林吉雙
內(nèi)容非常豐富
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指國(guó)際間服務(wù)的輸入和輸出的一種貿(mào)易方式。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的提供方式包括四種形式:一是跨境交付,即服務(wù)的提供者在一國(guó)的領(lǐng)土內(nèi),向另一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式,如在中國(guó)境內(nèi)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)境外消費(fèi)者提供服務(wù);二是境外消費(fèi),即服務(wù)的提供者在一國(guó)的領(lǐng)土內(nèi),向來(lái)自另一國(guó)的消費(fèi)者提供服務(wù)的方式,如中國(guó)公民在其他國(guó)家或地區(qū)短期居留期間所接受的國(guó)外美容或醫(yī)療服務(wù);三是商業(yè)存在,即一國(guó)的服務(wù)提供者在另一國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu),在后者領(lǐng)土內(nèi)為消費(fèi)者提供服務(wù)的方式,如美國(guó)沃爾瑪公司在中國(guó)開(kāi)設(shè)的超市為中國(guó)消費(fèi)者所提供的商品零售服務(wù);四是自然人流動(dòng),即一國(guó)的服務(wù)提供者以自然人的身份進(jìn)入另一國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)的方式,如中國(guó)學(xué)者到國(guó)外高等學(xué)校所提供的有償講學(xué)服務(wù)。
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容非常豐富,涉及生產(chǎn)和生活的方方面面。世界貿(mào)易組織將國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分為12大類:一類是商業(yè)性服務(wù),包括專業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)、研究與開(kāi)發(fā)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)、租賃服務(wù)和其他服務(wù)等;二是交通運(yùn)輸服務(wù),主要包括貨物運(yùn)輸服務(wù)、旅客運(yùn)輸服務(wù)、船舶服務(wù)和附屬于交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)等;三是建筑服務(wù),包括工程建筑從設(shè)計(jì)、選址到施工的整個(gè)服務(wù)過(guò)程;四是旅游及相關(guān)服務(wù),包括住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)和導(dǎo)游服務(wù)等;五是金融服務(wù),包括銀行服務(wù)、債券市場(chǎng)服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)等;六是通訊服務(wù),包括郵電服務(wù)、電信服務(wù)和視聽(tīng)服務(wù)等;七是銷售服務(wù),包括批發(fā)服務(wù)、零售服務(wù) 、特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)和其他銷售服務(wù)等;八是環(huán)境服務(wù),包括污水處理服務(wù)、廢物處理服務(wù)、衛(wèi)生及相似服務(wù)等;九是健康及社會(huì)服務(wù),包括醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等;十是教育服務(wù),包括初中高等教育服務(wù)和繼續(xù)教育服務(wù)等;十一是文化服務(wù),包括文化交流服務(wù)、文藝演出服務(wù)和體育訓(xùn)練服務(wù)等;十二是其他服務(wù),包括服務(wù)外包、供應(yīng)鏈服務(wù)、電商平臺(tái)服務(wù)等。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力
美國(guó)金融危機(jī)以來(lái),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng),增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨物貿(mào)易。2014年全球服務(wù)貿(mào)易總額為9.8萬(wàn)億美元,占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的20.46%。全球服務(wù)貿(mào)易排名前十國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易總額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的50.28%。
全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是從全球服務(wù)貿(mào)易的主體情況看,發(fā)達(dá)國(guó)家是全球服務(wù)貿(mào)易的主體,占全球服務(wù)貿(mào)易總額的近70%;發(fā)展中國(guó)家國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的增速加快,占全球服務(wù)貿(mào)易總額的30%。二是從全球服務(wù)貿(mào)易的地域分布看,歐洲、亞洲和北美在旅游、運(yùn)輸、金融、計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)和建筑五大服務(wù)貿(mào)易的出口方面最具優(yōu)勢(shì);從相對(duì)優(yōu)勢(shì)上看,歐盟國(guó)家出口的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)服務(wù),美國(guó)出口的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是金融服務(wù),亞洲出口的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是建筑服務(wù),中南美洲、中東和非洲出口的相對(duì)優(yōu)勢(shì)是旅游服務(wù)。三是從全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)性特征看,發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家之間;同時(shí),傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易如運(yùn)輸和旅游等向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易如金融和通信等在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化;還有文化貿(mào)易優(yōu)勢(shì)在歐美得到提升,信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)在亞洲顯現(xiàn),等等。
伴隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸回暖以及新興工業(yè)化國(guó)家進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)將呈現(xiàn)為:第一,全球服務(wù)貿(mào)易總量將持續(xù)快速增長(zhǎng),成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。近十年來(lái),全球服務(wù)貿(mào)易增速遠(yuǎn)超貨物貿(mào)易增速,以2014年為例,全球服務(wù)貿(mào)易總額為9.8萬(wàn)億美元,增速為4.41%,而同期全球貨物貿(mào)易增速僅為2.5%,全球服務(wù)貿(mào)易已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。第二,全球服務(wù)貿(mào)易額占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重將不斷提高。2015年全球服務(wù)貿(mào)易額占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重為22%,如果按增加值統(tǒng)計(jì),服務(wù)貿(mào)易額占全球?qū)ν赓Q(mào)易總額的比重將達(dá)到50%左右。第三,全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2014年,除運(yùn)輸和旅游兩項(xiàng)主要傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易外,其他服務(wù)貿(mào)易(主要指現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易)占全球服務(wù)貿(mào)易比重為51.5%%,比2000年的44%提高了近八個(gè)百分點(diǎn)。第四,全球服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)品鏈將迅速形成。隨著制造業(yè)全球分工格局的深化與重塑,跨國(guó)公司通過(guò)服務(wù)外包和對(duì)全球服務(wù)業(yè)的直接投資,通過(guò)在世界范圍內(nèi)設(shè)立全球事業(yè)部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和分銷中心等并以此為節(jié)點(diǎn)編制全球服務(wù)供應(yīng)鏈,將有效地推動(dòng)全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)品鏈的加速形成。
中國(guó)增速快,但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
2010年以來(lái),中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易以年均近16%的速度持續(xù)高速增長(zhǎng),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額也從2010年的3624億美元增長(zhǎng)到2016年的8142億美元,排名僅落后于美國(guó),位于世界第二;中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的比重從2010年的10.9%提高到2016年的18.0%,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中起著越來(lái)越重要的作用。
中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主,現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。2015年,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的比重為70%,占比遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。雖然中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比較低為30%,但其增速很快。2015年,電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口同比增長(zhǎng)25%,專業(yè)管理和咨詢服務(wù)出口同比增長(zhǎng)13.6%,廣告服務(wù)、文化和娛樂(lè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口增幅分別達(dá)37.1%、43.9%、64.9%。二是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差,且呈擴(kuò)大之勢(shì)。從2010年到2016年,中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易逆差從220億美元增加到2601億美元,在七年的時(shí)間里逆差增長(zhǎng)了10倍多。三是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要集中在北上廣深幾個(gè)一線城市。以2016年為例,北上廣深四個(gè)城市所完成的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額為2.65萬(wàn)億元人民幣,占全國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額5.35萬(wàn)億元人民幣的近50%。
盡管中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模較大、速度較快,但也存在著如下主要問(wèn)題:一是中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重與世界服務(wù)貿(mào)易額占其對(duì)外貿(mào)易額總額的比重相比仍有一定的差距。以2015年為例,中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重為15.3%,而世界服務(wù)貿(mào)易額占其對(duì)外貿(mào)易總額的21.8%。二是以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主,現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比較小。如前所述,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的比重高達(dá)70%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比高出20多個(gè)百分點(diǎn)。由于現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占比較小、傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易大而不強(qiáng),導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),這也直接導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大。三是我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易增值能力較弱,處在全球服務(wù)貿(mào)易價(jià)值鏈的低端。以國(guó)際服務(wù)外包為例,印度從業(yè)人員的價(jià)值人均產(chǎn)值為我國(guó)從業(yè)人均產(chǎn)值的2.5倍;如果與愛(ài)爾蘭和美國(guó)相比,這一差距可能在25倍左右。
隨著新興工業(yè)化國(guó)家進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全球服務(wù)貿(mào)易將會(huì)處于持續(xù)快速發(fā)展的過(guò)程之中,中國(guó)也將會(huì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展。中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)是,到2020年我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)億美元。但同時(shí),我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易也面臨著諸多挑戰(zhàn),這些主要挑戰(zhàn)包括:一是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面的高端制造產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì),與美國(guó)、德國(guó)和日本等相比還存在著一定的差距。金融服務(wù)業(yè)大而不強(qiáng);生活服務(wù)業(yè)中的旅游服務(wù)業(yè),雖然旅游文化資源和自然資源都極為豐富,但旅游產(chǎn)品品質(zhì)不高、旅游整體的服務(wù)水平較差。二是企業(yè)服務(wù)能力不強(qiáng)。中國(guó)企業(yè),特別是服務(wù)型企業(yè)發(fā)展雖然較快,但因起步較晚,缺少有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型龍頭企業(yè),在全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局剛剛處于起步階段。無(wú)論是開(kāi)展傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易還是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易,我國(guó)的服務(wù)型企業(yè)都將面臨著巨大挑戰(zhàn)。三是服務(wù)業(yè)國(guó)際化高端人才不足。服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前,我國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)的國(guó)際化高端人才還嚴(yán)重不足,因此要大力引育服務(wù)業(yè)國(guó)際化高端人才,這是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制和政策尚待完善。目前,我國(guó)服務(wù)業(yè)在發(fā)展中還存在著體制、機(jī)制和政策的束縛,加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制改革、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系已刻不容緩。
(作者為廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究院教授)