常金齊

隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也在逐步的靠近現(xiàn)代化。對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)的科技推廣是非常重要的，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)的科技推廣是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵和基本，在推廣的過(guò)程中，由于各種因素的影響，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，如何去解決是本篇文章主要的分析內(nèi)容。

引言

農(nóng)業(yè)科技推廣就是遵循一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)原理進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、技能以及技術(shù)通過(guò)培訓(xùn)、師范、試驗(yàn)以及指導(dǎo)等方式傳授給基層的農(nóng)民，然后再具體的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民自愿的改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，用一定的科技知識(shí)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高生活的水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。基層的農(nóng)業(yè)科技推廣工作能夠有效的提升農(nóng)民的生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 目前我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣所遇到的困境

1.1 缺少基層農(nóng)業(yè)科技推廣的相關(guān)人才

由于基層農(nóng)業(yè)科技推廣的個(gè)人待遇不高、工作條件較差，具體的工作編制落實(shí)較難，難以吸引優(yōu)秀的高校畢業(yè)生加入基層農(nóng)業(yè)科技推廣的隊(duì)伍中。目前整個(gè)基層農(nóng)技推廣工作的情況是推廣人員年齡大、隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不夠合理和完善，缺少高素質(zhì)的后備人才，人才隊(duì)伍不能得到及時(shí)的補(bǔ)充和更新，出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象，導(dǎo)致基層的農(nóng)業(yè)推廣達(dá)不到相關(guān)的要求。

1.2 農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)不夠完善

傳統(tǒng)印象下的農(nóng)民一直都是弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，人們認(rèn)為基層農(nóng)業(yè)的推廣工作，普及的不可能那么全面，短時(shí)間內(nèi)農(nóng)業(yè)不能扭轉(zhuǎn)之前的發(fā)展情況，對(duì)于三農(nóng)的推廣強(qiáng)度不夠?qū)е禄鶎拥霓r(nóng)業(yè)推廣工作情況不佳，推廣人員也出現(xiàn)了邊緣化的趨勢(shì)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)普及不到深處，農(nóng)業(yè)科技新成果的應(yīng)用范圍不夠，農(nóng)民對(duì)新成果的理解以及可視化不夠，在推廣的過(guò)程中出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象。由于傳統(tǒng)行政觀念的影響導(dǎo)致地方推廣工作還在實(shí)行自上而下的指令運(yùn)行，責(zé)任態(tài)度對(duì)上不對(duì)下，農(nóng)民得不到完善的推廣培訓(xùn)。

1.3 推廣資金落實(shí)不到位

在農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣的主要資金的主要來(lái)源就是政府撥款，很少有來(lái)自社會(huì)資本的扶持。但是這幾年以來(lái)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的資金整體增幅速度過(guò)緩，還有少數(shù)地區(qū)存在下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金被無(wú)故挪用和截留的情況，本來(lái)這方面的資金就比較緊張卻還是沒(méi)用在實(shí)處。正是由于農(nóng)業(yè)科技推廣的經(jīng)費(fèi)政策落實(shí)困難，所導(dǎo)致有限的經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到實(shí)處，在跟大程度上阻礙了農(nóng)技推廣的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，還導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不能進(jìn)行深入的指導(dǎo)和服務(wù)。有些地區(qū)為了緩解這種資費(fèi)緊張以及農(nóng)技人員的生活狀況會(huì)出現(xiàn)相關(guān)人員去經(jīng)營(yíng)農(nóng)具以及農(nóng)資的狀況，很多農(nóng)技人員都會(huì)出現(xiàn)重經(jīng)營(yíng)、輕推廣的行為，這對(duì)于農(nóng)技推廣來(lái)說(shuō)都是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。還有很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為了切切實(shí)實(shí)的經(jīng)營(yíng)部門(mén)，這大大的降低了基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的職能作用。技術(shù)推廣資金的缺乏，嚴(yán)重制約了技術(shù)推廣工作的順利展開(kāi)和進(jìn)行，實(shí)際情況當(dāng)中對(duì)于很多新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品品種，僅僅停留在宣傳口號(hào)和傳單上就戛然而止。

2 解決現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作主要問(wèn)題相關(guān)對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)階層農(nóng)業(yè)科技推廣人員自身專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

首先應(yīng)提高基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員自身專業(yè)技術(shù)水平。定期對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)提升技術(shù)推廣人員自身素養(yǎng)，繼而能夠在基層技術(shù)推廣工作當(dāng)中更加的游刃有余，并能夠更加快速的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際狀況。打通農(nóng)村科技推廣人才流動(dòng)渠道，推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣人才合理分配和流動(dòng)，對(duì)于科技推廣人才應(yīng)做到引得來(lái)、更要留的住和用的上。并且，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技推廣組織機(jī)構(gòu)的資金投入力度，讓基層農(nóng)業(yè)科技推廣組織機(jī)構(gòu)名副其實(shí)，提升基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員社會(huì)認(rèn)同度和福利待遇，加強(qiáng)基層推廣技術(shù)人員隊(duì)伍穩(wěn)定性。

2.2 建立起和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口數(shù)量互相符合的農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

應(yīng)將推廣培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)整體下移，后前期從縣級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)在到村落直到每組和個(gè)體的一體式培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，從縣級(jí)開(kāi)始就應(yīng)重視與外界的溝通交流，及時(shí)引進(jìn)和更新技術(shù)及產(chǎn)品起到典型示范性作用。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的切實(shí)狀況，建立起局域農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并配備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，使推廣人員的職責(zé)得到有效發(fā)揮。在村級(jí)方面，應(yīng)具備一個(gè)村落一個(gè)品牌的理念，打造屬于自己村落的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，構(gòu)建起村級(jí)培訓(xùn)服務(wù)站，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)。在組這一等級(jí)上應(yīng)樹(shù)立運(yùn)用農(nóng)技典型模范戶，使其能夠在基層農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣當(dāng)中占據(jù)重要位置和作用。

2.3 應(yīng)加大基礎(chǔ)性設(shè)施及先進(jìn)技術(shù)方面的資金投入力度

國(guó)家政府部門(mén)是為人民服務(wù)的，是人民共同利益的代表，對(duì)于社會(huì)公共設(shè)施的供給方面有著無(wú)可取代的責(zé)任。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作給予足夠的重視。在農(nóng)村耕地改造、水利工程建設(shè)和農(nóng)村交通道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多個(gè)方面。應(yīng)不斷提高農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，提高和改善基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)科技推廣工作環(huán)境。而對(duì)于實(shí)用新型技術(shù)來(lái)講，更應(yīng)加強(qiáng)在這方面的資金投入。同時(shí)不斷進(jìn)行相關(guān)制度革新，例如組織建立起農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、科學(xué)技術(shù)研發(fā)推廣基金等，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣供應(yīng)充足的資金條件，除此之外，在重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的同時(shí)也要關(guān)注基層基礎(chǔ)組織構(gòu)建，在縣級(jí)和農(nóng)村當(dāng)中可建立起更多的農(nóng)業(yè)科技推廣合作機(jī)構(gòu)，能夠有效的充實(shí)和健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

作者單位：沈丘縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站endprint