黃德偉

(黔南州黔源工程項目管理有限公司，貴州 都勻 558000)

水利工程施工監(jiān)理控制重點分析

黃德偉

(黔南州黔源工程項目管理有限公司，貴州 都勻 558000)

針對水利工程施工監(jiān)理控制，文章結(jié)合羅甸縣從里水庫工程實例，在介紹監(jiān)理控制過程問題基礎(chǔ)上，對監(jiān)理控制策略進行分析，并從設(shè)計與施工階段的監(jiān)理控制措施應用入手優(yōu)化了工程監(jiān)理質(zhì)量。分析表明，提高監(jiān)理人責任意識、完善自身業(yè)務水平以及細化監(jiān)理檔案資料建設(shè)策略，能夠有效提升監(jiān)理服務水平和經(jīng)驗。

水利工程；施工監(jiān)理；監(jiān)理控制；應用實踐

工程施工監(jiān)理控制的有序執(zhí)行可以為委托人提供高水平的咨詢服務，包括策劃、決策過程中的咨詢，以及項目實施環(huán)節(jié)中的合同管理與信息管理。監(jiān)理單位受項目法人的委托，按照國家相關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合合同的具體內(nèi)容和要求，對工程實施全過程管理。監(jiān)理單位需要在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)，認真做好每項職責，并根據(jù)業(yè)主的具體需求，為工程建設(shè)涉及到的相關(guān)工作提供協(xié)助與指導。

1 工程概況

羅甸縣從里水庫工程主要任務為解決農(nóng)村人畜飲水及灌溉問題。設(shè)計于2020年水庫灌溉供水量達到168萬m3/a(P=80%)，可解決302hm2耕地(其中，水田250hm2，旱地52hm2)灌溉用水問題；農(nóng)村人畜飲水供水量達到35萬m3/a(P=95%)，可解決4824人及6910頭大小牲畜的飲水安全問題。水庫正常蓄水位603m，死水位590m，設(shè)計洪水位604.24m(P=3.33%)，校核洪水位604.65m(P=0.5%)；水庫總庫容270萬m3，正常蓄水為相應庫容234萬m3，死庫容47.4萬m3，興利庫容186.6萬m3。因工程進行施工監(jiān)理工作環(huán)境存在一些負面影響，為此，相關(guān)人員應結(jié)合工程實際情況，對施工監(jiān)理控制重點實施深入分析。

2 水利工程施工監(jiān)理工作問題

2.1 監(jiān)理工作重視力度不夠

相關(guān)人員對水利工程施工監(jiān)理控制重視力度不夠主要體現(xiàn)兩方面，①沒有落實工程監(jiān)理制以及工作人員自身定位存在誤差。對于羅甸縣從里水庫工程制定的施工監(jiān)理制度來說，其是有效杜絕黔南州農(nóng)村安全飲水虛假工程，提高項目建設(shè)質(zhì)量和效益的重要舉措。然而，實際的落實應用情況，卻僅限于滿足“跟跟班、跑跑點”，抓不住關(guān)鍵，把握不住重點，重視地面工程監(jiān)查，疏于隱蔽工程監(jiān)理；沒有找到監(jiān)理工作踏實的立足點和最佳結(jié)合點等問題，均是影響工程施工監(jiān)理質(zhì)量的原因所在。②監(jiān)理工作人員的自身定位不準確，使得其難以準確認識實際工作中擁有的管理權(quán)限，這就使得監(jiān)理控制過程容易忽視監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承建單位以及設(shè)計等單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)。這種情況下，對于問題的處理不免存在生硬且容易引起不必要矛盾和誤會現(xiàn)象的出現(xiàn)，最終導致工期受到影響[1]。

2.2 監(jiān)理方法落后

目前，監(jiān)理工作采用的方式方法與工程點多、面廣、人少、工作量大的實際情況不相適應，存在落后問題。例如，測量工程量、檢驗混凝土建筑質(zhì)量的儀器等不完全配備到位；再則監(jiān)理工作缺乏統(tǒng)一的量化標準和控制技術(shù)參數(shù)，只有參照同行業(yè)一些標準進行，所有這些都給監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行工作規(guī)范，帶來一定難度，也影響監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。

2.3 監(jiān)理檔案資料建設(shè)不健全

監(jiān)理資料是形成監(jiān)理檔案的基本元素，完善、真實、系統(tǒng)的資料構(gòu)成檔案的全部內(nèi)容。在監(jiān)理工作中，產(chǎn)生的各類合同、文書、電子影像均屬于檔案范圍。由于對檔案重要性認識不夠，還存在下列問題：①工程類檔案中委托監(jiān)理合同、各種協(xié)議、工程相關(guān)設(shè)計方案、施工圖、完工結(jié)算及竣工圖較齊全，但缺少相關(guān)的數(shù)據(jù)分析資料；國家財政投資建設(shè)內(nèi)容資料較為詳實，而群眾籌資投勞部分建設(shè)內(nèi)容資料不全或有遺漏；②文書類資料涉及人力資源、合同、文書較全，缺少影像資料；③財務資料只限于在工程建設(shè)中發(fā)生的資金支付憑證，這就使得具體人員工資和費用細目記錄存在漏洞。

3 優(yōu)化水利工程施工監(jiān)理控制策略

3.1 提高監(jiān)理人責任意識

水利工程施工監(jiān)理的各級單位，應把開展對監(jiān)理人員的教育管理放在重要位置。建議以省為單位每年開展一次監(jiān)理人員集中教育培訓，掌握其政策性要求，提高責任意識和辦事能力；要建立約束督促和責任追究制度。監(jiān)理人員應始終把正確處理與參建各方的關(guān)系，例如，遇到問題勤溝通、多協(xié)商、講配合，還要把握原則。多提建議，少提意見，只有這樣，監(jiān)理人員認真的工作態(tài)度和嚴謹求實的工作作風，才能與建設(shè)單位逐步結(jié)合起來，促進黔南州農(nóng)村安全飲水工程質(zhì)量的提高。在處理承建單位、供貨商等關(guān)系時，如發(fā)現(xiàn)不合格的原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件等問題，既要就事論事，更要就事論理，不要簡單粗暴、死板生硬去激化矛盾。例如，在進行交叉施工監(jiān)理控制時，工作人員要根據(jù)施工標段的不同特征來進行實際操作，以提高監(jiān)理工作開展的針對性，進而降低矛盾問題的出現(xiàn)。

3.2 完善自身業(yè)務水平

由于黔南州農(nóng)村安全飲水工程綜合性強，因此水利工程施工監(jiān)理控制人員的綜合素質(zhì)還要進行更進一步的提升。例如，本工程設(shè)立的監(jiān)理處監(jiān)理人員有28人，根據(jù)監(jiān)理人員的專業(yè)和特長進行合理分工，盡量為人員安排自己擅長的工作，從而有效調(diào)動人員的工作積極性與主動性，還能減少人為誤差的出現(xiàn)。針對較為重要的問題，隨時開展專題研討，依據(jù)會議的精神，監(jiān)督相關(guān)單位認真落實。值得注意的是，積極召開專題會議，會議上對上一個階段的監(jiān)理工作進行綜合，提出工作中出現(xiàn)的問題，共同商議有效的解決方式，這是提高后續(xù)工作安排效率的有效方法[2]。

3.3 細化監(jiān)理檔案資料建設(shè)

研究表明，水利工程施工監(jiān)理控制的科學、規(guī)范、完整檔案資料建設(shè)，不僅是做好監(jiān)理工作的重要措施，還是監(jiān)理成果的具體體現(xiàn)。因此，在監(jiān)理工作中，要求做到監(jiān)理資料齊全準確，真實完整、分類有序、整理及時。具體來說，相關(guān)工作人員要力求監(jiān)理資料收集與整理的規(guī)范和統(tǒng)一，如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、工程進度、工程變更、工作總結(jié)、質(zhì)量評定報告等內(nèi)容力求以縣(市)為單位統(tǒng)一主要內(nèi)容。監(jiān)理人員注意收集各種原始資料，準確填寫現(xiàn)場用表、編發(fā)統(tǒng)計報表、簡報；監(jiān)理工作日志、旁站記錄是主要的監(jiān)理檔案資料之一，應按要求內(nèi)容認真準確填寫。一套準確完整的監(jiān)理檔案，能為項目建設(shè)留存第一手的詳實資料。

4 應用實踐

4.1 工程設(shè)計監(jiān)理控制

本工作對設(shè)計文件和圖紙進行了核查，審核流程如圖1所示，驗證其是否滿足國家標準，是否存在遺漏、缺失等實際問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，必須及時進行處理，以免對后續(xù)施工造成麻煩。

圖1 水利工程設(shè)計文件審批流程示意圖

此外，深入理解設(shè)計文件的內(nèi)容和要求，并組織各專業(yè)設(shè)計人員實施技術(shù)交底。按照進度計劃與工程建設(shè)的實際情況，提出正確的調(diào)整建議，并加快執(zhí)行速度。對承包商提出的設(shè)計意見實施審查，并督促相應機構(gòu)加快研究進度，以及時給予答復[3]。

4.2 工程施工監(jiān)理控制

當水利工程施工監(jiān)理優(yōu)化控制策略作用于羅甸縣從里水庫施工階段的監(jiān)理控制，監(jiān)理人員可通過遵循“四控制、兩管理與一協(xié)調(diào)”原則，來提高控制效果。其中，四控制、兩管理和一協(xié)調(diào)指的是質(zhì)量控制、進度控制、安全控制與投資控制；合同管理、信息管理；不同參建方間的有效協(xié)調(diào)。

5 結(jié) 語

水利工程的保質(zhì)保量完成離不開監(jiān)理控制的大力支持，在實際的監(jiān)理工作中，不僅要對重點工程給予足夠的重視，還要注意方式方法的選擇，做到善于總結(jié)和合理分工，使有限的監(jiān)理能力得到最大限度的發(fā)揮，進而為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務。

[1]鄭傳飛,葉建生,周欣,等.大型水利工程建設(shè)施工監(jiān)理控制重點分析[J].水電與新能源,2015(04):26-29.

[2]耿曉.水利工程施工監(jiān)理中存在的問題及思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015(14):49.

[3]蔣慶.當前水利工程施工監(jiān)理中存在的問題及思考[J].低碳世界,2015(36):97-98.

1007-7596(2017)06-0174-02

2017-05-16

黃德偉(1984-)，男，貴州甕安人，工程師，從事工程招標、造價咨詢和水利工程監(jiān)理的工作。

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