王明芳

（昂昂溪區(qū)市政設(shè)施管理處 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

齊齊哈爾市清末民國歷史檔案的保護及開發(fā)利用分析

王明芳

（昂昂溪區(qū)市政設(shè)施管理處 黑龍江 齊齊哈爾 161000）

本文首先分析了齊齊哈爾市市館內(nèi)清末民國檔案的概況，之后分析了歷史檔案的保護和利用情況，最后對齊齊哈爾歷史檔案的保護以及開發(fā)中的不足進行分析再提出幾點建議。旨在保護齊齊哈爾市的歷史檔案。

齊齊哈爾；清末民國檔案；保護；利用；不足

早在我國古代對齊齊哈爾市就有相應(yīng)的管理，在康熙年間，皇帝就派軍隊駐扎在齊齊哈爾；清末時對黑龍江設(shè)省，齊齊哈爾便是省會之一，一直到1954年，省會變成哈爾濱。由于這一系列的歷史變遷，因此齊齊哈爾市保留了較多的關(guān)于清末民國的歷史檔案資料。

一、齊齊哈爾市清末民國檔案概況

就現(xiàn)在的情況而言，齊齊哈爾市檔案館所保存的關(guān)于民國時期的歷史檔案主要包括兩個，一是“黑龍江省會警察廳”，二是“黑龍江省城兼商埠市政局”。其中“黑龍江省會警察廳”中對中華民國歷史的記載是從1913年到1932年。其記載的主要內(nèi)容是七個方面：一是社會治安以及法律法規(guī)方面，其中也包括警察廳組織機構(gòu)的情況；二是禁煙方面，其中包括設(shè)立專門的組織機構(gòu)，并對禁煙中的各個章程進行詳細(xì)規(guī)定；三是關(guān)于娼妓的管理以及戶籍的管理；四是軍事方面，主要是關(guān)于軍事布置以及招兵情況的管理；五是關(guān)于財政和金融；六是關(guān)于文化、衛(wèi)生和醫(yī)藥；七是對涉外的事物處理的方面，其中就包括進出口的貨物以及對其的檢查，還有就是對于外國人口的安置等方面。

黑龍江省城兼商埠市政局關(guān)于中華民國的檔案是從1924年到1931年，在這其中的主要內(nèi)容就是包括三個方面：一是關(guān)于市政建設(shè)，就是對全市的設(shè)計以及實施，包括地域的劃分以及城市的規(guī)劃等；二是關(guān)于財政和金融，就是對于齊齊哈爾的財政預(yù)算和決算以及稅務(wù)征收情況；三是涉及貿(mào)易、軍事和文化等方面的檔案情況。

二、歷史檔案的保護和利用情況

（一）保護情況

就目前的情況來說，該館已經(jīng)擁有6個檔案庫房，并且對庫房安裝有中央空調(diào)和監(jiān)控系統(tǒng)，其中的3個庫房先后設(shè)置了溫度智能控制系統(tǒng)。到2014年，齊齊哈爾市檔案局獲得了數(shù)字建設(shè)資金，使檔案數(shù)字化工作得到了有力的開展。

龍江縣檔案局獲得了國家專項資金的支持，除購買了相應(yīng)的設(shè)備之外，還對破損的檔案進行了進一步的修復(fù)，從2011到2014年間完成了對1200卷的檔案修復(fù)，制作電子檔案1000多卷。

拜泉縣檔案館不僅加強對自身安全管理，還聯(lián)合當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)對相應(yīng)的檔案進行搶修，另外還對民國一些的檔案進行整理，并將相關(guān)信息錄入。在檔案數(shù)字化方面，拜泉縣檔案館安裝了檔案管理系統(tǒng)，是檔案的信息更加數(shù)據(jù)化。

（二）齊齊哈爾檔案的開發(fā)和利用情況

1.關(guān)于檔案查閱方面

齊齊哈爾市檔案館為了讓人民能夠更方便、快捷的查閱到相關(guān)檔案，采用了來館查閱、預(yù)約咨詢以及來電咨詢多種方式；并且該館積極改造館內(nèi)環(huán)境，為人們查閱檔案提供一個舒適的環(huán)境，另外還努力提升自己的服務(wù)職能，盡自身最大的努力使群眾滿意。而龍江縣檔案館充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，不僅為中央電視臺相關(guān)的紀(jì)錄片提供檔案查閱，還為中國社科院少數(shù)民族研究所、依蘭縣歷史文化研究會等相關(guān)部門提供他們所需的檔案，為其檔案查閱提供了條件。

2.檔案資料的宣傳

檔案館都充分利用了網(wǎng)絡(luò)信息化的特性，借助網(wǎng)絡(luò)媒體公布館內(nèi)的檔案信息，有效的檔案服務(wù)社會的功能?，F(xiàn)在檔案館所注重的是檔案編研的社會性和服務(wù)性，根據(jù)這個特性先后整理出了《九一八國恥紀(jì)念碑》《齊齊哈爾開創(chuàng)商埠》《軍調(diào)處第36執(zhí)行小組臨時駐地》等9篇史實資料，在該市的歷史文化活動中有效的開展提供了史實資料，促進了歷史文化名城的建設(shè)，同時也讓檔案與群眾之間的距離減小。在紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯勝利70周年的時候，檔案館結(jié)合檔案資料編寫了相關(guān)英雄事跡出版在?？瞎┤罕婇喿x。

3.篩選定級

對館內(nèi)的檔案進行篩選，結(jié)合相關(guān)的歷史價值，與相關(guān)部門合作，對其檔案資料進行定級。

三、齊齊哈爾檔案的開發(fā)利用策略

（一）館藏優(yōu)化

從大的方面來講，歷史檔案管理屬于文化事業(yè)管理范疇，其面向的是全社會。上文中略述了齊齊哈爾歷史檔案保護開發(fā)利用情況。針對上述情況，我們首先應(yīng)做的是優(yōu)化館藏，即增加檔案的載體形式，諸如：聲像檔案、文書檔案及科技檔案等均需要具備。通過實踐調(diào)查我們了解到，市民對于清末民國期間歷史人物的生平興趣較大，即涉及到名人的家族、家庭、社會履歷和財產(chǎn)狀況等均有興趣了解，因而在檔案管理中，應(yīng)增加相關(guān)檔案類型；從小的方面來講，歷史檔案館藏的多樣性，有助于市民了解到更多的歷史知識。

（二）提供多元化服務(wù)

為了提高檔案開發(fā)利用效率和質(zhì)量，檔案管理部門應(yīng)在信息技術(shù)的應(yīng)用下，拓展服務(wù)方式，提供多元化服務(wù)，諸如：電話服務(wù)、跟蹤服務(wù)、私人訂制等。

（三）增大宣傳力度

檔案工作人員不應(yīng)將自己的職責(zé)局限在檔案館內(nèi)，應(yīng)“走出去”，利用各種各樣的新媒體，宣傳清末民國相關(guān)的歷史檔案，諸如：以舉辦展覽、校園講座、舉辦歷史檔案知多少有獎競猜、微博微信公眾號等形式進行宣傳。

（四）建立完善的網(wǎng)絡(luò)自動化管理體系

在信息技術(shù)的利用下，應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)自動化管理系統(tǒng)，通過縮短檔案傳遞時差和加工時差，使檔案開發(fā)利用的效率提升。結(jié)合已有經(jīng)驗，想要實現(xiàn)檔案開發(fā)利用自動化，就需要對檔案檢索系統(tǒng)進行深化，隨后是自上而下的將一套完善的檔案信息管理體系構(gòu)建出來，并以此為契機建立數(shù)字化檔案管理體系。數(shù)字化檔案管理是時代發(fā)展的必然趨勢，其的建立有助于檔案信息資源開發(fā)利用的有效性，從根本上保證檔案信息資源共享目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、總結(jié)

綜上所述，齊齊哈爾市內(nèi)的關(guān)于清末民國的檔案主要是集中在齊齊哈爾市、龍江縣和拜泉縣檔案館。文章通過對這些地區(qū)的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在歷史檔案管理工作中還有很多的問題存在，為了提升檔案開發(fā)利用效率，我們結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，闡述了一些開發(fā)利用策略。

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