中國科協(xié)圍繞黨的十八大明確提出的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,自2014年正式啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程。兩年多來,組織各級(jí)科協(xié)及學(xué)會(huì),動(dòng)員廣大科技工作者,圍繞國家重大戰(zhàn)略需求,科學(xué)謀劃,主動(dòng)作為,在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中主動(dòng)作為,在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場發(fā)揮生力軍作用,取得顯著成效和積極進(jìn)展。
經(jīng)過各級(jí)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)的共同努力,中國科協(xié)助力工程“點(diǎn)狀分布、鏈狀延伸、面狀輻射”的工作布局初步形成,服務(wù)國家重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新態(tài)勢初步明確;“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、學(xué)會(huì)主角、專家主力”的工作機(jī)制初步建立,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技服務(wù)和人才支撐的新渠道初步打通;規(guī)劃咨詢、成果推廣、聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等工作模式逐漸成形,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作成效初步顯現(xiàn);凝聚吸引科技工作者的激勵(lì)機(jī)制初步建立,科協(xié)及學(xué)會(huì)的開放型、樞紐型、平臺(tái)型作用逐步體現(xiàn),廣大科技工作者參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性有效激發(fā)。助力工程在推進(jìn)地方科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及社會(huì)管理創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要的示范作用,成為學(xué)會(huì)進(jìn)軍區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主戰(zhàn)場的旗幟性平臺(tái)。搭建了一批富有成效的政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái),在全國10個(gè)省級(jí)、副省級(jí)和30個(gè)地市(區(qū))建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范區(qū),聯(lián)通了地方政府、企業(yè)、學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和科技工作者,實(shí)現(xiàn)了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的無縫對(duì)接。落地了一大批科技轉(zhuǎn)化成果,參與助力工程的專家達(dá)到1萬余名,幫助30個(gè)示范市“柔性”引進(jìn)專家人才1812名,轉(zhuǎn)化科技成果1837項(xiàng),促成簽訂合作協(xié)議2200多項(xiàng),落地項(xiàng)目2300多項(xiàng)。形成了10余種學(xué)會(huì)與地方、學(xué)會(huì)與企業(yè)的合作模式,創(chuàng)新性地建立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力學(xué)會(huì)企業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體,拓展了學(xué)會(huì)承接社會(huì)化科技公共服務(wù)的新經(jīng)驗(yàn)和新模式。為地方政府提供了一批有重要影響的政策建議,促成地方政策出臺(tái)。
一、開辟科協(xié)事業(yè)改革新路徑,進(jìn)軍經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主戰(zhàn)場
中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程十分重視,劉延?xùn)|同志和李源潮同志分別作出重要批示,給予充分肯定并提出明確要求。中國科協(xié)尚勇書記親自策劃指導(dǎo)助力工程組織實(shí)施,主持廣州、保定、鄂爾多斯等地的對(duì)接會(huì),協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)、神華集團(tuán)等大型國有企業(yè)參與對(duì)接服務(wù),并親往江蘇、浙江、福建、河南、新疆、內(nèi)蒙古等地指導(dǎo)工作。
各全國學(xué)會(huì)和地方科協(xié)立足行業(yè)發(fā)展需要和地方區(qū)域發(fā)展需求,動(dòng)員組織專家團(tuán)隊(duì)為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)路線圖等提供專業(yè)咨詢建議,在服務(wù)國家和地方重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展中,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位,起到了較好的引領(lǐng)和示范作用。首個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市——保定市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做法受到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng),在中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目、《人民日?qǐng)?bào)》多次播發(fā)專題訪談。中國國土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)為河南省鶴壁市編撰《優(yōu)化國土空間開發(fā)格局規(guī)劃綱要(2015—2030年)》;中國自然資源學(xué)會(huì)助力浙江省寧波市建設(shè)用地紅線劃定,成果已納入《寧波市國土規(guī)劃(2016—2030年)》中;中國電工技術(shù)學(xué)會(huì)根據(jù)安徽省蕪湖市、四川省德陽市等示范市需求,完成《安徽蕪湖電纜產(chǎn)業(yè)考察調(diào)研報(bào)告》《四川德陽電纜產(chǎn)業(yè)考察調(diào)研報(bào)告》等,形成了一些在當(dāng)?shù)赜杏绊懙淖稍兂晒?;中國腐蝕與防護(hù)學(xué)會(huì)協(xié)助河南省長垣縣打造防腐蝕產(chǎn)業(yè)園,接受咨詢30多次,簽訂合作項(xiàng)目共27個(gè),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益千萬元以上。
幾年來,通過學(xué)會(huì)組織院士專家與地方合作建立各類學(xué)會(huì)服務(wù)站、院士(專家)工作站、基地等共計(jì)1703個(gè),打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)集群251個(gè),凝聚吸引科技工作者的新平臺(tái)初步建立。參與助力工程的專家達(dá)1萬余名,一大批各行業(yè)各領(lǐng)域的優(yōu)秀科技工作者“柔性引進(jìn)”到地方、企業(yè),創(chuàng)立了科技人才引進(jìn)新模式。地方科協(xié)和全國學(xué)會(huì)走訪調(diào)研園區(qū)、企業(yè)等9519個(gè),幫助解決企業(yè)技術(shù)需求3053個(gè),獲得企業(yè)投入資金103.2億元。助力工程受到地方政府、企業(yè)和科技工作者的重視與歡迎,已經(jīng)成為科協(xié)服務(wù)科技創(chuàng)新、進(jìn)軍經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的品牌行動(dòng)。
二、圍繞中心服務(wù)大局,聚焦服務(wù)國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程始終將面向國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大需求、服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置。目前,助力工程的服務(wù)區(qū)域涵蓋5個(gè)國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)(京津冀、上海、廣東、安徽、四川),14個(gè)“一帶一路”戰(zhàn)略重點(diǎn)省份(新疆、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、上海、福建、廣東、浙江、重慶),9個(gè)“長江經(jīng)濟(jì)帶”省份(上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川),以及“京津冀一體化”“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”等重要戰(zhàn)略區(qū)域,與國家發(fā)展大戰(zhàn)略完整吻合,有效輻射了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域,覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
中國可再生能源學(xué)會(huì)組織專家對(duì)河北省可再生能源現(xiàn)狀開展研究工作,提出發(fā)展可再生能源對(duì)河北省治霾減排、助力地方經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展的貢獻(xiàn)度及實(shí)施路徑。中國公路學(xué)會(huì)組織召開了“京津冀交通一體化發(fā)展論壇”,推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展推進(jìn)。北京市科協(xié)實(shí)施“首都科技工作者助力河北創(chuàng)新發(fā)展”行動(dòng)計(jì)劃,廣泛動(dòng)員,搭建平臺(tái),實(shí)現(xiàn)京冀兩地會(huì)企精準(zhǔn)對(duì)接。中國林學(xué)會(huì)在烏魯木齊市召開經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)高層學(xué)術(shù)研討會(huì),積極推動(dòng)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中國制冷學(xué)會(huì)組織專家為新疆哈密地區(qū)的冷鏈設(shè)施建設(shè)和冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及蒸發(fā)冷卻技術(shù)的推廣和應(yīng)用規(guī)劃,提供專業(yè)的建議,并在實(shí)施環(huán)節(jié)提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。
三、積極服務(wù)廣大科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮科協(xié)人才資源智庫價(jià)值
通過助力工程的各類載體和渠道,為科技工作者提供了優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),實(shí)實(shí)在在幫助科技工作者實(shí)現(xiàn)了成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,激發(fā)了廣大科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力,得到科技工作者的熱烈歡迎。科技工作者通過為地方區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)規(guī)劃等提供咨詢服務(wù),為企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)人才等方式,切實(shí)增強(qiáng)了進(jìn)軍經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的使命感。山東省在示范區(qū)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立學(xué)會(huì)服務(wù)站249個(gè),入庫專家1096名,組織院士專家開展技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、學(xué)術(shù)交流等各種形式的技術(shù)服務(wù)。河南省以“百家學(xué)會(huì)服務(wù)百個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“萬名科技專家助千企”為抓手,全面實(shí)施和推進(jìn)百千萬創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程,已達(dá)成簽約協(xié)議150項(xiàng),落地項(xiàng)目76個(gè),項(xiàng)目資金2億多元。
目前,各全國學(xué)會(huì)參與助力工程的數(shù)據(jù)庫專家達(dá)6萬多名,已經(jīng)逐步形成了一支強(qiáng)大的服務(wù)地方和企業(yè)創(chuàng)新的科技人員“供給”隊(duì)伍。助力工程幫助專家在企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果1837個(gè),在企業(yè)開展交流培訓(xùn)活動(dòng)337次,舉辦技術(shù)交流、論壇、對(duì)接、展覽等各類活動(dòng)共計(jì)1081次。建立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)或信息平臺(tái)63個(gè),通過專利技術(shù)信息平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和專家?guī)旖ㄔO(shè),促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的知識(shí)流動(dòng),技術(shù)轉(zhuǎn)移的能力不斷增強(qiáng)。
四、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
中國科協(xié)及所屬全國學(xué)會(huì)通過助力工程,主動(dòng)搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),圍繞機(jī)械制造、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),集聚會(huì)員技術(shù)成果,向地方進(jìn)行推廣,幫助專家在企業(yè)轉(zhuǎn)化的科技成果1837項(xiàng)。中國科協(xié)依托中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心,建立“中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”,在17個(gè)示范市設(shè)立服務(wù)分中心和工作站,舉辦成果推介會(huì)10余場,發(fā)布現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域科技成果170余項(xiàng)。中國電子學(xué)會(huì)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),整合專家、技術(shù)、項(xiàng)目信息資源,與示范市合作,推動(dòng)成果落地。中國復(fù)合材料學(xué)會(huì)開發(fā)在線“企會(huì)寶”平臺(tái),開啟復(fù)合材料商城、成果推廣展示等功能,以信息化模式推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。中國林學(xué)會(huì)組織學(xué)會(huì)院士專家為基層企業(yè)進(jìn)行科技服務(wù),為寧波竹產(chǎn)業(yè)引入100余項(xiàng)科技成果和65項(xiàng)專利。
各地積極建立各類專利技術(shù)信息平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和專家?guī)旖ㄔO(shè),大力促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移。中國科協(xié)“科技信息服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新”項(xiàng)目庫整合科研院所、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新資源,幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),在重點(diǎn)企業(yè)開展創(chuàng)新方法培訓(xùn),指導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前,各地建立助力工程成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)或信息平臺(tái)63個(gè),廣州市以中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)(簡稱“創(chuàng)交會(huì)”)為重要抓手,搭建助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化落地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年創(chuàng)交會(huì)通過會(huì)前和會(huì)中組織的多場項(xiàng)目對(duì)接會(huì),實(shí)現(xiàn)40多個(gè)項(xiàng)目簽約落地,投資或合作金額接近140億元,其中成果對(duì)接轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目共21項(xiàng),成果轉(zhuǎn)化落地投資額共30498.68萬元(不含保密項(xiàng)目),購買成果或?qū)@痤~共3847萬元。
五、夯實(shí)發(fā)展根基,提升各級(jí)科協(xié)及學(xué)會(huì)的自身工作能力
通過助力工程的實(shí)施,學(xué)會(huì)和地方科協(xié)強(qiáng)化了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主動(dòng)精神和服務(wù)意識(shí),不斷夯實(shí)科協(xié)組織的發(fā)展基礎(chǔ),加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身能力建設(shè),進(jìn)軍經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的自覺性明顯增強(qiáng),服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力明顯提升,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主渠道初步打通。浙江省科協(xié)通過助力工程的實(shí)施,所屬學(xué)會(huì)能力得到進(jìn)一步提升,近三年新增4A以上省級(jí)學(xué)會(huì)15家,其中5A以上9家。中國糧油學(xué)會(huì)積極與地方政府、科協(xié)、企業(yè)對(duì)接,引導(dǎo)科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,向地方政府提供決策規(guī)劃報(bào)告或咨詢建議12份,舉辦各類活動(dòng)31次,與企業(yè)簽訂各類合作協(xié)議數(shù)量10項(xiàng),培訓(xùn)人才3000人次,科技成果入庫239項(xiàng),取得經(jīng)濟(jì)效益59.44億元,社會(huì)影響力進(jìn)一步增大。
目前,直接參與助力工程的全國學(xué)會(huì)已超過90家。這些學(xué)會(huì)開拓了業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提高了學(xué)會(huì)提供科技類社會(huì)化公共服務(wù)產(chǎn)品的能力,受到地方政府和企業(yè)的高度認(rèn)可和普遍歡迎??茀f(xié)和學(xué)會(huì)工作從“邊緣”走向“核心”,受到黨委政府的重視和關(guān)注,邁出了進(jìn)軍經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場的關(guān)鍵一步。
六、加強(qiáng)示范引領(lǐng),拓展形成可推廣可復(fù)制工作模式
經(jīng)過多年探索,目前已初步形成了智庫規(guī)劃咨詢模式、會(huì)議展覽推介模式、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展模式、學(xué)會(huì)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟模式、科研基地共建模式、學(xué)會(huì)服務(wù)工作站模式以及信息集成平臺(tái)模式等13種可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新模式,鼓勵(lì)探索面向地方打通全產(chǎn)業(yè)鏈、集合多方優(yōu)勢創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、引入“互聯(lián)網(wǎng)”元素打造融合與孵化平臺(tái)、利用海智基地引入海外優(yōu)質(zhì)智力資源、結(jié)合“雙創(chuàng)”開展創(chuàng)新競賽活動(dòng)等多元化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,豐富了工作手段,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的融合,示范帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程通過兩年多時(shí)間實(shí)施,對(duì)國家重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域的覆蓋面顯著提升,為地方政府重大需求提供咨詢服務(wù)的能力顯著提升,凝聚各類創(chuàng)新資源的能力顯著提升,地方科協(xié)和全國學(xué)會(huì)進(jìn)軍經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的能力顯著提升,推進(jìn)多主體協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了資源共享。
(編輯部略有刪減)