金明華+李慧茹+賈永奎

近年來，各省市公司按照國網(wǎng)要求開展了代管縣供電企業(yè)管理提升工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提升工程，實現(xiàn)了專業(yè)管理向代管企業(yè)全面延伸，解決了存在的一些歷史問題，有效規(guī)避了各類風險，各項工作成效顯著。由于代管企業(yè)受基礎設施、經(jīng)營能力、人員素質等方面限制，當前在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、優(yōu)質服務等方面，與國網(wǎng)企業(yè)相比還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，仍然面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。

隨著今年國家加大農村基礎設施的投入，國家電網(wǎng)公司對農村供電服務也提出了新要求。為了確保代管企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，亟待進一步深化代管企業(yè)管理提升。各部門應高度重視，將其作為當前一項重要任務和農電中心工作，推動代管企業(yè)全方位、全過程管理，早日實現(xiàn)與國網(wǎng)接軌目標。

一、領導重視，責權清晰

健全組織，加強領導。國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司成立以總經(jīng)理任組長、分管領導、18個業(yè)務部門為成員的領導小組。營銷部（農電工作部）做為提升辦公室，牽頭協(xié)調各部門開展工作。領導小組負責加強代管企業(yè)管理考評開展提質增效專項工作的全面組織指導、整體安排、目標審定、監(jiān)督考評；公司各分管領導負責分管領域的代管企業(yè)專業(yè)管理考評工作的整體安排；辦公室按照領導小組指示要求，負責總體工作的組織協(xié)調、按序推進、督辦落實、綜合考評；其它專業(yè)部門負責分管業(yè)務的目標審定、組織實施、監(jiān)督指導和專業(yè)考評。

二、目標明確，動態(tài)考評

貫徹落實上級工作會議精神，以深化“兩個轉變”為引領，以安全穩(wěn)定為基礎，以實現(xiàn)專業(yè)管理全覆蓋為主線，以消除代管企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、實現(xiàn)管理再提升為重點，強化綜合管理，促進業(yè)務融合，建立管理考評機制，做實三基（基層、基礎、基本功）工作，推進代管企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)管理水平再上新的臺階，2016年底全面實現(xiàn)各項管理與國網(wǎng)接軌目標。

各部門以全面開展代管企業(yè)管理提質增效為目標，建立管理考評體系，細化分解本專業(yè)工作，確定代管供電企業(yè)管理提質增效18個子專業(yè)121項工作目標、全年重點工作任務和要求，制定詳盡的管理考評工作標準，實現(xiàn)專業(yè)垂直管理。考評標準實行專業(yè)分塊、動態(tài)修訂，各部門可根據(jù)專業(yè)年度重點工作和階段重要任務，適時提出修訂完善考評標準申請，提交領導小組批準后實施。

三、精益管理，全面增效

一是推進綜合管理規(guī)范化。深入推進代管企業(yè)“三集五大”體系建設，將代管企業(yè)各項工作納入公司專業(yè)管理體系。加強國網(wǎng)通用制度、管理標準宣貫，健全崗位職責、制度、流程、標準，實現(xiàn)“五位一體”管理機制深入應用。認真開展好信訪穩(wěn)定工作，加強法律、合同規(guī)范管理，嚴防泄密事件發(fā)生；規(guī)范國網(wǎng)標識使用，合理做好辦公用房功能配置，加大房屋產(chǎn)權證照清理，加強綜合計劃執(zhí)行審核。完善工作例會制度，提高硬件配置和服務設施配備，做到規(guī)范有序、文明辦公，樹立良好企業(yè)形象。

二是加大核心資源管控。持續(xù)開展人力資源診斷分析，做好勞動用工清理和規(guī)范，加強薪酬福利管理，深化全員績效量化考核，完善代管企業(yè)負責人業(yè)績考評工作。深入實施農電財務“五集中、六統(tǒng)一”，強化預算執(zhí)行審核、管控，加強資產(chǎn)產(chǎn)權管理，防范法律風險。穩(wěn)妥推進，確保綜合產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。從嚴規(guī)范物資招標采購、質量監(jiān)督，提高物資倉儲、撤舊規(guī)范化管理和供應保障能力。

三是強化安全生產(chǎn)管理。建立農網(wǎng)安全生產(chǎn)常態(tài)機制，落實各級責任，做好安全培訓、考核，規(guī)范“兩票”執(zhí)行和審批。開展安全隱患排查治理，加強生產(chǎn)運維管理，抓好技改大修項目建設，消除網(wǎng)架薄弱、低電壓、卡脖子等隱患問題，提升“兩率”水平。推進地縣調度一體化建設，規(guī)范應急搶修管理，加強信息系統(tǒng)安全管控，提高專業(yè)系統(tǒng)的應用水平。

四是夯實營銷基礎管理。規(guī)范代管企業(yè)營銷業(yè)務運營模式，扎實開展用電普查，明確供用電合同產(chǎn)權界定；提高電價執(zhí)行、集中核算的準確率，做實電費收繳工作；開展業(yè)擴報裝規(guī)范管理，提升營銷基礎工作質量。做好計量裝置運維管理，加大線損綜合管理力度。健全服務質量監(jiān)督機制，從嚴規(guī)范窗口人員服務行為，跟蹤服務客戶用電需求，積極服務地方政府大項目建設，開辟綠色辦電通道，優(yōu)化辦電流程，積極探索、建立以客戶需求為導向的供電服務體系，拓展和實施特色便民服務，堅決整治供電服務突出問題。

五是深化農電管理提升。統(tǒng)籌規(guī)劃農村電網(wǎng)，加強工程項目管理，高效完成里程碑計劃和創(chuàng)優(yōu)目標。加強農網(wǎng)資金專項審核。建立有效地協(xié)同協(xié)調機制，做好專業(yè)延伸和管理提升的任務落實和質效評估。加強基層供電所規(guī)范管理，推進星級供電所建設，實現(xiàn)供電所核心業(yè)務指標和工作質量全過程管控。積極探索提高農電管理水平和提升農村供電服務能力的新方法、新途徑。加強農電優(yōu)秀管理經(jīng)驗的總結、提煉和推廣。

六是提升農電“三個建設”。加強代管企業(yè)服務型黨組織建設，健全黨建工作責任制及考核評價制度。推進代管企業(yè)專業(yè)培訓納入公司統(tǒng)一管理，實現(xiàn)多層次、多形式鍛煉和交流。強化企業(yè)文化建設示范點創(chuàng)建，提升代管企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力、軟實力。加強工會組織建設，推進廠務公開、民主管理；嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，落實中央“八項規(guī)定”，加強法治企業(yè)建設，全面規(guī)范管理、依法從嚴治企。

代管供電企業(yè)承擔著服務“三農”的重要責任，是履行公司社會責任的前沿陣地和一線窗口，全面加強代管企業(yè)管理考評工作，既是貫徹落實國網(wǎng)公司決策部署，深入推進“兩個轉變”、加強依法治企、促進城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，也是解決供電企業(yè)歷史遺留問題、消除薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理的重要途徑。在今后的工作中，我們應汲取、借鑒兄弟單位的優(yōu)秀做法和典型經(jīng)驗，精益管理，創(chuàng)新發(fā)展，進一步做實管理提升工作，為推進農電事業(yè)發(fā)展，服務“三農”工作，做出新的、更大的貢獻。