林吉雙

內(nèi)容非常豐富

國際服務(wù)貿(mào)易是指國際間服務(wù)的輸入和輸出的一種貿(mào)易方式。國際服務(wù)貿(mào)易的提供方式包括四種形式：一是跨境交付，即服務(wù)的提供者在一國的領(lǐng)土內(nèi)，向另一國領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式，如在中國境內(nèi)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)境外消費(fèi)者提供服務(wù)；二是境外消費(fèi)，即服務(wù)的提供者在一國的領(lǐng)土內(nèi)，向來自另一國的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式，如中國公民在其他國家或地區(qū)短期居留期間所接受的國外美容或醫(yī)療服務(wù)；三是商業(yè)存在，即一國的服務(wù)提供者在另一國的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)，在后者領(lǐng)土內(nèi)為消費(fèi)者提供服務(wù)的方式，如美國沃爾瑪公司在中國開設(shè)的超市為中國消費(fèi)者所提供的商品零售服務(wù)；四是自然人流動(dòng)，即一國的服務(wù)提供者以自然人的身份進(jìn)入另一國的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)的方式，如中國學(xué)者到國外高等學(xué)校所提供的有償講學(xué)服務(wù)。

國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容非常豐富，涉及生產(chǎn)和生活的方方面面。世界貿(mào)易組織將國際服務(wù)貿(mào)易分為12大類：一類是商業(yè)性服務(wù)，包括專業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)、租賃服務(wù)和其他服務(wù)等；二是交通運(yùn)輸服務(wù)，主要包括貨物運(yùn)輸服務(wù)、旅客運(yùn)輸服務(wù)、船舶服務(wù)和附屬于交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)等；三是建筑服務(wù)，包括工程建筑從設(shè)計(jì)、選址到施工的整個(gè)服務(wù)過程；四是旅游及相關(guān)服務(wù)，包括住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)和導(dǎo)游服務(wù)等；五是金融服務(wù)，包括銀行服務(wù)、債券市場服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)等；六是通訊服務(wù)，包括郵電服務(wù)、電信服務(wù)和視聽服務(wù)等；七是銷售服務(wù)，包括批發(fā)服務(wù)、零售服務(wù) 、特許經(jīng)營服務(wù)和其他銷售服務(wù)等；八是環(huán)境服務(wù)，包括污水處理服務(wù)、廢物處理服務(wù)、衛(wèi)生及相似服務(wù)等；九是健康及社會(huì)服務(wù)，包括醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等；十是教育服務(wù)，包括初中高等教育服務(wù)和繼續(xù)教育服務(wù)等；十一是文化服務(wù)，包括文化交流服務(wù)、文藝演出服務(wù)和體育訓(xùn)練服務(wù)等；十二是其他服務(wù)，包括服務(wù)外包、供應(yīng)鏈服務(wù)、電商平臺(tái)服務(wù)等。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力

美國金融危機(jī)以來，國際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨物貿(mào)易。2014年全球服務(wù)貿(mào)易總額為9.8萬億美元，占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的20.46%。全球服務(wù)貿(mào)易排名前十國家的服務(wù)貿(mào)易總額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的50.28%。

全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是從全球服務(wù)貿(mào)易的主體情況看，發(fā)達(dá)國家是全球服務(wù)貿(mào)易的主體，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的近70%；發(fā)展中國家國際服務(wù)貿(mào)易的增速加快，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的30%。二是從全球服務(wù)貿(mào)易的地域分布看，歐洲、亞洲和北美在旅游、運(yùn)輸、金融、計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)和建筑五大服務(wù)貿(mào)易的出口方面最具優(yōu)勢(shì)；從相對(duì)優(yōu)勢(shì)上看，歐盟國家出口的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)服務(wù)，美國出口的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是金融服務(wù)，亞洲出口的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是建筑服務(wù)，中南美洲、中東和非洲出口的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是旅游服務(wù)。三是從全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征看，發(fā)達(dá)國家的國際服務(wù)貿(mào)易主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國家之間；同時(shí)，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易如運(yùn)輸和旅游等向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易如金融和通信等在發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步強(qiáng)化；還有文化貿(mào)易優(yōu)勢(shì)在歐美得到提升，信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)在亞洲顯現(xiàn)，等等。

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸回暖以及新興工業(yè)化國家進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)將呈現(xiàn)為：第一，全球服務(wù)貿(mào)易總量將持續(xù)快速增長，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。近十年來，全球服務(wù)貿(mào)易增速遠(yuǎn)超貨物貿(mào)易增速，以2014年為例，全球服務(wù)貿(mào)易總額為9.8萬億美元，增速為4.41%，而同期全球貨物貿(mào)易增速僅為2.5%，全球服務(wù)貿(mào)易已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力。第二，全球服務(wù)貿(mào)易額占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重將不斷提高。2015年全球服務(wù)貿(mào)易額占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重為22%，如果按增加值統(tǒng)計(jì)，服務(wù)貿(mào)易額占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重將達(dá)到50%左右。第三，全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易快速增長。2014年，除運(yùn)輸和旅游兩項(xiàng)主要傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易外，其他服務(wù)貿(mào)易（主要指現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易）占全球服務(wù)貿(mào)易比重為51.5%%，比2000年的44%提高了近八個(gè)百分點(diǎn)。第四，全球服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)品鏈將迅速形成。隨著制造業(yè)全球分工格局的深化與重塑，跨國公司通過服務(wù)外包和對(duì)全球服務(wù)業(yè)的直接投資，通過在世界范圍內(nèi)設(shè)立全球事業(yè)部、研發(fā)中心、采購中心和分銷中心等并以此為節(jié)點(diǎn)編制全球服務(wù)供應(yīng)鏈，將有效地推動(dòng)全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)品鏈的加速形成。

中國增速快，但競爭力不強(qiáng)

2010年以來，中國國際服務(wù)貿(mào)易以年均近16%的速度持續(xù)高速增長，國際服務(wù)貿(mào)易額也從2010年的3624億美元增長到2016年的8142億美元，排名僅落后于美國，位于世界第二；中國國際服務(wù)貿(mào)易額占中國對(duì)外貿(mào)易額的比重從2010年的10.9%提高到2016年的18.0%，國際服務(wù)貿(mào)易在中國對(duì)外貿(mào)易中起著越來越重要的作用。

中國國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。2015年，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占中國國際服務(wù)貿(mào)易的比重為70%，占比遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。雖然中國國際現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比較低為30%，但其增速很快。2015年，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口同比增長25%，專業(yè)管理和咨詢服務(wù)出口同比增長13.6%，廣告服務(wù)、文化和娛樂服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口增幅分別達(dá)37.1%、43.9%、64.9%。二是國際服務(wù)貿(mào)易長期逆差，且呈擴(kuò)大之勢(shì)。從2010年到2016年，中國國際服務(wù)貿(mào)易逆差從220億美元增加到2601億美元，在七年的時(shí)間里逆差增長了10倍多。三是國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要集中在北上廣深幾個(gè)一線城市。以2016年為例，北上廣深四個(gè)城市所完成的國際服務(wù)貿(mào)易額為2.65萬億元人民幣，占全國國際服務(wù)貿(mào)易額5.35萬億元人民幣的近50%。

盡管中國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模較大、速度較快，但也存在著如下主要問題：一是中國國際服務(wù)貿(mào)易額占中國對(duì)外貿(mào)易總額的比重與世界服務(wù)貿(mào)易額占其對(duì)外貿(mào)易額總額的比重相比仍有一定的差距。以2015年為例，中國國際服務(wù)貿(mào)易占中國對(duì)外貿(mào)易總額的比重為15.3%，而世界服務(wù)貿(mào)易額占其對(duì)外貿(mào)易總額的21.8%。二是以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比較小。如前所述，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占我國國際服務(wù)貿(mào)易的比重高達(dá)70%，這與發(fā)達(dá)國家相比高出20多個(gè)百分點(diǎn)。由于現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比較小、傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易大而不強(qiáng)，導(dǎo)致我國國際服務(wù)貿(mào)易的國際競爭能力不強(qiáng)，這也直接導(dǎo)致了我國國際服務(wù)貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大。三是我國國際服務(wù)貿(mào)易增值能力較弱，處在全球服務(wù)貿(mào)易價(jià)值鏈的低端。以國際服務(wù)外包為例，印度從業(yè)人員的價(jià)值人均產(chǎn)值為我國從業(yè)人均產(chǎn)值的2.5倍；如果與愛爾蘭和美國相比，這一差距可能在25倍左右。

隨著新興工業(yè)化國家進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球服務(wù)貿(mào)易將會(huì)處于持續(xù)快速發(fā)展的過程之中，中國也將會(huì)實(shí)現(xiàn)國際服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展。中國國際服務(wù)貿(mào)易“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)是，到2020年我國國際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模將達(dá)到1萬億美元。但同時(shí)，我國國際服務(wù)貿(mào)易也面臨著諸多挑戰(zhàn)，這些主要挑戰(zhàn)包括：一是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面的高端制造產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)，與美國、德國和日本等相比還存在著一定的差距。金融服務(wù)業(yè)大而不強(qiáng)；生活服務(wù)業(yè)中的旅游服務(wù)業(yè)，雖然旅游文化資源和自然資源都極為豐富，但旅游產(chǎn)品品質(zhì)不高、旅游整體的服務(wù)水平較差。二是企業(yè)服務(wù)能力不強(qiáng)。中國企業(yè)，特別是服務(wù)型企業(yè)發(fā)展雖然較快，但因起步較晚，缺少有國際競爭實(shí)力的大型龍頭企業(yè)，在全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局剛剛處于起步階段。無論是開展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易還是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，我國的服務(wù)型企業(yè)都將面臨著巨大挑戰(zhàn)。三是服務(wù)業(yè)國際化高端人才不足。服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭。目前，我國服務(wù)業(yè)從業(yè)的國際化高端人才還嚴(yán)重不足，因此要大力引育服務(wù)業(yè)國際化高端人才，這是國際服務(wù)貿(mào)易的核心競爭力所在。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制和政策尚待完善。目前，我國服務(wù)業(yè)在發(fā)展中還存在著體制、機(jī)制和政策的束縛，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制改革、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系已刻不容緩。

（作者為廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究院教授）