楚志輝
夜讀范曄《后漢書·陳忠傳》,有句話是這樣說的,“輕者重之端,小者大之源?!币馑际钦f,輕是重的開端,小是大的起源。這句話常用來勸告人們要以發(fā)展的眼光看問題,不要輕視小的事物,此言對我們的執(zhí)法工作也同樣有指導(dǎo)意義。
我們國家人多地少,糧食安全關(guān)系國計民生,資源有限且不可再生。資源管理工作過程中,不論是違法開采礦產(chǎn)資源行為,還是非法占用土地行為,其發(fā)生之初的危害大都輕微甚至不復(fù)存在,如果我們執(zhí)法監(jiān)察工作能夠預(yù)先或者同步跟進,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處置。那么當事人違法后果會很輕微,我們執(zhí)法所需的人力、物力也同樣會很少,執(zhí)法效果自然就會很好,那么就可以用最小的代價保護好寶貴而有限的國土資源,違法當事人違法成本也會很小,社會危害程度也很小,當事人的抵觸情緒也好化解,不會引發(fā)大的社會矛盾,有利于社會和諧,可謂用很小的代價保護了寶貴的資源。相反,如果我們在資源違法行為發(fā)生之初不能及時發(fā)現(xiàn),而是到違法建筑物或違法礦坑已經(jīng)形成,我們再去立案查處,依法糾正違法后果,拆除已建成的建筑物、封填礦坑,不僅需要動用大量的人力,投入大量的物力和財力,而且違法當事人可能因損失過大,而產(chǎn)生極大的抵觸情緒,甚至發(fā)生不可預(yù)見的行為,既破壞了寶貴而有限的資源,又浪費了社會財富,還造成了一系列社會矛盾,既不利國又不利民,這在一定程度上不映照了“小者大之源”這個道理嗎?
一直以來,筆者有讀報的習(xí)慣,從中不僅留意黨的大政方針,也特別留意國土資源方面的情況,有國土資源違法行為查處之初當事人的善意和感激,也有違法情況形成一定后果后出現(xiàn)執(zhí)法悲劇,這不得不引起我們的思考。
《后漢書·陳忠傳》是一部儒家經(jīng)典,也是浩瀚國學(xué)中的一座豐碑,她好似江河瀉地,日月行天,經(jīng)千年依不朽。同時,她又是智慧源泉中的一顆寶珠,仿佛星耀河漢,玉潤靈山,歷百代仍璀璨。其間之“輕者重之端,小者大之源”的思想,始終貫穿著要從發(fā)展的眼光看事物的變化,逐漸的、不顯著的漸變,孕育著質(zhì)的根本變化,所以必須防患于未然,補漏于事先。這不僅可用于處事、更可以立身和勸說。因此,只有把功夫下在平時,工作才不至于被動,才不至于因為工作不力給國家和人民造成無法彌補的損失。