孫文曄
8月5日,聯(lián)合國安理會(huì)15個(gè)成員國全票通過對(duì)朝鮮的第7輪制裁。新制裁措施將使朝鮮每年減少至少10億美元外匯收入,約占其外匯收入的1/3。中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一表示,這表明“國際社會(huì)對(duì)半島核問題的一致立場”。
這份決議針對(duì)朝鮮的四個(gè)出口行業(yè):煤炭、鐵和鐵礦石、鉛和鉛礦石以及海產(chǎn)品。此外,決議還禁止各國接收來自朝鮮的新勞工。美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑利稱這是“最嚴(yán)格的制裁”。不過,美國也在聲明中表示這項(xiàng)決議不是要推翻朝鮮政權(quán),也不是以統(tǒng)一朝鮮半島為優(yōu)先。
此次由美國政府負(fù)責(zé)擬寫的2371號(hào)決議,是針對(duì)朝鮮最近兩次發(fā)射彈道導(dǎo)彈、違反安理會(huì)相關(guān)決議,而發(fā)起的懲罰性回應(yīng)。
朝中社聲明稱,7月28日晚間,“火星-14”型洲際彈道火箭第二次試射成功。導(dǎo)彈最大飛行高度為3427.9公里,飛行距離為998公里,飛行時(shí)長47分12秒,最終準(zhǔn)確命中公海上的目標(biāo)水域。
7月27日是朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)議簽署64周年紀(jì)念日。金正恩表示,本次試射再次驗(yàn)證了洲際彈道導(dǎo)彈體系的可靠性,展現(xiàn)了朝鮮具備在任何地點(diǎn)和任意時(shí)間發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈的能力,清楚地證明了美國本土全境都在朝鮮導(dǎo)彈的射程以內(nèi)。
韓國聯(lián)合參謀本部稱,從射程來看,該導(dǎo)彈優(yōu)于7月4日那次(射程估算超過6000公里),這將使韓國加快部署美國提供的“薩德”系統(tǒng)。
美方認(rèn)為,朝鮮此次試射的是洲際彈道導(dǎo)彈,但不會(huì)對(duì)美國造成威脅。不過朝鮮在晚間發(fā)射導(dǎo)彈非常少見,這個(gè)地點(diǎn)此前也從未發(fā)射導(dǎo)彈。這說明朝鮮擁有此前并不為人所知的發(fā)射場所。日本防衛(wèi)省預(yù)測(cè),朝鮮導(dǎo)彈可能落入日本專屬經(jīng)濟(jì)海域。
雖然美國的詹姆斯·馬丁防擴(kuò)散研究中心分析稱,朝鮮導(dǎo)彈的覆蓋范圍比以前估計(jì)的要大,已經(jīng)可以深入美國腹地,但俄羅斯塔斯社引用俄軍方人士的話稱,莫斯科掌握的數(shù)據(jù)顯示,這仍然只是一枚中程彈道導(dǎo)彈。
29日,中國外交部發(fā)言人耿爽就朝鮮再次發(fā)射彈道導(dǎo)彈答記者問,明確表示中方反對(duì)朝方違背安理會(huì)決議和國際社會(huì)普遍意愿進(jìn)行發(fā)射活動(dòng)。同時(shí),耿爽重申中國反對(duì)韓國部署“薩德”,稱此舉“只會(huì)使問題變得更加復(fù)雜”。
在制裁通過的同時(shí),美國國務(wù)卿蒂勒森及朝鮮外務(wù)相李勇浩都出席了8月5日在菲律賓首都馬尼拉召開的東盟外長會(huì)議。美方表示,朝鮮核問題是東盟外長會(huì)議的主要議題,但不打算為此舉行雙邊會(huì)談。
8月6日,中國外交部長王毅在馬尼拉會(huì)見了朝鮮外相李勇浩。會(huì)見后王毅對(duì)媒體表示,和李勇浩進(jìn)行了“深入的交談”。他說,中方敦促朝鮮方面要冷靜對(duì)待剛剛出臺(tái)的聯(lián)合國安理會(huì)涉朝決議。當(dāng)然,我們也會(huì)敦促其他各方,特別是美國和韓國也不要進(jìn)一步加劇局勢(shì)的緊張。
王毅表示,現(xiàn)在半島局勢(shì)已經(jīng)到了一個(gè)危機(jī)的臨界點(diǎn),同時(shí)也是一個(gè)作出決斷、恢復(fù)談判的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這個(gè)重要關(guān)頭,我們敦促各方都能夠冷靜地判斷形勢(shì),保持必要的克制,同時(shí)要做出有利于緩解緊張,有利于恢復(fù)和談,有利于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的正確決策。
中方認(rèn)為,對(duì)朝鮮制裁是“必要的”但“不是最終目的”。王毅在記者會(huì)上表示,新的制裁一方面是針對(duì)朝鮮違反安理會(huì)決議作出必要反應(yīng),以更有效地遏阻朝鮮的核導(dǎo)開發(fā)進(jìn)程;另一方面強(qiáng)調(diào)要用外交和政治手段,重啟六方會(huì)談,通過會(huì)談實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化,避免局勢(shì)緊張升級(jí)。
王毅強(qiáng)調(diào),中方仍然希望各方認(rèn)真考慮和接受“雙暫?!背h,這一倡議是目前最為現(xiàn)實(shí)可行和最為合情合理的方案。