文_翟小功（海南?？冢?/p>

糧倉“碩鼠”

文_翟小功（海南?？冢?/p>

俗話說，“孩子們盼過年，大人們怕花錢”，而有些干部偏偏對過年過節(jié)情有獨鐘，因為他們可以在春節(jié)拿“紅包”拿到手軟。

陳信便是這樣一位干部。海南省?？谑屑Z食局原局長陳信被戲稱為“紅包局長”，其對紅包的偏愛程度自然是不言而喻。不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好。既然官員有愛好，下級干部職工、商人老板就會紛紛投其所好。

據(jù)檢方指控，陳信在擔(dān)任?？谑屑Z食局局長期間，逢年過節(jié)收受下屬及私企老板等12人賄賂款共計114萬元人民幣、8000美元。同時，未盡職責(zé)，導(dǎo)致?？凇凹Z倉”糧食虧庫、質(zhì)量低下，拖欠銀行巨額貸款，造成國家公共財產(chǎn)出現(xiàn)巨大損失。

近日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ阂粚徱允苜V罪，判處陳信有期徒刑5年；以玩忽職守罪，判處陳信有期徒刑5年6個月；決定執(zhí)行有期徒刑8年6個月。陳信最終在退休前被紅包絆倒。

糧倉里驚現(xiàn)一窩“大老鼠”

1957年出生的陳信，系海南樂東人，18歲參加工作，在?？谑屑Z食局歷任副科長、副局長等職務(wù)。2007年，陳信被擬任為?？诩Z食局黨組書記、局長（正處級）。

2008年4月，黑龍江富錦市九零糧庫發(fā)生了空倉丑聞，傳言虧庫金額達(dá)數(shù)億元。已有兩名涉案人員被依法拘留。一時間，已逐漸被淡忘的糧食部門成了人們議論的熱點。

就在上任糧食局長第二年，做客椰城糾風(fēng)熱線的海口市糧食局局長陳信向市民保證，海口市的糧食儲備管理很規(guī)范，沒有出現(xiàn)類似問題。“目前，海口市的糧食儲備包括稻谷和成品糧，基本上能滿足軍需民用?！碑?dāng)時，陳信曾如是承諾。海口市委、市政府歷來重視這項工作，有關(guān)主管部門嚴(yán)格按照《?？谑袃浼Z管理暫行辦法》來執(zhí)行，糧食出庫進(jìn)庫均依照規(guī)定進(jìn)行，管理很規(guī)范。?？跊]有發(fā)生九零糧庫類似的問題。

陳信還說，從中央到地方，有著一整套規(guī)范的糧食流通管理規(guī)定。具體來說，糧庫每個月要上報報表，業(yè)務(wù)科每個月都要下去檢查糧庫情況。一年要請有資質(zhì)的部門對糧庫的糧食質(zhì)量兩次檢測，同時還有一年兩次的糧食普查。請市民放心，糧食部門會管理好大家的糧食。

然而，事實證明，自從2007年主管?？诩Z倉，年過五旬的陳信逐漸感覺到自己手里的權(quán)力含金量極高，開始以權(quán)謀利，大肆受賄，并導(dǎo)致全市糧倉虧空嚴(yán)重。

?？谑屑Z食局下屬有?？诩Z油儲備公司、?？谑械诙Z油儲備公司、?？谑熊娂Z供應(yīng)管理站等單位，主管全市“糧倉”工作。?？谑呛Ｄ鲜〖Z食主銷區(qū)，但糧食不能自給，如果糧食安全出了紕漏，一旦發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況，后果將不堪設(shè)想。

據(jù)介紹，2015年期間，?？凇凹Z倉”里接連抓出“大老鼠”，陳信及其下屬趙金城(?？诩Z食儲備公司原董事長)、柯圣春(?？谑械诙Z油儲備公司原董事長)、吳清新(?？谑熊娂Z供應(yīng)管理站原主任)等人均赫然在列。

2015年8月，海口市瓊山區(qū)人民檢察院依法對?？谑屑Z食局原局長陳信涉嫌受賄犯罪立案偵查。同年12月25日，海口市紀(jì)委對市糧食局原黨組書記、局長陳信嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行立案審查。

事發(fā)前，為了與陳信搞好關(guān)系，趙金城、柯圣春、吳清新等人均在過年過節(jié)送紅包、煙酒，行賄陳信。2015年以來，?？谑屑o(jì)委嚴(yán)肅查辦了?？谑屑Z食系統(tǒng)迄今為止最大的系列腐敗案件，立案審查27件27人，涉及正處級干部1人，副處級干部1人，科級干部11人，企業(yè)中層管理人員及相關(guān)責(zé)任人14人。

陳信

對節(jié)假日紅包情有獨鐘

從2010年起，?？谑熊娂Z供應(yīng)管理站董事長吳清新常去陳信家里拜年，每次都會帶上2000美元，他并不直接交給陳信，而是交給陳信的女兒，稱是“過年紅包”，4年共送了8000美元。

2011年，海口市糧食局在糧食系統(tǒng)進(jìn)行輪崗換屆，柯圣春為了保住?？诘诙Z油儲備公司董事長的職位，便于雙方繼續(xù)進(jìn)行違規(guī)代儲業(yè)務(wù)，送給陳信10萬元。

2011年年底至2012年春節(jié)期間，?？诩Z油儲備公司董事長趙金城違規(guī)將儲備糧輪換業(yè)務(wù)交給陳代其代輪換代儲，為了獲得陳信的幫助和支持，趙金城送給陳信兩萬元。

馮某系二儲公司的工會主席。2009年，陳信由于急需用錢，便以借錢名義向馮某索要10萬元，一直沒有歸還。2012年，陳信幫助馮某的家庭企業(yè)與二儲公司建立了糧食貿(mào)易關(guān)系。

上有所好，下必甚焉。除了下屬，承包糧食代輪代儲業(yè)務(wù)的私人企業(yè)老板、承接糧食局工程的老板等也希望得到陳信關(guān)照，因此，中秋節(jié)、春節(jié)時的“紅包”是少不了的，陳信也喜歡過節(jié)收紅包，久而久之成了他的一個小癖好，這也是“聯(lián)絡(luò)感情”的好時機(jī)。

2008年至2012年期間，為獲得陳信的支持和幫助，?？跂|銀公司法定代表人蒙某每逢春節(jié)、中秋等節(jié)日，均送給陳信3萬元、5萬元不等的紅包，4年共計37萬元。

此外，海口譽(yù)新糧油貿(mào)易公司總經(jīng)理梁某每年均以過年紅包的名義送給陳信3萬元，3年共計9萬元的紅包。包工頭黃某在2012年春節(jié)前送給陳信兩萬元。

放縱糧食虧空

據(jù)了解，?？谑屑Z油儲備公司和?？谑械诙Z油儲備公司等下屬企業(yè)負(fù)責(zé)?？诩Z食的代儲代輪業(yè)務(wù)。?？诩Z食局對于下屬企業(yè)的財物及儲備糧等情況負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。

法院查明，陳信在擔(dān)任海口市糧食局局長期間，明知下屬企業(yè)違反規(guī)定將糧食的代儲代輪業(yè)務(wù)交給無資質(zhì)的私人企業(yè)經(jīng)營，仍放任、默許海口市糧食局下屬糧食存儲企業(yè)違規(guī)外包儲備糧輪換業(yè)務(wù)及貿(mào)易糧業(yè)務(wù)，并對資金流轉(zhuǎn)情況未履行監(jiān)督檢查職責(zé)，致使國家公共財產(chǎn)遭受巨大損失。而且，陳信不認(rèn)真履行對?？诘诙Z油儲備有限公司的監(jiān)督檢查職責(zé)，放任該公司董事長柯某與蒙某違規(guī)從事儲備糧輪換及貿(mào)易糧業(yè)務(wù)，致使該公司拖欠農(nóng)發(fā)行3678.75萬元貸款無法償還，造成市級儲備糧稻谷虧庫1167.71噸，大米虧庫3800噸，不宜存糧達(dá)1039.8噸，糧食質(zhì)量不達(dá)標(biāo)率為79%。

據(jù)了解，2006年至2014年期間，?？诙驹谖唇?jīng)書面審核，且未書面向上級主管單位?？谑屑Z食局申請、報備，未明確是否具備儲備糧代儲企業(yè)資格的情況下，違規(guī)將市級儲備糧代儲代輪業(yè)務(wù)承包給海南東銀貿(mào)易有限公司、海南國威隆實業(yè)有限公司、?？谟布t貿(mào)易有限公司、?？趯殎眄樇Z油貿(mào)易有限公司等四家民營企業(yè)。

在庭審中，陳信拿著起訴書，條理清晰地否認(rèn)自己這一控罪，并表示其在“離職”之前并沒有發(fā)現(xiàn)糧食庫存不足、質(zhì)量不好、貸款追不回等問題。然而，一切辯駁都是蒼白的。近日，?？谑兄性簩徖砗笞鞒錾鲜雠袥Q。宣判后，陳信表示不上訴。

編后語》》

在童年時期，我們都十分盼望過年，因為拜年時總會收到長輩們的紅包。那時的紅包雖然不大，但是承載了長輩的濃濃愛意和兒時的快樂。然而，紅包對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“年關(guān)”即“廉關(guān)”，非但不能隨意接受，反而還是“燙手山芋”，絕不能如同孩童一樣，對紅包沒有免疫力。

其實，近年來像陳信偏愛紅包，對收紅包不以為意的官員還有很多很多，他們大多和陳信一樣，總認(rèn)為紅包是人情往來，和貪腐沒有多大的關(guān)系。就是在這樣的僥幸心理下，一些官員才肆無忌憚地收受紅包。

事實上，紅包禮金表面上看是人情往來，但其本質(zhì)上還是利益交換，官員如果管不住自己，亂收紅包，早晚一天要被紅包拖下水，到那時，肯定是悔之晚矣。

為遏制紅包腐敗，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已作出明確規(guī)定：向從事公務(wù)的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等，情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。這無疑是告訴廣大黨員干部，千萬不能對紅包等閑視之，一個個小小的紅包，也可能讓官員陷入萬劫不復(fù)之地。