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        江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)建

        2017-08-27 01:44:04
        質(zhì)量探索 2017年3期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化體系標(biāo)準(zhǔn)

        (江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)工程研究所,南昌 330200)

        江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)建

        葉 春,潘 松,廖 禺,陳 盾

        (江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)工程研究所,南昌 330200)

        文章總結(jié)了江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本構(gòu)成和發(fā)展態(tài)勢,提出體系構(gòu)建原則和方法,構(gòu)建了體系的研究框架,重點(diǎn)闡述了研究方式、理論內(nèi)容等?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的決策和實(shí)施有據(jù)可依,推動實(shí)現(xiàn)重要作物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋和成功配套。

        江西;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);標(biāo)準(zhǔn)體系;構(gòu)建

        “十二五”期間,江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)成效顯著,全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。2015年江西農(nóng)民人均純收入達(dá)到了11139元,高于全國平均水平,農(nóng)民人均純收入年均增長速度達(dá)13.2%;主要農(nóng)產(chǎn)品均衡供應(yīng)能力大幅增強(qiáng),全省農(nóng)業(yè)增加值增長4%,比“十一五”末增長一倍多[1]。同時(shí),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;s化)、專業(yè)化、組織化、市場化、機(jī)械化和信息化水平的進(jìn)一步提升,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,確保了江西糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前江西農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要技術(shù)基礎(chǔ),是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著標(biāo)志,也是解決“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與國際接軌的必然選擇[2]。因此,需要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的特點(diǎn),建立健全與江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,為其發(fā)展提供有效支撐。

        江西省政府2017年編制的《江西省“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》提出,要“著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”[3],這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出了更高的要求。因此,要系統(tǒng)研究和統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)合理地制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求,也是推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。同時(shí),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對于加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用步伐,提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也具有非常重要的意義。

        1 江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本構(gòu)成與發(fā)展態(tài)勢

        1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本構(gòu)成

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,是指在現(xiàn)代、在世界范圍內(nèi)處于先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)形態(tài),即用現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的、以現(xiàn)代管理理論和方法經(jīng)營的、生產(chǎn)效率達(dá)到現(xiàn)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)[4]。標(biāo)準(zhǔn)化是人們在長期生產(chǎn)實(shí)踐中探索創(chuàng)立起來的技術(shù)領(lǐng)域,是規(guī)模化工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的一種重要的應(yīng)用技術(shù)[5]。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和顯著標(biāo)志之一,江西農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段,需要建立、健全與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?!艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”立足“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架”,主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式為中心,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍劃分為應(yīng)用管理標(biāo)準(zhǔn),最終制定形成一個(gè)科學(xué)的有機(jī)體系,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的決策和實(shí)施有據(jù)可依,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和科技進(jìn)步[6-8]。

        1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展態(tài)勢

        不同時(shí)代,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn)不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),著力解決人民群眾的溫飽問題。進(jìn)入21世紀(jì),我國加入WTO,農(nóng)業(yè)發(fā)展問題成為核心問題,而技術(shù)壁壘和綠色壁壘成為新的貿(mào)易保護(hù)主義的手段。為了應(yīng)對新世紀(jì)國際貿(mào)易形勢,從1999年開始,國家農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部啟動“農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂專項(xiàng)計(jì)劃”,2002年國家科技部提出“人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)部提出“無公害食品行動計(jì)劃”,至此,我國初步形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。江西省1980年成立了標(biāo)準(zhǔn)局,90年代后江西的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開始轉(zhuǎn)向制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)兩手抓、兩手準(zhǔn)備的快速發(fā)展階段。2000年以來,江西農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作以建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系為重點(diǎn),不斷提高完善。面對日益嚴(yán)峻的國際形勢、技術(shù)壁壘,“十三五”期間江西迫切需要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的步伐,提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,從而為江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色崛起、快速發(fā)展提供有力支撐。

        1.3 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

        (1)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性、全面性。截至2016年12月31日,江西省標(biāo)準(zhǔn)化管理部門發(fā)布江西省地方標(biāo)準(zhǔn)約583項(xiàng),其中品種、產(chǎn)品、地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng),占22.5%;生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范或規(guī)程)125項(xiàng),占40.2%。盡管江西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不少,但由于各地區(qū)、各企業(yè)不注重標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性,所以尚未形成從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及產(chǎn)品深加工等整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。

        (2)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性差。國外的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是每隔2年或5年修訂一次,而我省標(biāo)準(zhǔn)情況是,10年以上的地方標(biāo)準(zhǔn)約124項(xiàng),約占21.3%;5-10年的地方標(biāo)準(zhǔn)約160項(xiàng),約占27.4%;目前標(biāo)齡最長的是1991年發(fā)布的。

        (3)標(biāo)準(zhǔn)的配套性和可操作性不強(qiáng)。由于缺乏統(tǒng)一的宏觀指導(dǎo),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定上容易出現(xiàn)政出多門的現(xiàn)象,且部門間相互割裂,制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)還處于自發(fā)與分散狀態(tài),針對性、代表性不強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)品也缺乏配套和完整性。集中表現(xiàn)為:術(shù)語不統(tǒng)一,技術(shù)參數(shù)不一致,農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)銜接配套差。

        另外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化問題尚未引起足夠的重視,缺乏與相關(guān)國際組織,特別是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和對接。從整體來看,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制約了江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)品參與國際競爭。

        2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

        2.1 構(gòu)建原則和方法

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在研究時(shí),應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)存在的問題,遵循政府引導(dǎo)、先急后緩、市場運(yùn)作、突出重點(diǎn)、與國際接軌的原則,制定切實(shí)可行的規(guī)劃,分批分期建立[9]。

        采用規(guī)范分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法:在研究背景分析和現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)體系框架構(gòu)建的基本思路和方案。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分,構(gòu)建不同領(lǐng)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。運(yùn)用實(shí)證分析方法,論證各農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系在實(shí)際運(yùn)用過程中可能出現(xiàn)的問題,揭示其中深層次原因,提出相關(guān)對策和建議。

        2.2 框架構(gòu)建思路

        從已有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來看,可以形象地把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建成一個(gè)三維框架:

        (1)X軸體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的功能(環(huán)節(jié))屬性。由于標(biāo)準(zhǔn)體系的基本構(gòu)成要求體系框架覆蓋整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)、加工全過程進(jìn)行質(zhì)量控制和管理,使得每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都能在體系中進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。因此,X軸應(yīng)是三維框架圖的主軸。這就意味著,應(yīng)優(yōu)先考慮各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在這個(gè)坐標(biāo)軸中所處的X軸上的位置,即在該標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂以及實(shí)施中,應(yīng)重點(diǎn)考慮其在產(chǎn)業(yè)鏈上處在哪個(gè)具體環(huán)節(jié)。

        (2)Y軸體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的基本層次屬性。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)法》的規(guī)定,我國標(biāo)準(zhǔn)管理對象分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次。本體系框架體現(xiàn)了一種包含關(guān)系,第一層次為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通用部分,第二層次為模式類型,第三層次為具體模式下的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),屬于具體模式的專用標(biāo)準(zhǔn)。

        (3)Z軸體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的不同專業(yè)領(lǐng)域,包括種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)及其它,其中種植業(yè)(小農(nóng)業(yè))標(biāo)準(zhǔn)主要涵蓋糧食、油料、果品、茶葉、蔬菜等;漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要針對水產(chǎn)品;畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括畜禽類;其他標(biāo)準(zhǔn)則包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等。

        綜上,可以把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按不同功能、不同層次、不同專業(yè)進(jìn)行劃分,用三維空間坐標(biāo)系的3個(gè)坐標(biāo)軸分別表示這3種要素,X軸為功能維度,Y軸為層次維度,Z軸為技術(shù)應(yīng)用維度。

        圖1 三維框架圖

        2.3 框架構(gòu)建

        農(nóng)業(yè)是一個(gè)巨系統(tǒng),每種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)過程一般需要數(shù)個(gè)甚至數(shù)十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)支持。這些標(biāo)準(zhǔn)圍繞著一個(gè)共同的進(jìn)程,構(gòu)成產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系,所有子標(biāo)準(zhǔn)體系的集合就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在三維框架圖的基礎(chǔ)上把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為四個(gè)子體系、三個(gè)管理層次。每個(gè)體系中又以品種細(xì)分到每一個(gè)小的標(biāo)準(zhǔn)體系(比如水稻標(biāo)準(zhǔn)體系),方便基礎(chǔ)資料的搜集和整理。具體構(gòu)建如下:

        圖2 江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

        (1)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,需要以產(chǎn)業(yè)為主線

        農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的中心。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建必須以產(chǎn)業(yè)為主線,即“種植業(yè)”、“畜牧業(yè)”、“漁業(yè)”及“其他”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分。種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子體系細(xì)分為水稻、蔬菜、水果、茶葉、食用菌等標(biāo)準(zhǔn)體系,畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子體系中可以分為畜禽產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)體系,漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子體系細(xì)分為魚、蝦、蟹等標(biāo)準(zhǔn)體系,其他標(biāo)準(zhǔn)子體系包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等方面。以上均選擇江西特色農(nóng)產(chǎn)品為研究對象,便于符合江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,明確體系構(gòu)建的目的。

        (2)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,需要以生產(chǎn)環(huán)節(jié)和基本層次為具體分支

        建立農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系還需要找出該標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生產(chǎn)環(huán)節(jié)歸類,如蘆筍種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程就屬于產(chǎn)前環(huán)節(jié),蘆筍水肥一體化技術(shù)規(guī)程屬于產(chǎn)中環(huán)節(jié),蘆筍分等定級規(guī)范屬于產(chǎn)后環(huán)節(jié),方便現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。但是在具體的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中發(fā)現(xiàn),簡單以環(huán)節(jié)為具體分支還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如贛南臍橙早結(jié)豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程既包括臍橙的產(chǎn)前環(huán)節(jié),也包括產(chǎn)中管理環(huán)節(jié),此時(shí)若以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、專用標(biāo)準(zhǔn)三種基本層次為劃分依據(jù),則可以清楚地劃分出各標(biāo)準(zhǔn)的管理層次,可以基本滿足建立科學(xué)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求,使標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平明顯提高。

        綜上,根據(jù)建設(shè)的基本原則和基本思路,搜集并整理各農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),分別按照體系構(gòu)建框架和明細(xì)圖進(jìn)行分類整理和編號,基本建立起江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

        3 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點(diǎn)分析

        江西是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)除了適應(yīng)國內(nèi)市場外,越來越多地受到國際市場的追捧,如贛南臍橙,江西茶葉等等。經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易自由化帶來的市場機(jī)遇,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加壓。從現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題來看,建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,完善配套相關(guān)的法規(guī)政策,加快制定修訂一批綠色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),和生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn),是江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn)。另外,如何運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)讓江西農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中站穩(wěn)腳跟,也是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重點(diǎn)之一。

        4 結(jié)論建議

        農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和顯著標(biāo)志之一。江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),可以使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到保證,增加農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,提高農(nóng)民收入,可以加快江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。目前,我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系方面的研究主要集中在農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施對策和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系宏觀構(gòu)建三個(gè)方面[10-12],結(jié)合地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究較少。本文梳理了江西現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展歷程,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在著“產(chǎn)業(yè)配套不夠完善,環(huán)節(jié)覆蓋不夠全面,時(shí)效性差”等一系列問題。通過運(yùn)用規(guī)范分析和實(shí)證研究相結(jié)合的方法,以產(chǎn)業(yè)為主線,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系分為四個(gè)子系統(tǒng),以生產(chǎn)環(huán)節(jié)和三個(gè)管理層次為具體分支,基本構(gòu)建了科學(xué)協(xié)調(diào)、符合江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。并在此基礎(chǔ)上,就江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點(diǎn)方面進(jìn)行了分析。

        標(biāo)準(zhǔn)體系重點(diǎn)內(nèi)容建設(shè),需要協(xié)調(diào)各方面力量科學(xué)解決。政府決策方面,重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)需要組織制定我省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品等級以及相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)組織人員制定地方優(yōu)勢或特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)操作規(guī)程等;科研研究方面,重點(diǎn)是加大我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究工作,針對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代快的特點(diǎn),以市場國際化為發(fā)展方向,組織專家跟蹤相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期修訂;推廣應(yīng)用方面,重點(diǎn)要加大培訓(xùn)工作力度,擴(kuò)大宣傳與普及,加快標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。綜合以上,有利于構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,使標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)更趨合理,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平明顯提高,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和科技進(jìn)步。

        [1] 蔡夢曉.江西省農(nóng)業(yè)廳廳長胡漢平委員做客新華網(wǎng)演播室[EB/OL].(2016-03-07)[2017-06-20].http://www. jxagri.gov.cn/News.shtml?p5=292139.

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        [3] 宋海峰.江西省“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃[EB/OL].(2017-02-07)[2017-04-20].http://www.jxagri.gov.cn/News. shtml?p5=321035.

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        Study on the Construction of Modern Agricultural Standard System in Jiangxi Province

        YE Chun, PAN Song, LIAO Yu, CHEN Dun
        (Institute of Agricultural Engineering, Jiangxi Academy of Agricultural Sciences, Nanchang 330200, China)

        This paper summarizes the basic constitution and development trend of Jiangxi modern agricultural standard system, it put forward the principles and methods of system construction, construct the research frame of the system, and expound the research paradigm and theoretical content. The construction of modern agricultural standard system can make reference to the decision-making and implementation of modern agricultural project, it promote the basic coverage and make successful matching of important crops, key production processes and major technologies, in terms of modern agricultural standards.

        Jiangxi; modern agriculture; standard system; construction

        F322

        A

        1672-6286(2017)03-0021-07

        葉春(1989-),女,江西上饒人,碩士,研究方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展與農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

        2017年度江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目(農(nóng)業(yè)專項(xiàng))——江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究;江西省知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目——江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)專利戰(zhàn)略研究(ZR201612)。

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