徐林

“成功啦，鼓浪嶼申報世界文化遺產(chǎn)成功啦！”2017年7月8日，在波蘭舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會上，中國福建省廈門市鼓浪嶼獲準(zhǔn)列入世界文化遺產(chǎn)名錄，消息不脛而走，島內(nèi)一片歡騰。

鼓浪嶼面積1.88平方公里，位于九龍江入海口、與廈門市區(qū)相隔600米寬的鷺江海峽。島上四季鮮花競開，各式建筑錯落有致，海岸曲折逶迤，深巷琴音繚繞。記者走進(jìn)有著“海上花園”和“萬國建筑博物館”美譽(yù)的鼓浪嶼，探尋鼓浪嶼申遺成功背后的故事。

9年申遺路，只為守住那一方文化凈土

記者首先來到位于鹿瞧路16號的“鼓浪嶼歷史文化陳列館”。1953.9平方米的陳列館里，600多張珍貴歷史圖片、近百余件實(shí)物清晰而生動地展現(xiàn)了鼓浪嶼的百年歷史文化脈絡(luò)和細(xì)節(jié)。

鼓浪嶼，到底有多獨(dú)特？

據(jù)史料記載，1843年，廈門開放為通商口岸。閩南興起了“百萬華僑下南洋”的移民潮，1903年，鼓浪嶼成了外國僑民的聚居地，英國、美國、日本等13個國家相繼在鼓浪嶼設(shè)立外國駐鼓浪嶼領(lǐng)事館。鼓浪嶼見證了清王朝晚期的中國在全球化早期浪潮沖擊下步入近代化的曲折歷程，是全球化早期階段多元文化交流、碰撞與互鑒的典范，是閩南本土居民、多國僑民和華僑群體共同營建，是突出文化多樣性和近代生活品質(zhì)的融合體。

這樣一個獨(dú)特的鼓浪嶼，要怎么才守得住？

2008年11月2日，廈門市決定正式啟動鼓浪嶼申報世界文化遺產(chǎn)工作。

2012年11月16日，國家文物局公布鼓浪嶼正式列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。

2016年1月29日，經(jīng)國務(wù)院通過，中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會秘書處函告聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心，推薦“福建鼓浪嶼”作為2017年文化遺產(chǎn)項(xiàng)目……

9年來，廈門市委、市政府舉全市之力推進(jìn)鼓浪嶼申遺工作。

廈門市先后出臺了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》《廈門市鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》，鼓浪嶼申遺辦還牽頭制定了《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃》。

“申遺不是目的，修繕管理保護(hù)好才是根本。通過以此為契機(jī)，希望能有效保護(hù)珍貴的歷史遺產(chǎn)和文化場景，傳承鼓浪嶼歷史文化的精髓以及國際社區(qū)的文化多樣性，這才是我們的初衷?！惫睦藥Z管委會副主任張順彬如是說。

這條申遺路，走得漫長，也走得艱辛。9年時間的努力，只為守住那一方文化凈土。

廈門市鼓浪嶼歷史研究學(xué)者吳永奇介紹說，從2013年開始，鼓浪嶼申遺辦通過發(fā)動收集、走訪相關(guān)人士等形式，征集到珍貴的文物。而這，僅僅是漫漫申遺路上的一個片段而已。

據(jù)了解，鼓浪嶼現(xiàn)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位20組、共30座建筑，省級文物保護(hù)單位15處，市級文物保護(hù)單位25處，另已認(rèn)定歷史風(fēng)貌建筑共391棟，其中重點(diǎn)保護(hù)風(fēng)貌建筑共117棟，一般保護(hù)風(fēng)貌建筑共274棟，正在認(rèn)定的有54棟。

涉及到這么多的資產(chǎn)、如此多的文物，此外還有不同的單位、不同的部門以及許多私人產(chǎn)權(quán)的房子（私家別墅），所以在申遺過程中，遇到最棘手的問題就是如何協(xié)調(diào)他們，按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。

為了修繕恢復(fù)歷史功能，鼓浪嶼管委會及街道的工作人員，上門挨家挨戶耐心細(xì)致地做工作。在這期間，拆除了25000萬平方米的違章搭蓋，搬遷了101戶，使環(huán)境進(jìn)一步得到提升。

與此同時，鼓浪嶼還全面提升藝術(shù)文化氛圍，推進(jìn)“全島博物館”計劃，完成故宮博物院鼓浪嶼外國文物館和中國唱片博物館等項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目，鼓勵居民建設(shè)“社區(qū)博物館”“家庭博物館”等；持續(xù)舉辦“鼓浪情懷”主題音樂會、“四季音樂周”“鼓浪嶼國際鋼琴節(jié)”“鼓浪嶼音樂廳天天演”等活動，打造音樂文化主題體驗(yàn)館；全面梳理鼓浪嶼非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和100多項(xiàng)“鼓浪嶼之最”，舉辦“鼓浪嶼國際詩歌節(jié)”“國際時尚周”“申遺之夜”“創(chuàng)意亞洲文化發(fā)展論壇”等多項(xiàng)文化活動，啟動藝術(shù)交流文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和觀海園文化園區(qū)籌建。

前后經(jīng)過近9年的“申遺”、4年多的系統(tǒng)整治，鼓浪嶼已明晰了“文化景區(qū)+文化社區(qū)”的發(fā)展定位，優(yōu)化了保護(hù)手段，利用了文化遺產(chǎn)，提升了基礎(chǔ)設(shè)施，修定了環(huán)境容量，兌現(xiàn)了“智慧旅游”，強(qiáng)化了監(jiān)督管理，社會共識得到了認(rèn)同。

2016年10月，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會國際古跡遺址理事會（簡稱“ICOMOS”）專家來到鼓浪嶼現(xiàn)場考察評估，高度贊揚(yáng)了鼓浪嶼對申遺所做的準(zhǔn)備。

延續(xù)多元共治，讓國際社區(qū)與景區(qū)和諧共生

“鼓浪嶼歷史上就是一個國際社區(qū)，通過這次申遺，進(jìn)一步完善了公共配套、公共供水、道路排污等基礎(chǔ)設(shè)施，同時，也圍繞平價超市，對社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)做了進(jìn)一步提升。去年以來，在電力方面投入了大量的資金，并對三條主要干道進(jìn)行了改造，目的只有一個，就是保證居民生活質(zhì)量的提高?！睆堩槺蛉缡潜硎尽?/p>

“如何讓國際社區(qū)與景區(qū)有效和諧共生？”張順彬說，一是延續(xù)鼓浪嶼多元共治的良好傳統(tǒng)，開設(shè)“社區(qū)會客廳”等居民互動空間，進(jìn)一步激發(fā)他們熱愛鼓浪嶼的情懷。二是深化社區(qū)自治共管。成立鼓浪嶼公共議事理事會，設(shè)立街區(qū)改造“工作坊”，出臺“愛島公約”和系列文明公約，啟動“潔凈家園行動”“花海行動”，聘請鼓浪嶼整治提升監(jiān)督員，成立350人的文化志愿服務(wù)者隊(duì)伍，每周開展義務(wù)講解和文明旅游勸導(dǎo)活動等。

為了壓縮過度商業(yè)氛圍，鼓浪嶼管委會還發(fā)布了《鼓浪嶼龍頭路、福州路商業(yè)業(yè)態(tài)控制導(dǎo)則》，研究制定《鼓浪嶼商業(yè)業(yè)態(tài)促進(jìn)辦法》，全面啟動對占道經(jīng)營、門洞經(jīng)營、庭院經(jīng)營和禁止性業(yè)態(tài)的整治。并分4個批次開展了核心商業(yè)街龍頭路、福州路餐飲油煙控制行動，對24家非法經(jīng)營單位采取了查封扣押強(qiáng)制措施，立案19起。對全島文明施工排查進(jìn)行整治工作，設(shè)置警示牌，灑水降塵，規(guī)范圍擋，減少噪音，盡量降低對居民的生活與游客的游覽干擾。

為了更好地做到科學(xué)核定景區(qū)容量，2014年10月，廈門市啟動實(shí)施鼓浪嶼航線調(diào)整和游客流量管控方案，明確鼓浪嶼景區(qū)日最大承載量為6.5萬人次，并將游客航線與市民航線分離。今年6月，再次調(diào)整了鼓浪嶼景區(qū)日最大承載量至5萬人次，并配套推出優(yōu)化游客服務(wù)、豐富游覽線路、鼓勵錯峰出行等一系列舉措，景區(qū)秩序明顯改善。

值得一提的是，在“智慧旅游”方面，鼓浪嶼也已實(shí)現(xiàn)國有核心景點(diǎn)門票電子化；實(shí)現(xiàn)53個申遺核心要素（包括工部局遺址、美國領(lǐng)事館、日光巖寺、種德宮、延平戲院舊址、八卦樓、菽莊花園、番婆樓等）語音導(dǎo)覽服務(wù)、免費(fèi)AR地圖、720度全景照片和全島航拍照片；游覽區(qū)管理處微信公眾號語音導(dǎo)覽功能上線，實(shí)現(xiàn)“音頻+文字+照片”的全方位介紹，游客可以隨時隨地欣賞鋼琴博物館和風(fēng)琴博物館藏品；增加三大碼頭、日光巖、菽莊花園、觀海園6大區(qū)域無線WIFI全覆蓋，實(shí)現(xiàn)游客對景區(qū)智能化的旅游體驗(yàn)。

申遺成功了，鼓浪嶼成為中國第52個世界遺產(chǎn)，這座美麗的小島將吸引全世界的目光，走向更加美好的明天。