張艷麗
前言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的生產(chǎn)生活水平有了很大提升,人們?cè)絹碓疥P(guān)注食品的質(zhì)量安全。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全直接影響人類的生命安全與身體健康,由于在生產(chǎn)過程中的一些不規(guī)范種植(養(yǎng)殖)行為,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶為了經(jīng)濟(jì)利益而大量使用農(nóng)(獸)藥、化肥等違禁投入品,導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量問題越來越多,對(duì)人們的身體危害也越來越嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心是對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的主要機(jī)構(gòu)。合作市是甘南藏族自治州州府所在地,本文總結(jié)了合作市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀,并且分析了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)中存在的問題,提出應(yīng)對(duì)策略,旨在提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,為廣大群眾提供更多健康、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品。
1 當(dāng)前農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作中主要存在的問題
1.1 農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是防止各種問題產(chǎn)品流入市場(chǎng)并且在市場(chǎng)上大肆流通的重要途徑。但是當(dāng)前合作市轄區(qū)內(nèi)一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平比較落后,農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)對(duì)現(xiàn)代化綠色生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)的認(rèn)知不強(qiáng),一些農(nóng)牧戶存在著有蟲就打、濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象。
1.2 監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系不夠完善。一是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是一個(gè)需要多部門協(xié)調(diào)完成的工作,當(dāng)前關(guān)于農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的監(jiān)管體系建設(shè)還不夠全面,從監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面看,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的各個(gè)部門與機(jī)構(gòu)之間存在監(jiān)管職責(zé)不明確、多頭監(jiān)管現(xiàn)象,不利于農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的開展;二是目前合作市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心正處在建設(shè)的起步階段,人員、辦公場(chǎng)所(檢測(cè)室)、車輛、儀器設(shè)備等尚未完全到位,使各項(xiàng)工作難以全面開展;三是鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。雖然五個(gè)鄉(xiāng)都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,缺乏必備的儀器設(shè)備,增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的難度。
1.3 檢測(cè)水平有待提高。在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)過程中,檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及檢測(cè)人員的綜合能力水平直接影響檢測(cè)效果。由于業(yè)務(wù)人員參加農(nóng)畜產(chǎn)品安全檢測(cè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,專業(yè)技術(shù)人員所掌握的技術(shù)不能滿足新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的需要,另外在檢測(cè)過程中粗心大意,導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確,沒有真正發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全把關(guān)作用,影響了農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平。
2 農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作策略
2.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)的安全教育。在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)是影響農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題傳播的重要因素,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全教育,引導(dǎo)其在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)無公害生產(chǎn),綠色生產(chǎn),減少投入品的使用量,是解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本途徑。在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)過程中,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心不僅要做好把關(guān)工作,防止各種問題產(chǎn)品流入市場(chǎng),還要引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在日常生產(chǎn)過程中做好質(zhì)量安全問題管理,從源頭上加強(qiáng)對(duì)各種農(nóng)畜產(chǎn)品安全問題的防范,檢測(cè)中心工作人員要定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行安全教育,引導(dǎo)其改變觀念,從以下幾個(gè)方面著手:第一,加強(qiáng)源頭管理。引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)購買正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的種子(畜禽),索證索票要齊全,防止購買帶病種子(畜禽)影響生產(chǎn)效率。第二,加強(qiáng)追溯管理,引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)做到生產(chǎn)有記錄、管理有制度、監(jiān)管有記錄、產(chǎn)品有流向。建立完善的種植(養(yǎng)殖)檔案,建立完善的購銷貨臺(tái)賬,以便可追溯。第三,要引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)加強(qiáng)對(duì)種(養(yǎng))過程的規(guī)范化管理,不能濫用農(nóng)(獸)藥和化肥、添加劑,確保農(nóng)畜產(chǎn)品滿足生態(tài)、環(huán)保、健康的要求。
2.2 建立全方位監(jiān)管體系,加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作體系完善。首先應(yīng)該要建立全方位監(jiān)督體系,建立完善的責(zé)任制度,使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域能夠被細(xì)分為不同的板塊,由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)對(duì)不同區(qū)域的規(guī)范化管理,提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督水平。其次要加強(qiáng)檢測(cè)中心經(jīng)費(fèi)支持。合作市每年要配合省、州開展農(nóng)、畜產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)及生鮮乳等專項(xiàng)監(jiān)督檢測(cè)工作10余多次,加上每月2次的檢測(cè)工作,取樣數(shù)量多,檢測(cè)費(fèi)用大,由于缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),制約了工作開展。對(duì)此,要積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中的經(jīng)費(fèi)支持,第三,要建立垂直管理模式,在當(dāng)?shù)亟⑾嗷ヂ?lián)動(dòng)的信息管理機(jī)制,對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行查處,并且要對(duì)信息進(jìn)行公開,對(duì)其他農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)進(jìn)行警醒教育。第四,在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)管理過程中要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,要建立全面的橫向網(wǎng)絡(luò),可以結(jié)合信息管理技術(shù),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行利用,實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管,及時(shí)傳輸農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,控制流通中的問題產(chǎn)品。
2.3 提高檢測(cè)水平。在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)過程中應(yīng)該要建立健全的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)體系,保證進(jìn)入市場(chǎng)中的各種農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)狀,政府還應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品檢測(cè)的資金投入,確保農(nóng)畜產(chǎn)品檢測(cè)的儀器設(shè)備更加齊全,能夠?qū)r(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行更加精確、詳細(xì)地檢測(cè),減少不合格農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的概率。此外,還應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量的檢測(cè),畜產(chǎn)品的“瘦肉精”、“三聚氰胺”的檢測(cè),確保進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)畜產(chǎn)品無藥物殘留。
3 結(jié)語
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升,人們對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高,由于生產(chǎn)不規(guī)范,農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)的生產(chǎn)理念比較落后,導(dǎo)致很多有問題的農(nóng)畜產(chǎn)品在市場(chǎng)流通。為了對(duì)人們的生命健康進(jìn)行保障,在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中要及時(shí)開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè),加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度的完善,對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的各種農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)行檢查,通過對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)行“從田頭到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制,確保廣大群眾舌尖上的安全。
作者單位:合作市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心endprint