我國在2014年時(shí)提出了一個(gè)理念，數(shù)據(jù)融合發(fā)現(xiàn)價(jià)值。在2015年國務(wù)院出臺《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，大數(shù)據(jù)上升國家戰(zhàn)略。去年針對大數(shù)據(jù)發(fā)展國家調(diào)整相應(yīng)政策，全面推動了大數(shù)據(jù)發(fā)展。

從大數(shù)據(jù)的整體思想目標(biāo)來說，我們是為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和管理能力的現(xiàn)代化。其實(shí)對于不同的人來說，應(yīng)用在不同的層面，針對不同的應(yīng)用對象，我們提供不同的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)?？梢哉f我們打通了數(shù)據(jù)服務(wù)的“最后一公里”。

從大數(shù)據(jù)時(shí)代對整個(gè)國家的推進(jìn)來看，應(yīng)該是運(yùn)營大數(shù)據(jù)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理、運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新、運(yùn)用大數(shù)據(jù)抉擇，我們對大數(shù)據(jù)的不同層面面向不同的人群來進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)。其整體的目標(biāo)是建立整個(gè)數(shù)據(jù)政府和整體開放、協(xié)同、服務(wù)，最后達(dá)到整個(gè)智慧政府的目標(biāo)。個(gè)人體驗(yàn)大數(shù)據(jù)發(fā)展逐步讓社會變得更加公正、公平、公開透明。

從數(shù)據(jù)的采集、存儲、計(jì)算、挖掘、可視化、服務(wù)、安全與資源融合，久其進(jìn)行的是內(nèi)生加外延的發(fā)展模式，圍繞著整個(gè)數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，來推動數(shù)據(jù)服務(wù)。現(xiàn)在我們以商業(yè)智能為基礎(chǔ)研發(fā)出一個(gè)軟件業(yè)務(wù)生態(tài)，稱為久其尾數(shù)。

其核心除了久其云計(jì)算是我們自己開發(fā)之外，其他業(yè)務(wù)都是通過外延模式發(fā)展過來的，包括大數(shù)據(jù)存儲、平臺和面向C端應(yīng)用，包括對工商、材料領(lǐng)域?qū)ｎ}研究等，我們都是整合或者是聯(lián)合了一些業(yè)界相關(guān)合作伙伴共同構(gòu)建大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。目前久其在財(cái)稅領(lǐng)域做得比較多的應(yīng)用板塊主要包括財(cái)經(jīng)、財(cái)稅、扶貧、助殘、教育、衛(wèi)生。

圍繞著財(cái)稅這個(gè)大數(shù)據(jù)體系，我們提出是一個(gè)理念，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，然后以財(cái)稅數(shù)據(jù)為主，以外部數(shù)據(jù)為輔，分層次做好公共決策。

財(cái)稅大數(shù)據(jù)的發(fā)展，我們分為幾個(gè)階段。開始是數(shù)據(jù)融合階段，之后是做財(cái)稅業(yè)務(wù)管理階段，之后搭建政府大數(shù)據(jù)的智庫，這是整個(gè)財(cái)稅與大數(shù)據(jù)融合思路。圍繞著財(cái)政和密切相關(guān)的幾個(gè)部門，包括國稅、地稅、工商等，同時(shí)整合人民銀行、統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)等相關(guān)數(shù)據(jù)，我們通過一個(gè)鏈條把它串起來，而這個(gè)鏈條就是企業(yè)信息。

如果把數(shù)據(jù)通過企業(yè)技術(shù)融合之后，是否就能達(dá)到一定層次的大數(shù)據(jù)？站在財(cái)政角度來看，在分析數(shù)據(jù)時(shí)很可能會忽略掉很多細(xì)節(jié)。如果把這些數(shù)據(jù)打通融合之后，通過財(cái)政信息就能看到企業(yè)的屬性，如果把國/地稅信息拿到之后，通過行業(yè)信息查詢，就可以知道行業(yè)信息的收入情況，幫助政府更加精準(zhǔn)地制稅，加強(qiáng)財(cái)政收入管理。把財(cái)政相關(guān)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的融合和凝聚貫通，而不是大家各自為政，這是我們做財(cái)稅大數(shù)據(jù)融合的一個(gè)理念。

財(cái)政數(shù)據(jù)包括財(cái)政內(nèi)部數(shù)據(jù)、預(yù)算、國庫、總決算、預(yù)算收支等，經(jīng)過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整理，形成一系列的專題庫，包括收入專題、預(yù)算等，通過這個(gè)數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)整個(gè)財(cái)稅大數(shù)據(jù)融合中心，形成采集財(cái)政數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。財(cái)政本身和我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，而我們規(guī)劃的重點(diǎn)也放在財(cái)政應(yīng)用層面。

目前，我們研究九大方向的應(yīng)用：第一，宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政；第二，產(chǎn)業(yè)和財(cái)政關(guān)系；第三，整個(gè)財(cái)政內(nèi)部收支；第四，國庫現(xiàn)金收支；第五，決算、預(yù)決算分析；第六，綜合制稅；第七，稅務(wù)綜合治理；第八，風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)的管理；第九，“三公經(jīng)費(fèi)”等專題分析等。

財(cái)政到底是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是上層建筑？其實(shí)通過兩個(gè)字來理解，它是一個(gè)融合體，包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也包括上層建筑，所以我們理解的財(cái)政應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)加上層建筑，需要混合分析，就是我們的財(cái)政收入和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到底是一個(gè)什么樣的關(guān)系。

整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)政有沒有一個(gè)觀點(diǎn)性，結(jié)合著我們的研究，與工商總局合作，在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程打通之后，工商數(shù)據(jù)、企業(yè)法人數(shù)據(jù)我們?nèi)ミx取了一些指數(shù)，結(jié)合工商法人指數(shù)和當(dāng)?shù)谿DP做關(guān)聯(lián)和分析，就發(fā)現(xiàn)一個(gè)很奇妙的現(xiàn)象，基本上企業(yè)資產(chǎn)管理一般提前3～6個(gè)月。

因?yàn)槠髽I(yè)處在市場的最前端，它最能感受到市場的一些變化，所以這應(yīng)該叫做先行指標(biāo)，透過這個(gè)先行指標(biāo)的研究，我們就可以提前3～6個(gè)月預(yù)判財(cái)政收入的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，了解幾個(gè)月之后財(cái)政收入大概出現(xiàn)什么樣的狀況，通過這個(gè)預(yù)測，就可以為我們以后的財(cái)政收入做一個(gè)方向的引導(dǎo)。

而產(chǎn)業(yè)可以結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，哪些產(chǎn)業(yè)是目前我們的優(yōu)勢資源，結(jié)合它目前的增長率和貢獻(xiàn)率兩個(gè)占比，它的貢獻(xiàn)情況和增長情況，分析哪些產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，哪些產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和弱勢產(chǎn)業(yè)。這樣的話，在執(zhí)行財(cái)政政策時(shí)就有指導(dǎo)性，把它逐步培養(yǎng)成未來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在融合各部門數(shù)據(jù)之后，我們就可以多角度、多視角地看財(cái)政收入的情況，不僅僅是看最后國庫所報(bào)數(shù)據(jù)，而是分級次、分科目、分地區(qū)來展開我們對收入的研究。