將每項管理內(nèi)容均落實到人頭上，從而預(yù)算管理工作全面落實的目的；其四，建設(shè)單位可以通過相應(yīng)的獎懲制度對預(yù)算管理人員進行適當?shù)莫剟罨蛘邞土P，讓其對自身工作產(chǎn)生更多的重視，能夠在實際工作過程中投入更多的精力和時間，從而為地鐵土建工程項目預(yù)算管理效果的提升提供更多的保障。

第二，加大設(shè)計階段的管控力度。為了有效解決設(shè)計階段的問題，建設(shè)單位需要不斷加大設(shè)計階段的管控力度，要求設(shè)計人員在開始設(shè)計前必須到施工現(xiàn)場做好各方面的勘察工作，根據(jù)勘察結(jié)果和規(guī)定要求對施工圖紙及施工方案進行設(shè)計，從而保證施工方案和施工圖紙能夠符合實際施工要求，具有較高的準確性和可靠性，減少后期施工過程出現(xiàn)設(shè)計變更的次數(shù)，從而減少施工成本。除此之外預(yù)算管理人員需要做好現(xiàn)有施工方案評估工作，根據(jù)實際施工要求提出相應(yīng)的建議，對花費較大的階段進行改進，從根源上控制工程項目施工成本，同時能夠最大程度的保證施工質(zhì)量，為各參建單位帶來更多的經(jīng)濟效益，對地鐵土建工程項目的社會效益進行提升。

第三，做好材料設(shè)備預(yù)算和調(diào)整工作。地鐵土建工程項目施工過程中涉及的材料及設(shè)備眾多，兩者占施工總成本的比例較大，為了將施工總成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，預(yù)算管理人員需要對兩者預(yù)算工作產(chǎn)生足夠的重視。在預(yù)算開始前需要到市場做好調(diào)研工作，對當前市場兩者的價格進行了解和掌握，根據(jù)調(diào)研結(jié)果對工程項目所需的材料和設(shè)備的成本進行合理預(yù)算；與此同時需要根據(jù)市場變化情況對材料和設(shè)備未來的價格變化幅度進行預(yù)測，之后根據(jù)實際情況對兩者預(yù)算成本進行相應(yīng)的調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)化管理的目標，進而減少兩者成本超過預(yù)算的情況。

第四，制定地鐵土建工程項目預(yù)算定額體系。為了更好的提高地鐵土建工程項目的預(yù)算準確性，建設(shè)單位可以根據(jù)自身情況及規(guī)定要求對預(yù)算定額體系進行編制，在編制過程中需要對影響施工成本的各方面因素進行充分考慮，從而保證預(yù)算定額體系具有較高的合理性。在后期實際施工過程中管理人員可以根據(jù)施工情況按照預(yù)算定額體系進行相應(yīng)的調(diào)整，例如：對于施工難度較大、涉及材料眾多的環(huán)節(jié)可以適當?shù)脑黾邮┕こ杀?，在保證施工質(zhì)量的同時可以對實際施工成本進行有效控制，從而保證工程項目整體成本在預(yù)算范圍內(nèi)。除此之外針對上文技術(shù)方面的問題，相關(guān)人員需要根據(jù)工程項目的特點及要求對現(xiàn)有施工技術(shù)進行不斷的研究，減少從西方國家引進技術(shù)和設(shè)備的次數(shù)，將此方面投入的資金降至最低；與此同時需要做好預(yù)算工作人員和管理人員的培訓工作，讓預(yù)算工作人員掌握更多專業(yè)的預(yù)算方法和技巧，進而提高預(yù)算準確性；對管理人員專業(yè)水平進行提升，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。

3 結(jié)束語

地鐵土建工程項目預(yù)算管理工作貫穿整個建設(shè)施工過程，管理效果對工程項目經(jīng)濟效益、社會效益以及施工質(zhì)量均有一定的影響，上文提出構(gòu)建完整的預(yù)算管理機制、加大設(shè)計階段的管控力度、做好材料設(shè)備預(yù)算和調(diào)整工作、制定地鐵土建工程項目預(yù)算定額體系等措施，希望建設(shè)單位在實際預(yù)算管理過程中可以對文中內(nèi)容進行合理借鑒，能夠?qū)σ酝A(yù)算管理過程中的問題進行規(guī)避，進而提高工程項目預(yù)算管理效果，為參建單位帶來更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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