蔡艷+米小林

引言

農(nóng)村基層黨建只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，每一個(gè)“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，都與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)村基層黨組織勢(shì)必肩負(fù)更加繁重的任務(wù)。至于全面深化農(nóng)村改革、全面依法治國(guó)，更是農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著的責(zé)任。

黨的十八大以來(lái)，按照中央和各級(jí)政府部署加強(qiáng)巡視工作，收效顯著。其中，巡視組收到、移交的基層問(wèn)題線索占相當(dāng)比例。農(nóng)村政治生態(tài)是農(nóng)村政治生活和政治發(fā)展環(huán)境的綜合體現(xiàn)，蒼蠅雖小，但影響甚巨，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，不但損害了群眾的切身利益，還破壞了黨在人民群眾心中的形象。重構(gòu)農(nóng)村政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義，全面從嚴(yán)治黨是營(yíng)造良好政治生態(tài)的必然途徑。本文就淺談一下基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)出現(xiàn)的問(wèn)題以及革新農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的原因，從而來(lái)分析一下基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)的革新相應(yīng)措施。

1 基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

顯而易見(jiàn)的是，我們要對(duì)基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)行革新建議，首先我們就應(yīng)該知道所謂的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵是什么，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要特點(diǎn)又是什么。其實(shí)我們所提到的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境是政治上已經(jīng)探討論證過(guò)的一個(gè)問(wèn)題，從廣義上來(lái)說(shuō)生態(tài)環(huán)境分為政治生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。而農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境則是包含在政治生態(tài)環(huán)境中的，一般是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)而存在的。并且我們所提到的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境還有其獨(dú)特的內(nèi)涵，換句話說(shuō)也就是指我國(guó)目前存在的政黨協(xié)會(huì)和存在的一些社團(tuán)在他們自身壯大的道路中，和別的政黨協(xié)會(huì)以及社團(tuán)共同存在，攜手向前。我們了解到了農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的主要內(nèi)容，就應(yīng)該明確目前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的相關(guān)問(wèn)題，一是根據(jù)相關(guān)人員對(duì)我國(guó)農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的調(diào)查情況來(lái)看，目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村的人居環(huán)境以及相關(guān)社會(huì)知識(shí)文明都不如人意，明確目前農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)品的條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平偏低，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重缺乏活力。二是隨著基層政權(quán)從汲取型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，國(guó)家的權(quán)威控制在農(nóng)村有所減弱，農(nóng)村灰黑勢(shì)力乘虛而入，并搶占村莊的資源?；液趧?shì)力的侵入不僅是一個(gè)社會(huì)治安問(wèn)題，同時(shí)也是基層政權(quán)退化的原因及表現(xiàn)，少數(shù)村干部與農(nóng)村灰黑勢(shì)力的利益勾結(jié)，使得農(nóng)村政治生態(tài)遭到破壞。并且目前農(nóng)村因?yàn)橹R(shí)水平低下的緣故，還出現(xiàn)了“村霸”現(xiàn)象?！按灏浴爆F(xiàn)象的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)工作開(kāi)展進(jìn)度，這是農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的毒瘤現(xiàn)象。三是一些地方宗族勢(shì)力干擾村務(wù)，黑惡團(tuán)伙、村匪村霸為害一方；一些地方邪教活動(dòng)和利用宗教組織進(jìn)行的非法活動(dòng)突出；甚至還有一些地方存在敵對(duì)勢(shì)力與我爭(zhēng)奪群眾的“松土工程”。如此一來(lái)，別說(shuō)黨的工作難以落實(shí)，咱們農(nóng)民的好日子更不知從何談起了。由此可見(jiàn)，革新農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境勢(shì)在必行。相關(guān)人員應(yīng)該明白農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境惡劣的原因在于沒(méi)有建立健全完善的基層黨建體制機(jī)制來(lái)開(kāi)展工作，并且由于農(nóng)村基層組織開(kāi)展工作沒(méi)有得到有效保障，從而出現(xiàn)了“村霸”現(xiàn)象。顯而易見(jiàn)的是，農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境之所以稍顯惡劣，主要還是因?yàn)槟壳拔覈?guó)農(nóng)民群眾認(rèn)為農(nóng)村基層黨建開(kāi)展工作沒(méi)有站在農(nóng)民的角度，沒(méi)有把農(nóng)民的利益放在首要位置，故此也不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

2 革新基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的意義

2.1 良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境有利于構(gòu)建出平等和諧的社會(huì)生態(tài)環(huán)境

顯而易見(jiàn)的是，從古代到如今的先進(jìn)社會(huì)來(lái)看，各系社會(huì)追求的都是平等和諧的生存方式，這顯然是一種理想型生活方式，而我國(guó)共產(chǎn)黨組織的建設(shè)也是以此為目標(biāo)而奮斗努力。眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大明確指明了構(gòu)建我國(guó)和諧平等社會(huì)對(duì)促進(jìn)我國(guó)走出社會(huì)主義初級(jí)階段的重要意義。并且，從社會(huì)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)來(lái)看，構(gòu)建好的農(nóng)村生態(tài)政治環(huán)境對(duì)促進(jìn)我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展同樣具備獨(dú)特的重要意義。總而言之，對(duì)于比較好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境而言，可以有效促進(jìn)相關(guān)部門(mén)構(gòu)建出和諧平等的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，從而可以推動(dòng)中國(guó)的整體發(fā)展。

2.2 良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境有利于中國(guó)共產(chǎn)黨組織堅(jiān)持以人為本的原則

我們應(yīng)該要明白的是基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的重要意義中包含了一個(gè)重要的部分，就是良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境有利于中國(guó)共產(chǎn)黨組織落實(shí)以人為本的原則，這樣做的目的顯然是為了方便中國(guó)共產(chǎn)黨組織更好的開(kāi)展工作，最大限度的站在人民群眾的角度去思考問(wèn)題。一般情況下，我們從中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)執(zhí)政來(lái)看，中國(guó)產(chǎn)黨組織建設(shè)要想更好更合理的進(jìn)行執(zhí)政，首先就必須堅(jiān)持并且落實(shí)以人為本的原則。我們都知道中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大提出來(lái)的一個(gè)觀點(diǎn)，我們中國(guó)共產(chǎn)黨組織應(yīng)該把理論與實(shí)踐兩者相結(jié)合，我們的黨組織應(yīng)該一直堅(jiān)持以科學(xué)化、民主化并且符合我國(guó)法律法規(guī)來(lái)正常執(zhí)政，從而在此基礎(chǔ)上來(lái)加強(qiáng)和進(jìn)一步改善中國(guó)共產(chǎn)黨組織的建設(shè)，優(yōu)化黨組織建設(shè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。目前我們已經(jīng)知道經(jīng)過(guò)我國(guó)黨組織的不懈努力，我國(guó)的眾多法律制度得到了一定程度的改善和進(jìn)步，比如人民代表大會(huì)制度、多黨政治協(xié)商制度等等。正是因?yàn)檫@些法律制度的不斷完善，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了明顯發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)的執(zhí)政能力也得到了顯著提高，從而有效提高了我國(guó)的綜合國(guó)力，讓我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中可以有更大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我國(guó)是一個(gè)以人為本的國(guó)家，少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)，少年富，則國(guó)富。我國(guó)的廣大人民群眾的生活水平也得到了顯著提高，保障了人民群眾最切身的利益。讓黨員、軍隊(duì)的人士和廣大人民群眾站在同一條線上，也稱(chēng)之為三員合一。正是在這樣的社會(huì)生態(tài)環(huán)境背景下，我國(guó)的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境也是一個(gè)革命性的進(jìn)步，中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)與其他政黨協(xié)會(huì)以及各個(gè)社團(tuán)也是一種平等和諧的關(guān)系，由此可見(jiàn)，良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境可以有效促進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持并且落實(shí)以人為本的原則來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的執(zhí)政，從而推動(dòng)我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境可以有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性endprint

我國(guó)的重要領(lǐng)導(dǎo)人在十八大會(huì)議上都曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)堅(jiān)持以人本、科學(xué)是第一生產(chǎn)力的重要性，我們都知道的是，社會(huì)生態(tài)環(huán)境要想得到更好更穩(wěn)定的發(fā)展就需要農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等等生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的黨，并且習(xí)近平習(xí)總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義是目前發(fā)展中國(guó)和穩(wěn)定中國(guó)的必經(jīng)之路，而中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心則是中國(guó)共產(chǎn)黨。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)也是發(fā)展中國(guó)以及穩(wěn)定中國(guó)的必然要求。但是中國(guó)共產(chǎn)黨最應(yīng)該做的還是站在廣大人民群眾的角度上去切身實(shí)際思考問(wèn)題，從而尋找最好的方法來(lái)解決問(wèn)題，讓廣大人民群眾知道中國(guó)共產(chǎn)黨是以人為本，站在人民的角度來(lái)做事，從而構(gòu)造出良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，最終可以有效調(diào)動(dòng)全國(guó)人民群眾的積極性，構(gòu)建出和諧平等的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，讓我國(guó)從社會(huì)主義初級(jí)階段一步一步邁向中國(guó)特色社會(huì)主義。我們中國(guó)共產(chǎn)黨組織的建設(shè)存在的重要意義就是為了保障全國(guó)人民群眾得到更好的生活，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，從而推動(dòng)國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展。

3 革新基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的有效措施

3.1 建立健全黨組織建設(shè)的各項(xiàng)體制

眾所周知，目前我國(guó)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是革新農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的必要前提和必然要求，所以農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該明確自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展。我們要想做到這些，首先就應(yīng)該建立健全黨組織建設(shè)的各項(xiàng)體制，從而可以正確合理處理各項(xiàng)事務(wù)。我們應(yīng)該把農(nóng)村及基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境兩者之間進(jìn)行聯(lián)系起來(lái)又加以區(qū)別。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該堅(jiān)持一切站在人民群眾的角度去思考問(wèn)題，從而想到最好的措施來(lái)加以落實(shí)，至于建立健全黨組織建設(shè)的各項(xiàng)體制，其實(shí)就是為了讓農(nóng)村基層黨組織的隊(duì)伍越來(lái)越強(qiáng)大，從而可以更好地樹(shù)立中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒領(lǐng)導(dǎo)作用，保障廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平，從而可以構(gòu)建出一個(gè)符合理想目標(biāo)的平等和諧社會(huì)，改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村各級(jí)組織的相關(guān)建設(shè)工作

為了更好地改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，我們應(yīng)該要做的就是加強(qiáng)農(nóng)村各級(jí)組織的相關(guān)建設(shè)工作。這樣做的目的是鞏固農(nóng)村自身的基礎(chǔ)，才能有更進(jìn)一步的發(fā)展。一般情況下，我們常見(jiàn)的農(nóng)村各級(jí)組織有村民各級(jí)委員會(huì)、婦女聯(lián)盟協(xié)會(huì)、村民共青團(tuán)以及保安協(xié)會(huì)等一些組織協(xié)會(huì)。這些組織協(xié)會(huì)中有村民自己組合而成的，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，當(dāng)然還有一部分是專(zhuān)業(yè)的社團(tuán)組織。所以，為了更好地改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，我們應(yīng)該把這些自發(fā)的以及專(zhuān)業(yè)的社團(tuán)組織都加以鞏固，以此來(lái)鞏固農(nóng)村自身的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該從這些組織的領(lǐng)導(dǎo)者以及參與者的思想素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)工作，并且對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)的相關(guān)知識(shí)教育。還有就是對(duì)這些組織的相關(guān)制度進(jìn)行建立健全，把已有的制度進(jìn)行一個(gè)選擇。至于選擇原則就是取其精華，去其糟粕。把沒(méi)有的相關(guān)制度建立起來(lái)，從而可以?xún)?yōu)化這些組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高這些組織機(jī)構(gòu)的辦事效率。最終可以有效改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)基層黨建抓住農(nóng)村政治生態(tài)的關(guān)鍵

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村政治生態(tài)的關(guān)鍵，只有始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能穩(wěn)步推進(jìn)。從薄弱環(huán)節(jié)抓起，重點(diǎn)解決黨員干部能力素質(zhì)不足問(wèn)題和農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題。如通過(guò)開(kāi)展黨員大集訓(xùn)活動(dòng)和農(nóng)村黨組織書(shū)記大輪訓(xùn)等教育活動(dòng)，提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)能力。為解決農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題，永康市制定了一系列的組合拳，如針對(duì)低星級(jí)村，安排 “五星黨組織”村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶，幫助規(guī)范其黨建工作、村務(wù)管理；針對(duì)重點(diǎn)整頓的軟弱落后村，下派第一書(shū)記，并擇優(yōu)挑選10名優(yōu)秀村干部組建治村導(dǎo)師團(tuán)擔(dān)任第一書(shū)記的“師傅”，促進(jìn)落后村整轉(zhuǎn)；此外，根據(jù)地域特點(diǎn)或工作需要，以先進(jìn)村、企為中心組建區(qū)域化黨委，實(shí)行“村村、村企”共融共建，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。

3.4 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民富裕起來(lái)

我們都知道，人才是一切事物的主體。所以我們應(yīng)該盡可能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民富裕起來(lái)，把農(nóng)民的積極性有效調(diào)動(dòng)起來(lái)，有效改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。由此可見(jiàn)，我們應(yīng)該站在農(nóng)民的角度上去思考問(wèn)題，把農(nóng)民的利益放在第一位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。我們要想達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就應(yīng)該尋找相應(yīng)的措施，比如開(kāi)展一些新型工作建設(shè)。從而通過(guò)不斷的實(shí)踐來(lái)找出最有效果的措施加以落實(shí)，保障農(nóng)民群眾的收入與利益，這個(gè)過(guò)程中，我們還應(yīng)該對(duì)農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，來(lái)改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)要走向中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)，就必須要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。并且，當(dāng)今社會(huì)，為了有效改善創(chuàng)新農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，我們應(yīng)該明確基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)的內(nèi)涵以及主要特點(diǎn)（社會(huì)特點(diǎn)、關(guān)系特點(diǎn)以及和諧特點(diǎn)）。從而在此基礎(chǔ)上來(lái)了解基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的重要意義（良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境有利于構(gòu)建出平等和諧的社會(huì)生態(tài)環(huán)境、良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境有利于中國(guó)共產(chǎn)黨組織堅(jiān)持以人為本的原則以及可以有效調(diào)動(dòng)全國(guó)人民群眾的積極性）。最后提出基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的革新建議，從而可以改善創(chuàng)新農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者單位：中共重慶市潼南區(qū)委黨校endprint