孫順

鳳陽縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是國家商品糧基地縣，其糧食作物主要有水稻、小麥，是農(nóng)業(yè)部水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、安徽省水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)示范縣，同時(shí)還是部級(jí)、省級(jí)水稻機(jī)插秧示范縣。鳳陽縣的地形復(fù)雜，北部為沖積平原，中部為山崗區(qū)，南部為丘陵淺山區(qū)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量較多，實(shí)有土地面積為10.47萬公頃，承包地有7.2萬公頃，常年農(nóng)作物面積有16萬公頃，水稻是當(dāng)?shù)刈畛Ｒ姷霓r(nóng)作物，常年種植面積在5.33萬公頃以上。

近年來，隨著水稻生產(chǎn)的要求越來越高，水稻栽培過程中要逐漸實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)發(fā)展的重要途徑，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念不斷普及，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的推廣，提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。水稻機(jī)插秧可以極大地提高插秧效率，并且減少人工勞動(dòng)強(qiáng)度，當(dāng)前鳳陽縣對(duì)水稻機(jī)的推廣工作越來越重視，而且水稻機(jī)在鳳陽縣的推廣程度越來越高，極大地提高了水稻生產(chǎn)水平。

1 水稻機(jī)插秧發(fā)展現(xiàn)狀和問題

1.1 水稻機(jī)插秧發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，鳳陽縣的水稻生產(chǎn)規(guī)模越來越大，水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心區(qū)建設(shè)、水稻機(jī)插秧示范等項(xiàng)目不斷開展，在這些活動(dòng)的帶動(dòng)下，通過改良品種、選擇良田，采用良法，極大地提高了水稻生產(chǎn)水平。隨著水稻生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的人工插秧勞作已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)需求，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下，必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)得到大面積示范推廣，水稻機(jī)在鳳陽縣的推廣程度越來越高，為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)目標(biāo)帶來了重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前鳳陽縣的農(nóng)機(jī)總量達(dá)到12萬臺(tái)，綜合機(jī)械化水平達(dá)到78.5%，其中水稻插秧機(jī)達(dá)到950臺(tái)，完成水稻機(jī)插秧面積達(dá)到1.5萬公頃以上。隨著機(jī)械化生產(chǎn)不斷推廣，權(quán)限還建立了70萬公頃以上集中連片水稻機(jī)插秧示范片16個(gè)。采用水稻機(jī)插秧比常規(guī)的人工栽培插秧效率提高大約10%左右。盡管當(dāng)前鳳陽縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣達(dá)到了一定的程度，但是隨著鳳陽縣的水稻生產(chǎn)規(guī)模越來越大，機(jī)械推廣任務(wù)也越來越繁重，在水稻機(jī)插秧過程中面臨的問題也越來越多。

1.2 水稻機(jī)插秧推廣面臨的問題

由于水稻機(jī)插秧效率較高，可以提高水稻生產(chǎn)效率，減輕人工勞動(dòng)強(qiáng)度，當(dāng)前鳳陽縣的水稻機(jī)推廣任務(wù)越來越繁重，在推廣過程中還面臨著一些新的問題，主要有幾個(gè)方面：第一，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作部署有待完善。農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)過程中的主導(dǎo)部門，農(nóng)業(yè)部門管理者以及工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)工作的認(rèn)知直接影響推廣水平。當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門的管理體制還有待完善，對(duì)水稻機(jī)推廣工作的重視程度有所降低，在工作過程中對(duì)水稻機(jī)推廣工作的部署與規(guī)劃不夠全面，對(duì)水稻機(jī)推廣優(yōu)惠政策設(shè)置不合理，依舊有一部分農(nóng)戶無法負(fù)擔(dān)水稻機(jī)費(fèi)用，因此對(duì)水稻機(jī)推廣效率產(chǎn)生影響和阻礙。第二，農(nóng)民的接受意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民對(duì)新機(jī)械設(shè)備的接受程度直接影響農(nóng)機(jī)推廣水平，在鳳陽縣水稻機(jī)推廣過程中，雖然建立了集中連片示范區(qū)，但是建設(shè)過程中還是有一部分農(nóng)民沒有改變傳統(tǒng)的觀念，對(duì)機(jī)械設(shè)備的認(rèn)知程度不夠，最終導(dǎo)致水稻機(jī)推廣工作受阻。

2 鳳陽縣水稻機(jī)插秧推廣策略

2.1 提高水稻機(jī)推廣的認(rèn)知

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和普及，農(nóng)業(yè)部門必須要重視農(nóng)機(jī)推廣工作，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)行全面部署與安排，首先要制定系統(tǒng)性推廣方案，例如組建推廣隊(duì)伍、加強(qiáng)與機(jī)具常見的聯(lián)系、在各地區(qū)做好農(nóng)機(jī)推廣的宣傳講解等。就鳳陽縣水稻機(jī)推廣而言，地方政府不要將水稻機(jī)推廣納入具體工作中，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)能力。推廣各種新機(jī)械不僅是技術(shù)上的革新，更是一種政府行為，離開行政推動(dòng)難以完成。政府部門要從領(lǐng)導(dǎo)決策上、政策上、資金上給予水稻機(jī)推廣工作更多的支持，并且建立推廣目標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)考核制度，為水稻機(jī)的推廣提供強(qiáng)有力的保障。例如要制定科學(xué)合理的惠農(nóng)政策，由于很多農(nóng)戶的收入水平低，有的農(nóng)戶無法負(fù)擔(dān)水稻機(jī)的費(fèi)用，政府要制定完善的惠農(nóng)體系和惠農(nóng)政策，為百姓提供更合理的購機(jī)方案，確保百姓能夠負(fù)擔(dān)水稻機(jī)費(fèi)用，落實(shí)水稻機(jī)推廣工作。

2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳與培訓(xùn)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主要力量，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)水稻機(jī)的認(rèn)識(shí)，也是提高水稻機(jī)推廣水平的重要措施，當(dāng)前有的農(nóng)民思想層次不高、文化水平不高，因此對(duì)水稻機(jī)推廣工作造成阻礙，不積極配合上級(jí)部門的水稻機(jī)工作。對(duì)此，在水稻機(jī)推廣過程中要將農(nóng)民教育當(dāng)做工作切入點(diǎn)，一方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與人工生產(chǎn)的差別，另一方面加強(qiáng)技術(shù)教育，通過示范帶動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民能夠了解更多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，能夠了解到水稻機(jī)在水稻插秧以及其他種植環(huán)節(jié)中的重要性，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行教育時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐母鞣N媒體，例如廣播、電視、墻報(bào)、專欄等，結(jié)合水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)進(jìn)行宣傳教育。

2.3 提升社會(huì)化服務(wù)的能力

在水稻機(jī)推廣過程中，要形成良好的帶動(dòng)作用，一方面要積極扶持農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等各種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)水稻機(jī)推廣工作進(jìn)行部署，在當(dāng)?shù)匦纬梢环N良好的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多農(nóng)戶能夠采購水稻機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)。另一方面要加強(qiáng)技術(shù)持。農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)部門要在技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)指導(dǎo)上進(jìn)行強(qiáng)化，解決在技術(shù)方面的短板，并且要組織專業(yè)的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝人員要現(xiàn)場進(jìn)行教育，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。

作者單位：安徽省鳳陽縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局endprint