中國人民銀行迪慶州中心支行課題組

青年是基層央行隊伍的重要組成部分，重視和加強青年工作對促進青年一代成長成才、助力央行持續(xù)健康發(fā)展有著重要意義。為進一步了解云南高寒藏區(qū)央行青年的思想情況，迪慶中支團委對中支機關及轄內(nèi)兩縣支行40歲以下職工開展了問卷調(diào)查，并結合詢問、座談會、查閱資料等方式，對調(diào)查結果加以研究和分析，力求為其解決思想困惑和生活困難。

一、調(diào)查背景

迪慶州位于云南省西北部，滇、川、藏三省交界處，是云南唯一的藏族自治州，自然條件惡劣、經(jīng)濟發(fā)展落后。目前，人民銀行在轄內(nèi)有一個中支機關、兩個縣支行，在職職工（含聘用制）共133人，其中40歲（含）以下職工79人（中支47人、德欽16人、維西16人），占轄區(qū)職工人數(shù)的59.40%，40歲以下少數(shù)名族職工62人，占40歲以下職工人數(shù)的78.48%。摸清青年職工思想動態(tài)、為其解決思想困惑和生活困難，有助于防范和化解潛在風險，對藏區(qū)央行的持續(xù)健康發(fā)展和維穩(wěn)工作有著重要的意義。

此次調(diào)查采取發(fā)放問卷和詢問、座談會、查閱資料等相結合的方式，對調(diào)查期間在行的青年職工共發(fā)放問卷60份，收回60份。問卷包含55個題目，涉及到調(diào)查對象基本情況、思想情況、工作情況、生活情況等4個方面。迪慶全轄參加問卷調(diào)查的青年共60人，基本情況如表1：

二、調(diào)查結果分析

（一）思想情況

1.理想信念和價值觀。根據(jù)調(diào)查，85%的青年表示信仰是人的精神支柱和心靈慰藉、不能沒有，51.06%的青年表示身邊的央行青年信仰共產(chǎn)主義，19.15%的青年表示身邊的央行青年信仰宗教。在最能體現(xiàn)人生價值的選擇上，排名前三位的是家庭幸福、成為對社會有用的人、以及成為業(yè)務骨干、獨當一面。由以上數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)青年具有堅定的信仰和正確的價值觀，這與中支近年來開展的一系列理想信念教育活動密不可分，例如：以《標桿的力量》、《榜樣的力量》為教材，在全轄開展先進典型學習交流活動，評出優(yōu)秀心得并制作成?？M行交流；組織觀看勵志電影《當幸福來敲門》，鼓勵青年職工堅定信念，面對困難不逃避、不后退；通過“一把手”講授廉政教育課、參觀迪慶州廉政教育基地、參觀楊善洲干部學院、觀看反腐影片等方式，引導青年樹立正確的人生觀、價值觀。

不容忽視的是，小部分青年仍然存在信仰缺失、意識薄弱等現(xiàn)象。5%的青年表示“信仰是可有可無的”或者“信仰不能當飯吃，沒必要有信仰”，少部分青年認為身邊的央行青年信仰實用主義、拜金主義和利己主義，缺乏責任意識、大局意識、利他意識、危機意識以及創(chuàng)新意識。究其原因，主要是當前復雜多變的形式、多元化的信息以及對政治理論知識的貫徹落實不到位和自我要求的放松給少部分青年造成了困擾，不能正確的選擇并堅持自己的信仰，缺乏相應的意識。

2.“兩學一做”學習教育。中支通過“兩學一做”專題講座、黨委班子成員講黨課、支部書記講黨課、“央行合格黨員的標準”大討論、知識競賽、以及學習教育宣傳專欄等方式，加強了全轄黨員干部的學習意識，營造了濃郁的學習氛圍，增強了黨員干部的黨性意識。根據(jù)調(diào)查，95%的青年認為加強青年思想政治教育很重要，82.5%的青年表示對社會主義核心價值觀進行了深入學習和積極踐行，100%的青年認為當代青年應該具備和發(fā)揚愛國主義、艱苦奮斗、無私奉獻和開拓創(chuàng)新的精神，95%的青年表示無論做人還是做事，都要講誠信。

但是仍有小部分青年對社會主義核心價值觀只是大概了解，不是很在意，在對黨史的了解方面，僅4%的青年表示非常了解，67.5%的青年比較了解，而22.5%的青年只對一些大的歷史事件有印象。造成這種現(xiàn)象的原因一方面是各支部在開展學習時對黨史教育的力度還不夠大，另一方面是開展教育更多的采取理論教學，較少結合現(xiàn)實采取多種方式進行教育，而青年對于枯燥理論知識具有一定程度的本能排斥。

3.愛國主義教育。迪慶作為云南唯一藏區(qū)，是“反對分裂、維護穩(wěn)定”的前沿陣地。針對青年職工價值多元化、生活方式多樣化、心態(tài)不穩(wěn)定的特點，中支黨委高度重視，著力通過“內(nèi)外結合”的方式加強青年愛國主義和維護民族團結教育：對內(nèi)，引導青年要明辨是非曲直、不信邪教、不參與任何形式的分裂和破壞活動，并邀請州委黨校老師、國家安全部門工作成員到單位開展講座；對外，組織參觀紅軍長征紀念館、瞻仰烈士陵園等活動。根據(jù)調(diào)查，100%的青年表示作為一個中國人，當然要無條件的熱愛自己的祖國。

（二）工作情況

1.職業(yè)能力。在職業(yè)能力方面，5%的青年表示自己目前的知識水平和業(yè)務能力超過了工作要求，22.5%的青年表示能完全勝任，67.5%的青年表示基本勝任，5%的青年表示完全不勝任。在影響工作能力發(fā)揮的因素方面，排名前三位的是工資待遇較低、自身專業(yè)特長和崗位職能要求不匹配、工作熱情下降，詳見圖1。在影響工作狀態(tài)和效果的因素方面，排名前三位的是工資待遇、發(fā)展機會和健康問題，詳見圖2。

根據(jù)調(diào)查結果，可以看出絕大多數(shù)青年職工認為自己的能力和工作要求是匹配的，但是有個別青年認為自己完全不能勝任目前的工作，造成這種現(xiàn)象的原因可能是專業(yè)特長和崗位要求不匹配或者是個別青年具有較大的心理壓力。此外，工資待遇成為影響青年職工工作能力發(fā)揮以及影響工作狀態(tài)和效果的首要因素。

2.工作積極性。目前全轄大部分青年的工作積極性很高，47.5%的青年表示非常熱愛自己現(xiàn)在從事的工作，37.5%的青年表示比較喜歡，15%的青年表示說不清或者談不上熱愛不熱愛，只是為了有碗飯吃。當領導委派一項具有挑戰(zhàn)性、但很有意義的工作時，92.5%的青年表示非常愿意嘗試、并努力做好，7.5%的青年表示會抱著試一試的態(tài)度去做。當同事業(yè)績比自己突出時，82.5%的青年表示會努力工作、爭取超過他，15%的青年表示無所謂或者會佩服他、但自己不努力，2.5%的青年表示會給他制造點麻煩、讓他出現(xiàn)工作失誤。在最能有效提高工作積極性和穩(wěn)定性的因素方面，排名前三位的選擇是較高的獎金福利、自主決策權以及職稱得到聘任，詳見圖3。

根據(jù)調(diào)查結果，可以看出大部分青年職工工作熱情較高，愿意接受挑戰(zhàn)，具有良好的競爭意識，但也有15%的青年工作熱情較低，15%的青年競爭意識較為薄弱，甚至有極個別的、2.5%的青年擁有完全錯誤的競爭觀念。此外，獎金福利成為最能有效提高工作積極性和穩(wěn)定性的首要因素。

3.工作壓力。與商業(yè)銀行或其他金融機構的青年職工相比，62.5%的青年認為自己工作壓力偏小、待遇也偏低，20%的青年認為壓力偏大、待遇偏低，12.5%的青年認為壓力相同、待遇也基本相同，5%的青年表示不清楚。如圖4所示，青年職工目前的工作壓力主要來源于工作的不斷創(chuàng)新、自身能力的不足以及工作任務繁重。

4.信息的獲取和反饋。在獲取方面，如圖5所示，由于信息技術的快速發(fā)展以及智能手機的普及，超過半數(shù)的青年主要通過微信、微博和門戶網(wǎng)站獲取信息；在反饋方面，中支團委定期召開“我與行長面對面暨青年職工座談會”，行領導在會上充分聽取青年職工的心聲和意見建議，并分別從思想、工作、生活等方面給予青年諄諄教導，幫助青年朋友凝聚共識，此外，中支還定期召開職工代表大會會議、舉辦“行長接待日”等等，這些平臺充分地給青年職工提供了表達心聲、反映困難、提出意見建議的機會。具體反饋方式見圖6。

根據(jù)調(diào)查可以看出，青年職工現(xiàn)在能夠通過很多方式快速地獲取大量信息，傳統(tǒng)紙媒的影響力明顯式微。大部分青年能夠通過座談會以及向領導和各類組織反映等方式來進行信息的交流和反饋，但還存在小部分青年沒有提過任何問題，主人翁意識較為薄弱。

5.人才培養(yǎng)。在青年職工人才培養(yǎng)方面，迪慶中支堅持實行干部交流機制。一是每年向縣支行輸送青年職工進行交流鍛煉，目前全轄76名青年職工中，有12名正在云南省海拔最高的縣支行——德欽支行工作、4名正在交流、24名至少在德欽支行工作或交流過兩年；二是每年選派青年業(yè)務骨干到昆中支進行為期一年的交流；三是不定期選派中層干部和青年業(yè)務骨干到北京、杭州、鄭州等地進行學習培訓。根據(jù)調(diào)查，37.5%的青年表示如果單位安排，非常愿意去艱苦地區(qū)鍛煉，55%的青年表示如果身體條件允許并且家里人同意，愿意去艱苦地區(qū)鍛煉。

青年人才培養(yǎng)方面單位應該解決的首要問題中排名前三位的是加大對青年人才培訓力度、加大青年人才選拔任用力度、改進行員績效考核、引入激勵機制，詳見圖7。在職業(yè)晉升方面，青年職工認為影響其晉升最主要的原因是青年職工過度積壓、晉升需求集中，詳見圖8。

6.職業(yè)選擇情況。41.03%的青年從來沒有過在本單位內(nèi)部調(diào)整崗位的想法、對目前的狀況比較滿意，33.33%的青年有過，但沒有調(diào)崗的機會，23.08%的青年偶爾有、常常猶豫不決、難以取舍，2.56%的青年有，并且已經(jīng)提出調(diào)崗申請。如果有機會去其他機構工作，12.5%的青年表示想去，20%的青年表示不想去，42.5%的青年表示看情況，25%的青年表示沒想過。假如離開人民銀行系統(tǒng)，超過半數(shù)的青年選擇去政府機關工作（見圖9），而對于離開最主要的原因，將近一半的青年認為是薪資待遇差距拉大（見圖10），這主要與近年來迪慶政府機關大幅加薪有關。

（三）生活情況

1.身體健康狀況。在身體狀況方面，57.5%的青年經(jīng)常感覺疲倦、處于亞健康狀態(tài)，30%的青年身體狀況良好、精神充沛有活力，10%的青年健康狀況堪憂、多項指標有問題，2.5%的青年不了解自己的身體狀況。在鍛煉身體的頻率方面，47.5%的青年沒時間進行有規(guī)律的鍛煉、只能根據(jù)情況偶爾鍛煉一下，32.5%每周鍛煉2-3次，15%的青年每周鍛煉1次，5%的青年堅持每天鍛煉。在參與調(diào)查的青年職工中，35周歲（含）以下占比達到93.33%，這部分職工應該處于身體狀況最好的時期，但是根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以明顯看出僅有不到三分之一的青年表示自己身體狀況良好，剩余的都出現(xiàn)了或多或少的健康問題，這在一定程度上與自然條件惡劣和鍛煉不夠有關，高海拔和缺氧給青年職工的身體帶來了不小的傷害，而長達半年的冬天也給青年們的戶外鍛煉帶來了阻礙，僅有5%的青年能堅持每天鍛煉。

2.收入水平及消費情況。45%的青年表示目前的收入較能滿足日常開支的需要，40%的青年表示不太能滿足，15%的青年表示不能滿足。大多數(shù)青年選擇將工資收入用于基本生活消費、歸還房貸、車貸，以及贍養(yǎng)父母和養(yǎng)育子女，詳見圖11。

3.生活壓力。根據(jù)調(diào)查，青年們生活中最大的壓力與煩惱主要是日益增長的生活需求與經(jīng)濟增速的不匹配、購房（還貸款）壓力，贍養(yǎng)父母和撫養(yǎng)子女的壓力、以及對健康狀況的擔憂（圖12）。在住房問題上，僅有7.5%的青年住房來源是全額自購商品房，30%的青年住房來源是貸款自購商品房，面臨著還貸的壓力，其余的青年要么與父母同住、要么住單位集體宿舍、要么租賃住房，這部分青年遲早面臨著購房的壓力。面對壓力時，大多數(shù)青年能夠進行自我調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)方式通常是找朋友面對面傾訴、讓時間來調(diào)節(jié)、運動、旅行等較為健康的手段（圖13），傾訴對象通常是朋友、家人、同事等。但是仍然有個別青年無法自己進行壓力調(diào)節(jié)，甚至選擇以喝酒或瘋狂購物等消費方式來麻醉自己以達到發(fā)泄的目的。

三、結論和建議

根據(jù)對問卷調(diào)查的仔細分析以及通過座談會等方式獲取的信息，總體上來看，當前迪慶中支及兩縣支行的青年職工思想狀態(tài)較為積極、穩(wěn)定，大部分職工能夠積極參與各種形式的思想政治教育學習，具有堅定的理想信念，正確的價值觀和強烈的愛國主義精神，熱愛自己的職業(yè)，并能較好的完成各項工作任務，愿意接受挑戰(zhàn)，有著良好的競爭意識，能夠通過科學合理的方式來調(diào)節(jié)壓力。但是也有少部分職工存在信仰缺失、對黨史了解不夠深入、責任意識、大局意識有待加強、健康狀況堪憂等現(xiàn)象，個別職工存在完全不能勝任目前所從事的工作、競爭意識薄弱、競爭觀念錯誤、無法進行調(diào)節(jié)壓力或采取錯誤的方式調(diào)節(jié)壓力等情況。此外，值得注意的是，收入問題在很多方面成為青年職工考慮的首要問題。根據(jù)以上情況，團委提出以下建議：

（一）注重青年職工對政治理論知識的融會貫通

引導青年樹立正確的政治信仰，從根本上來說就是要使青年堅信馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的真理性，因此，在當前社會形勢復雜多變的情況下，不但要注重對青年職工的政治理論教育，還要關注其是否做到融會貫通、有沒有掌握本質(zhì)、是否認同并積極踐行社會主義核心價值觀。而要使青年做到理論聯(lián)系實際，一個重要的手段就是豐富教育形式。通過觀看勵志影片、參觀紅色教育基地等形式讓青年職工對愛國主義、艱苦奮斗、無私奉獻有更直觀的感受，增強認同感；通過開展“兩學一做”、“一學一做”講座、知識競賽、撰寫心得體會等方式，讓青年在更加牢固地掌握理論知識的同時，結合自身進行思考。

（二）加強與青年職工的溝通，做好思想引領

1.競爭觀念方面。在回答“當同事業(yè)績比自己突出時，您的態(tài)度是怎樣？”這一問題時，絕大多數(shù)青年都擁有良好的競爭意識，表示會努力工作、爭取超過他。15%的青年表示無所謂或者會佩服他、但自己不努力，對于這部分青年，一方面要加強引導其樹立競爭意識，另一方面要通過營造良好的競爭氛圍來提升其競爭意識。極個別的、2.5%的青年擁有完全錯誤的競爭觀念，表示會給同事制造點麻煩、讓其出現(xiàn)工作失誤，對于這極個別的青年，領導應給予重視，盡早發(fā)現(xiàn)并糾正其錯誤的觀念，避免釀成大錯。

2.薪資待遇方面。在影響工作能力發(fā)揮的因素、影響工作狀態(tài)和效果的因素、選擇離開人民銀行的最主要因素、生活中最大的壓力與煩惱等方面，占比最大的選擇均是工資待遇較低。在最能有效提高工作積極性和穩(wěn)定性的因素選擇上，占比最大的是較高的獎金和福利。超過半數(shù)的青年表示目前的收入不太能或者不能滿足日常生活需要，在問卷中最希望向黨委提出的意見也集中反映在薪酬待遇上。產(chǎn)生這種情況最主要的原因是近兩年迪慶政府機關經(jīng)歷了幾次大幅加薪，收入增長將近翻倍，而人行青年職工的收入從略高于本地公務員到與其基本持平再到大幅低于其，給青年職工帶來較大的心理落差，同時本地物價的不斷上漲也給青年的生活帶來了一定的經(jīng)濟壓力。針對此問題，建議中支黨委一方面繼續(xù)堅持為職工爭取合理的待遇，并將進度和結果及時知會職工，使其感受到單位為此所做的努力；一方面要在召開各種座談會時與職工進行溝通，了解其對收入的看法，對于產(chǎn)生較大情緒的職工進行積極的心理疏導，引導其不要把眼光局限于目前的收入水平，而要更關注職業(yè)的長遠發(fā)展，把更多精力放在如何提升自己的能力等方面。

3.職業(yè)選擇方面。三分之一的青年有內(nèi)部調(diào)崗的想法，但沒有調(diào)崗的機會，假如有去其他機構工作的機會，部分青年選擇離開人行，離開后比較大的可能是進入政府機關。針對以上情況，建議中支黨委一是重視青年職工調(diào)崗的訴求，對其能力進行合理的評估，對于長期在一個崗位工作的青年職工給予適當?shù)膷徫徽{(diào)整，防止其工作熱情下降，導致工作能力不能充分發(fā)揮；對于確實無法勝任目前工作要求的職工進行適當?shù)恼{(diào)整，揚長避短，防止發(fā)生業(yè)務風險；對于暫時不適合調(diào)崗的青年要與其進行充分的溝通，引導其沉下心來，先在一個崗位上做精做透，具有一定的話語權。二是引導青年職工塑造正確的職業(yè)觀，不能因為在工作中遭遇的一些困難以及目前暫時的收入差距就否定自己的職業(yè)。三是建立健全激勵機制，鼓勵青年職工參加資格考試、專業(yè)培訓以及各類比賽，并對表現(xiàn)突出的青年給予一定的獎勵，即鍛煉其綜合能力，又增強其職業(yè)熱愛和歸屬感。四是充分考慮到條件更為艱苦的縣支行大部分青年職工離家遠、兩地分居情況較為突出等困難，希望在條件允許的情況下給予擇優(yōu)調(diào)動。

4.壓力排解方面。個別青年面對壓力時無法進行調(diào)節(jié)，少數(shù)青年選擇以喝酒或瘋狂購物等消費方式來麻醉自己以達到發(fā)泄的目的。各部門負責人要在日常工作中積極關注本部門青年職工的思想動態(tài)和心理狀況，對于壓力較大的職工進行及時的心理輔導；建議中支在有條件的情況下定期舉辦心理健康講座或組織心理咨詢志愿者開展咨詢，引導青年職工正確面對壓力、選擇合適的方式來排解壓力。

（三）增加對青年職工身體健康的關注

根據(jù)調(diào)查，由于高海拔、缺氧等自然因素的影響，大多數(shù)青年身體健康狀況并不樂觀，而將近半年的寒冬也給青年們的戶外鍛煉造成了不小的障礙。針對以上情況，一是建議中支不定期舉辦各類文體活動，號召廣大青年職工積極參與，在鍛煉身體的同時也能加強情感溝通、提高團結合作意識。二是建議中支在辦公樓裝修的時候考慮青年職工的運動訴求，在條件允許的情況下，建立一定的室內(nèi)運動區(qū)域，鼓勵青年職工在工作之余進行充分的運動，保證強健的體魄。三是提醒青年職工每年定期進行體檢，關注身體各項指標，改變抽煙、酗酒等陋習，養(yǎng)成健康的生活方式。

（四）積極構建藏區(qū)央行文化

對于處在自然條件惡劣、經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)的基層央行來說，構建獨特的央行文化，引導青年職工對此文化表示認同并且愿意融入和踐行，才是吸引人才、留住人才、發(fā)展人才關鍵。建議從多渠道入手，培養(yǎng)青年職工的歸屬感，一是加強“扎根邊疆、立足邊疆”的思想引導，鼓勵支行青年積極參與基層央行“職工之家”、“文明單位”、“文明科室”“青年文明號”、“女職工文明示范崗”等建設，培養(yǎng)其主人翁意識。二是定期組織志愿者活動，通過金融知識宣傳、義務獻血、紅十字會捐款、貧困小學慰問等活動，增強青年職工的社會責任感。三是通過與有關文化宣傳部門聯(lián)系，以講座、培訓等方式，培養(yǎng)青年干部職工對于藏族傳統(tǒng)文化的興趣，將特殊藏區(qū)文化環(huán)境對青年干部的排斥力轉化為吸引力，潛移默化的加強青年對藏族文化的認同感和歸屬感。

課題組組長：張明琴

課題組成員：姚永琴（執(zhí)筆） 蘇 清 七金次里 和耀祥 宣麗潤