陳明壽

摘 要：該文針對周寧縣森林病蟲害、森林防火等存在的問題，提出了加強病蟲害防治、森林防火等的解決辦法，以供參考。

關(guān)鍵字：周寧縣；森林保護；對策

中圖分類號 S752 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）15-0102-2

森林在保持生態(tài)平衡、維護生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候等方面起著極其重要的作用，它同時也是人類賴以生存的重要組成部分。伴隨著經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，森林資源消耗與破壞問題日趨嚴重，人類在不斷消耗資源的同時，也在不斷地加劇森林環(huán)境的惡化，森林保護問題成為了社會各大領(lǐng)域高度關(guān)注的課題之一。

1 周寧縣目前森林保護存在的問題

1.1 森林病蟲害

1.1.1 病蟲種類增多，危害損失嚴重 隨著基層森林人工造林面積的不斷擴大，單一樹種純林也在不斷增加，這使得森林的病蟲害日益加劇。結(jié)合當前我國基層森林建設(shè)實際情況來看，能夠成災(zāi)的病蟲種類已經(jīng)由20世紀末的18種增加到現(xiàn)如今的30多種，其中有些不明病蟲種類更是由外地陸續(xù)引入的，是當?shù)貜奈窗l(fā)現(xiàn)過的。由于周寧縣地形、氣候和植被分布的變化，森林病蟲的發(fā)生，亦表現(xiàn)出不同的分布狀況。在福建省周寧縣過去的幾十年發(fā)生比較嚴重的森林蟲災(zāi)主要是云南松毛蟲、松針金龜、杉天牛、象鼻蟲等，而這類病蟲直至如今還未得到有效的控制，尤其是云南松毛蟲存在愈演愈烈的趨勢。周寧縣每年因為病蟲害所導(dǎo)致的木材受災(zāi)面積達0.9萬hm2，所造成的經(jīng)濟損失超過了8000萬元以上?？梢?，森林病蟲害無論是對生態(tài)效益還是社會效益，都帶來了不可估量的影響。

1.1.2 病蟲潛在的危險性逐步增大 20世紀80年代以來，一些外來的病蟲開始侵入我國的森林地帶，如美國白蛾、紅脂大小蠹、油松葉小卷蛾等，這些外來病蟲的危險性極高。雖然，森林病蟲檢疫部門針對這些危險性害蟲采取了切實有效的解決措施，并有力地控制了這些害蟲的繁衍性，但是我們不能夠忽視其所存在的威脅。一旦這些潛在的害蟲侵入森林體系，那么極有可能會使森林的林木在短時間里遭到破壞甚至毀滅。周寧縣周邊縣（市）目前已發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，有向周寧發(fā)展的趨勢，存在極大的安全隱患。

1.2 森林防火 周寧縣有9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），2個國營林場，全縣土地面積10.38萬hm2，有林地面積6.9萬hm2，森林覆蓋率72.5%。地處福建省東北部，屬亞熱帶氣候，“閩東屋脊”鷲峰山脈從北至南縱貫全境，境內(nèi)以中山地貌為主，最低海拔65m，最高的山峰1506m，高峻的海拔形成典型的山地氣候，全年霜期達70d以上，秋冬季森林植被枯死嚴重，增加了防火期林區(qū)的可燃物載量。隨著“三五七”造林綠化工程成果的實現(xiàn)，全縣有林地面積迅速增加，中幼林面積比例大，針葉純林比重大，林內(nèi)植被厚，可燃物載量高，極易引起森林火災(zāi)。而且周寧縣當?shù)厝罕娪袩锕〔?、清明祭墳的野外用火的?xí)慣，同時因勞動力缺乏，野外用火現(xiàn)象頻繁，森林火災(zāi)隱患居高不下，很難排除。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年周寧縣未發(fā)生火災(zāi)；2013年發(fā)生火災(zāi)3起；2014年發(fā)生火災(zāi)2起；2015年發(fā)生火災(zāi)2起，而2016年則發(fā)生火災(zāi)4起，森林火災(zāi)的發(fā)生呈上升的趨勢。

2 新時期下周寧縣森林保護的有效對策

2.1 加強森林病蟲害防治工作 病蟲害防治工作，是國家減災(zāi)工程的重要組成內(nèi)容，同時也是保護森林的前提與保障，有關(guān)部門和單位必須要深入落實病蟲害防治工作，才能夠更好地實現(xiàn)保護森林的目標。

2.1.1 切實落實防治責任 病蟲害一直以來都是毀壞森林，破壞森林資源的“頭號殺手”，為消除這一頑固災(zāi)害，工作人員的任務(wù)難度很大。但是，為了實現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展，保護我們的森林不受破壞，檢疫人員無論再困難也要艱苦攻關(guān)，做好防治工作。為此，林業(yè)部門必須要對病蟲害檢疫工作落實相應(yīng)的防治責任，使檢疫人員能夠深入開展檢疫、防治工作。一方面，林業(yè)部門可以成立專門的防治小組，深入森林中開展防治工作，把可能潛伏存在的病蟲害隱患杜絕在萌芽階段；而另一方面，防治小組還要根據(jù)所負責區(qū)域的病蟲害實際情況，制定可操作性強、切實可行的防治對策，讓整項防治工作更加有針對性、更加深入地落實。

2.1.2 提高基層森林病蟲害預(yù)測 全面監(jiān)測各片區(qū)的森林病蟲害情況，有助于幫助檢疫人員及時、準確地掌握病蟲害發(fā)展態(tài)勢，從而為下一步防治工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。首先，周寧縣有關(guān)林業(yè)部門應(yīng)針對自己多負責的區(qū)域森林分布建立長期性的監(jiān)測系統(tǒng)，對本片區(qū)中的病蟲害現(xiàn)象實行嚴密監(jiān)測，第一時間發(fā)現(xiàn)主要病蟲害現(xiàn)象，從而對此現(xiàn)象進行分析，制定出有效的應(yīng)對措施和救治方法，防止病蟲災(zāi)害進一步擴散。除此以外，增強基層檢疫人員的責任意識和提高專業(yè)技能水平，使他們能夠具備基礎(chǔ)的防治和救治技能。

2.1.3 加強科技資金投入力度 科學(xué)技術(shù)是強大的生產(chǎn)力，能夠為森林病蟲害檢疫行為提供推動力。相比于國外發(fā)達國家的病蟲害防治技術(shù)，我國仍存在明顯性的差距。為順利推進森林保護工作的實施，周寧縣應(yīng)該出臺相關(guān)政策鼓勵科技人員開發(fā)擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品，從而提高森林病蟲害防治技術(shù)。其次，對于基層森林方面，則可以加大科技資金的投入力度，為技術(shù)開發(fā)人員提供一定的資金支持，研發(fā)出具有針對性的監(jiān)測技術(shù)，讓檢疫無需來到現(xiàn)場就可以發(fā)現(xiàn)森林病蟲害的發(fā)生情況，從而有針對性地實現(xiàn)對病蟲害疫情的有效控制。此外，還可以著實推行生物防治技術(shù)，把森林資源的生態(tài)環(huán)境作為關(guān)注重點，以保持生態(tài)平衡、物種的多樣性。

2.2 抓好森林防火工作 周寧縣的森林面積較大，加之受到氣候干燥因素的影響，森林極容易出現(xiàn)起火現(xiàn)象。因此，抓好森林防火工作，將會成為保護森林的有效途徑之一。

2.2.1 設(shè)置防火林帶 有關(guān)林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)防火要求控制范圍，所在地的火險等級，所要保護的林木價值和自然地形、地勢等綜合考慮，配置防火林帶，而在配置的過程中應(yīng)盡可能結(jié)合利用道路、河流、水庫和大片巖石等自然地形、地物，統(tǒng)一規(guī)劃配置。生物防火林帶選擇在人為活動頻繁，易發(fā)生火險的山腳田邊和山脊隔斷連片森林，形成有效阻隔的閉合圈。

2.2.2 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工 建立由林業(yè)、發(fā)改部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的生物防火林帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)開展工作。具體工程建設(shè)由林業(yè)部門規(guī)劃設(shè)計并嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要求，組織施工、檢查驗收。任務(wù)進行逐級分解，簽訂責任狀，把項目責任落實到人，做到任務(wù)明確、責任到位、嚴格考核、定期檢查。

2.2.3 抓好重點，優(yōu)化配置 按照因害設(shè)防的要求，重點抓好生態(tài)公益林區(qū)域的生物防火林帶建設(shè)，同時做到林帶的閉合，對火災(zāi)多發(fā)區(qū)域，應(yīng)優(yōu)化配置，提高防火林帶的防火效益。在建設(shè)生物防火林帶項目時，確需采伐的林木必須經(jīng)林業(yè)局審批，核發(fā)林木采伐許可證后再實施采伐。

2.3 健全林業(yè)法制，依法治林 法律，是懲惡揚善的有力武器，對于那些濫砍濫伐、亂排亂放、毀林開荒和亂占林地、耕地、綠地，導(dǎo)致森林資源受到毀壞的行為都應(yīng)該施以嚴厲的懲戒。最近幾年，周寧縣林業(yè)部門為進一步保護森林，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定了一些關(guān)于保護森林的法律條令，把防護森林的工作落到實處。依法治林，是森林資源保護工作的有效保證。

2.4 積極宣傳保護森林資源 群眾是構(gòu)成社會的主體單位之一，無論是保護森林資源還是維護森林系統(tǒng)穩(wěn)定，都有賴于社會群眾自身保護意識的培養(yǎng)。為此，應(yīng)通過電視、廣播等媒體，采取多樣形式，深入開展宣傳教育，以進一步加強森林管理法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)教育，讓廣大人民群眾認識到保護森林的重要性。其次，在宣傳教育的滲透中，還應(yīng)通過一些具體的案例，進一步增強社會群眾的生態(tài)意識和環(huán)保意識，讓他們體會到林業(yè)建設(shè)對改善生態(tài)環(huán)境所發(fā)揮的重要作用。

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（責編：張長青）